Бонусы на электромобили в Германии создают странную проблему

Даже несмотря на постоянные изменения в законодательстве, Германия намерена вернуть электромобили в нужное русло. С 2026 года правительство планирует выделить три миллиарда евро. из Фонда климата и трансформации для поддержки покупки или аренды электрических и гибридных автомобилей, в первую очередь для домохозяйств с низким и средним уровнем дохода. Это преднамеренный перезапуск после резкого прекращения действия предыдущих субсидий в конце 2023 года, что вызвало существенное замедление рынка.

По оценкам консалтинговой компании Deloitte, эта новая схема может позволить регистрировать в Германии почти на 180 000 электромобилей больше в год. К 2030 году фонд сможет поддержать примерно 750 000 дополнительных автомобилей. Это значительные объемы, но они ставят ключевой вопрос: способна ли европейская промышленность поставлять такие автомобили?

Какой будет бонус

Бонус будет предоставлен любому домохозяйству, чей чистый налогооблагаемый годовой доход не превышает… 80 000 евро. Еще по 5000 евро на каждого ребенка. Другими словами, Семья с двумя детьми, зарабатывающая менее 90 000 евро в год, может претендовать на получение бонуса.

Самая низкая субсидия составит 3000 евро для электромобиля или гибридного автомобиля. А вот для немцев, которые зарабатывают менее 3000 евро нетто в месяц, она увеличится до 5000 евро. За каждого ребенка на электромобиль дадут еще 500 евро, но только до двух детей в семье. Короче говоря, до 4000 евро помощи богатым и 6000 евро всем остальным.

Спрос в Европе превышает предложение

Именно здесь немецкий план может достичь своих пределов. Или еще хуже: будьте совершенно контрпродуктивны! Фактически, по мнению Deloitte, европейского производства электромобилей в краткосрочной перспективе будет недостаточно для покрытия спроса, вызванного этой новой субсидией. Другими словами, это государственное финансирование это рискует создать резкий рост спроса, который европейские производители не смогут удовлетворить самостоятельно.

Возможно, вы уже догадываетесь, что произойдет, но проблема в том, что на глобализованном рынке это уравнение неизбежно приводит к увеличению импорта. И в нынешних условиях в основном китайские производители имеют избыточные мощности и достаточно конкурентоспособные цепочки поставок, чтобы быстро реагировать на избыточный спрос. Механизм, стоящий за этим, так же прост, как дисбаланс, который будет существовать между доступным предложением и искусственно стимулируемым спросом.

Отсутствие рассматриваемых отраслевых критериев

Осознавая этот риск, Deloitte выступает за введение так называемого критерия «местного содержания», который привязывает предоставление субсидии к минимальной доле добавленной стоимости, создаваемой в Европе. Целью не будет исключение конкретного игрока, и предотвратить косвенное субсидирование автомобилей, произведенных за пределами Европы, за счет государственных средств Германии.

На данном этапе программа, предусмотренная Берлином, таких условий не включает. Правительство упоминает возможность последующей интеграции критериев, совместимых с европейским законодательством, но без точного графика. Настоящее официальное уведомление оставляет открытым период, благодаря чему субсидия могла бы в полной мере использовать преимущества импортных моделей, особенно из Китая.

Ситуация с Францией, безусловно, является показательным примером, поскольку после реформы экологического бонуса помощь при покупке там связана с экологической оценкой, призванной учитывать общий углеродный след автомобиля на протяжении всего процесса производства до доставки. Без официального запрета импортных моделей, этот механизм эффективно благоприятствует европейскому производству и ограничивает доступ к субсидиям для автомобилей китайского производства. Способ внедрения промышленного фильтра без явного принятия протекционистской логики.

Дилемма между ускоренным переходным периодом и суверенитетом

На этом фоне ситуация в Германии выдвигает на первый план дилемму, которая стала центральной для перехода к электроэнергетике в Европе. Быстрое ускорение внедрения электромобилей требует поддержки спроса там, где он существует. с риском полагаться на производственные цепочки, которые уже работают за пределами Европы. И наоборот, защита и укрепление местной промышленности предполагает принятие более постепенных темпов в соответствии с увеличением промышленного потенциала Европы.

Эти дебаты выходят далеко за рамки немецкого случая. Это поднимает вопросы о согласованности между климатической и промышленной политикой и правилами европейского внутреннего рынка. Пытаясь компенсировать отставание во внедрении электромобилей за счет массовых субсидий на покупку, Германия могла бы проиллюстрировать более широкий парадокс: желание ускорить переход, не обладая пока промышленными инструментами для контроля его экономических последствий.