- Формально Израиль соблюдает режим прекращения огня, но на практике активизирует военные операции в Газе, Ливане и Сирии, подрывая дипломатические усилия.
- Стратегия Нетаньяху следует логике «сначала нападение, потом анализ», которая рискует превратить краткосрочные военные успехи в долгосрочные стратегические неудачи.
- Новые лидеры в Сирии и Ливане дают шанс на региональную стабильность, но давление Израиля и нереалистичные требования безопасности ставят под угрозу возможное политическое урегулирование.
Номинально Израиль соблюдает соглашение о прекращении огня в секторе Газа и готов начать второй этап, который включает переговоры о более широком политическом урегулировании. На севере страны в Ливане были согласованы режим прекращения огня и переговоры, что должно позволить новому правительству в Бейруте справиться с Хезболлой. На востоке также ведутся переговоры с новым лидером Сирии, который — впервые за десятилетия — не поддерживает Тегеран. Однако в любом случае ключевое слово здесь — «номинальный».
В действительности премьер-министр Биньямин Нетаньяху продолжает полагаться на военное доминирование в попытках устранить любые предполагаемые текущие или будущие угрозы. Это касается и Западного берега, где полным ходом идет агрессивная экспансия еврейских поселений.
Разрушение Газы продолжается, хотя и гораздо более медленными темпами, а вторая политическая фаза прекращения огня, достигнутого 9 октября, по-прежнему застопорилась. В Ливане удары израильских дронов по командирам «Хезболлы» остаются обычным явлением.
Израильские силы также продолжают продвигаться на сирийскую территорию, участвуя в операциях по зачистке, в результате которых на прошлой неделе погибли по меньшей мере 13 человек, включая женщин и детей. Переговоры с находящимся в боевой готовности правительством в Дамаске продолжаются только благодаря давлению со стороны США.
Дилемма безопасности
Это классический случай так называемой «дилеммы безопасности», когда страна предпринимает, как она считает, оборонительные действия для повышения своей защиты, с риском обратного результата, поскольку окружающие страны воспринимают эти действия как наступательные и реагируют соответствующим образом.
Таким образом, палестинцы в секторе Газа и на Западном берегу сплотились вокруг ХАМАС. В Ливане и Сирии многообещающие новые лидеры были унижены и подорваны попытками Израиля достичь невозможного: абсолютной безопасности.
Чтобы не понять, почему возникла такая прогрессивная позиция, требуется предвзятое отношение к государству Израиль (что слишком распространено). Ранее в этом году в просочившемся отчете назначенной правительством Комиссии Нагеля изложены новые направления и их причины.
Вкратце, аргумент таков: террористическая атака Хамаса 7 октября 2023 года ясно показала, что политика сдерживания Израиля провалилась; Израиль не может рисковать повторением ситуации, поэтому ему следует использовать более наступательный подход к устранению угроз.
К этой логике добавляются чрезвычайные успехи, которых израильские военные и разведывательные службы достигли против Хезболлы и Ирана посредством применения силы для достижения глубокого сдвига в балансе региональной безопасности. Предпочтение сначала атаковать, а потом анализировать, похоже, устоялось.
Опыт США в Афганистане и Ираке – как превратить военные успехи в стратегические победы
Однако это не обязательно делает его разумным. США были охвачены аналогичным чувством возмущения и убежденности, когда они вторглись в Афганистан в 2001 году и в Ирак в 2003 году – решения, за которые Вашингтон и регион до сих пор расплачиваются более двух десятилетий спустя. И эти операции поначалу имели впечатляющий военный успех.
Хамас остается дееспособной террористической организацией, глубоко укоренившейся в определенной части палестинского общества, но как военная угроза она была подавлена. У этой группы нет никаких шансов снова прорвать оборону Израиля и часами бесчинствовать в гражданских поселениях, не встречающих сопротивления, как они это сделали в октябре 2023 года.
Так будет и дальше, даже если ХАМАСу удастся восстановить и сохранить контроль над сектором Газа, потому что ни одно израильское правительство не повторит политических ошибок Нетаньяху, которые еще не были раскрыты в результате неизбежного общественного расследования, которое он продолжает откладывать.
Однако бессрочная оккупация Израилем сектора Газа и продолжающаяся постепенная аннексия Западного берега обеспечат будущее менее масштабных террористических атак и вербовки для ХАМАС. Они также серьезно ограничат способность умеренных арабских государств нормализовать и укрепить свои отношения с Израилем.
Аналогичным образом, «Хезболла» сейчас деморализована, поскольку ее пути снабжения от иранской «матери» отрезаны новой враждебной державой Сирией. Продолжающиеся удары дронов могут продлить эту путаницу.
Однако большее беспокойство должно вызывать вопрос о том, как превратить эти военные успехи в стратегические победы, которые улучшат долгосрочную безопасность и процветание Израиля. Как и в случае с Египтом и Иорданией после войн прошлого, Израиль должен превратить своих бывших врагов, по крайней мере, в молчаливых партнеров. Возможности для этого упущены.
Вакуум в Сирии
Как объяснил мне Эли Кармон, старший научный сотрудник Международного контртеррористического института при израильском университете Райхмана, у его страны есть много причин для беспокойства по поводу Сирии. Грубо говоря, падение бывшего президента Башара Асада стало крупной стратегической победой Турции.
Учитывая неоосманские амбиции президента Реджепа Тайипа Эрдогана, его крупные вооруженные силы и его враждебность к Израилю, это представляет собой значительную потенциальную угрозу, если Сирия станет его союзником.
Следовательно, цель должна состоять в том, чтобы отрезать Ахмеда аль-Шараа, переходного президента Сирии, от турок. Аш-Шараа сменил военную форму на костюм, начал переговоры с Израилем и сотрудничает с США в кампании по разгрому Исламского государства, которая добивается значительных успехов.
Даже когда он был известен под своим джихадистским прозвищем Абу Мохаммед аль-Джолани, он сопротивлялся тому, чтобы Анкара втягивала его в борьбу против курдов, в отличие от поддерживаемой Турцией Сирийской национальной армии. Он по-прежнему сосредоточил свое внимание на свержении Асада и с тех пор искал поддержки США и Саудовской Аравии, чтобы сбалансировать влияние Турции.
Но чтобы избежать чрезмерной зависимости от Анкары, новому сирийскому правительству нужна дисциплинированная, функционирующая регулярная армия, иначе Эрдоган заполнит этот вакуум. То, что сейчас считается такой армией – группы бывших джихадистских ополченцев, обученных в Турции за счет Катара – бесполезно ни для Израиля, ни для независимой Сирии.
Сотрудничество вместо военных действий
В условиях хаоса, возникшего после падения Асада, израильские военные, по понятным причинам, бомбили все сирийские ракеты и ракетные установки, которые могли представлять угрозу для Тель-Авива, если бы они попали в чужие руки. Но они также уничтожили регулярные военные базы и технику, создав вакуум безопасности.
«Я думаю, что была допущена ошибка», — говорит Кармон. «Там были сирийские силы, и если вы их уничтожите, вы оставите Сирию без средств противодействия Турции.
Нетаньяху настаивает на том, чтобы все территории между сирийской столицей и Голанскими высотами стали демилитаризованной буферной зоной, свободной от сирийских вооруженных сил, что является нарушением суверенитета, с которым не согласился бы ни один сирийский лидер.
Аль-Шара хочет вернуться к статус-кво, который существовал с 1974 года, после оккупации Израилем высот. Это соглашение прекращает контроль Израиля над своей частью узкой, контролируемой международным сообществом буферной зоны, которая теперь отрезана.
«Переговоры продвигаются, но в то же время Израиль пытается их саботировать», — сказал Кармон.
Существуют также огромные дополнительные сложности, такие как чувство ответственности Израиля по отношению к этнической общине друзов на юге Сирии, которая уже стала жертвой массовой резни. Однако Аль-Шараа – лучший сирийский лидер, которого может получить Израиль.
То же самое касается премьер-министра Ливана Навафа Салама, который на этой неделе также начал переговоры с Израилем. Оба обладают хрупкой властью в своих попытках восстановить государства, находящиеся на грани краха; сотрудничество с ними внесет больший вклад в безопасность Израиля, чем любые нападения или убийства.
Марк Чемпион — обозреватель Bloomberg, пишущий о Европе, России и Ближнем Востоке. Ранее он был главой стамбульского бюро Wall Street Journal.