- Восьмистраничная декларация, составленная на саммите COP30 на окраине тропических лесов Амазонки, была принята неохотно.
- Многие страны заявили, что необходимо сделать больше для борьбы с изменением климата, но в то же время признали, что несовершенный пакет мер лучше, чем ничего.
- Группа из примерно 80 стран и Европейского Союза настаивают на разработке более четкой дорожной карты для перехода от нефти, газа и угля к более чистой экономике, но столкнулись с сопротивлением со стороны ключевых производителей нефти и газа Ближнего Востока, а также России.
Почти 200 стран собрались в Бразилии на ежегодную климатическую конференцию Организации Объединенных Наций, которая завершила две недели напряженных переговоров соглашением в субботу о новых усилиях по содействию переходу от ископаемого топлива, вызывающего глобальное потепление.
Однако в соглашении не упоминаются конкретно нефть, газ и уголь, которые несут ответственность за большую часть изменения климата, и не детализируются планы по переходу на другие источники энергии, в результате чего некоторые страны недовольны результатом.
Несовершенное соглашение
Восьмистраничная декларация, составленная на саммите COP30 на окраине тропических лесов Амазонки, была принята неохотно. Многие страны заявили, что необходимо сделать больше для борьбы с изменением климата, но в то же время признали, что несовершенный пакет мер лучше, чем ничего.
«В условиях все более расколотой геополитической среды COP30 дала нам несколько небольших шагов в правильном направлении», — сказал Мохамед Адоу, директор правозащитной группы Power Shift Africa. «Но, учитывая масштабы климатического кризиса, этого не удалось».
Лидеры на саммите в Белене, Бразилия, призвали страны принять окончательное соглашение, даже если оно не содержит всего, что они хотят. Они настаивали на необходимости показать, что страны объединяются для борьбы с изменением климата в то время, когда другие многосторонние дипломатические усилия терпят неудачу.
«Это соглашение не идеально и далеко от того, чего требует наука», — сказала Мэри Робинсон, бывший президент Ирландии. «Но в то время, когда многосторонний подход подвергается испытаниям, важно, чтобы страны продолжали двигаться вперед вместе».
Соглашение COP30 является ответом на растущий разрыв между тем, что необходимо для ограничения глобального потепления на 1,5 °C выше доиндустриального уровня, и тем, что страны фактически делают или обязались делать.
Новая добровольная инициатива
В соответствии с решением, принятым в субботу, председательство КС запустит новую добровольную инициативу, направленную на «ускорение реализации» действий, необходимых для ограничения глобального потепления на 1,5 °C выше доиндустриального уровня – ключевого порога, установленного в Парижском соглашении 2015 года. Отдельная «Миссия Белема 1,5» направлена на обеспечение выполнения национальных обязательств по сокращению выбросов.
Группа из примерно 80 стран и Европейского Союза настаивали на разработке более четкой дорожной карты для перехода от нефти, газа и угля к более чистой экономике, но столкнулись с сопротивлением со стороны ключевых производителей нефти и газа Ближнего Востока, а также России.
Сторонники окончательного решения заявили, что оно оставляет место для дальнейшего руководства и сотрудничества в отношении того, как страны могут выполнить свое двухлетнее обязательство по переходу мировых энергетических систем от ископаемого топлива. Это соглашение стало ключевым аспектом COP28 в Дубае.
«Глобал Мутирао»
Решение «Global Mutirão», названное в честь бразильского термина, обозначающего коллективные действия, не содержало явного, буквального подтверждения обязательства по энергетическому переходу, которое, по мнению некоторых делегатов, важно для поддержки деловых и инвестиционных решений.
«Хранить молчание об ископаемом топливе» недостаточно, сказал Харджит Сингх, основатель и директор Климатического фонда Сатат Сампада.
Президент COP30 Андре Корреа ду Лаго взял на себя обязательство разработать две отдельные инициативы «дорожной карты», одна из которых направлена на плавный и справедливый переход от ископаемого топлива, а другая — на вырубку лесов. Эти инициативы будут продолжены во время его президентства в следующем году.
«Они будут научно ориентированными и инклюзивными», — пообещал Корреа Лаго. Это заявление было встречено аплодисментами в переполненном зале на заключительном пленарном заседании COP30 в субботу.
Никаких значимых звонков
Сама декларация не содержит каких-либо существенных упоминаний о борьбе с вырубкой лесов, хотя этот вопрос был признан приоритетным президентом Бразилии Луисом Инасиу Лула да Силва.
Единственное реальное упоминание находится в преамбуле документа, в которой признается важность «активизации усилий по прекращению и обращению вспять вырубки и деградации лесов к 2030 году».
Несколько стран выразили обеспокоенность в субботу, пожаловавшись, что их мнения были проигнорированы в переговорных комнатах и на заключительном заседании.
Представитель Панамы заявил, что страна «крайне разочарована» конечным результатом, заявив, что она заявила, что измеряет работу по адаптации, но отказалась предложить значительные ресурсы для ее финансирования.
Колумбия возражала против текста, в котором рассматриваются способы ограничения потепления, поскольку в нем не упоминаются ископаемое топливо, которое несет ответственность за большую часть изменения климата.
Представитель Колумбии заявил, что у страны не будет другого выбора, кроме как возражать против меры по смягчению последствий, если саммит не согласится добавить ссылку на обсуждение «индустрии и путей перехода от ископаемого топлива» в диалогах 2026 года.
«Не будет смягчения последствий, если мы не сможем обсудить переход от ископаемого топлива», — заявила она на пленарном заседании. «Нам сегодня даже не разрешено обсуждать это».
Корреа-ду-Лаго приостановил заключительное пленарное заседание после возражений, в то время как участники переговоров собрались небольшими группами, чтобы обдумать ответ.
Силовой вакуум
Президент США Дональд Трамп, который высмеял изменение климата как «мистификацию» и вывел свою страну из Парижского соглашения, бойкотировал саммит, создав вакуум власти, который расширил возможности других стран во время двухнедельных переговоров.
Министры энергетики и охраны окружающей среды со всего мира столкнулись с трудными вопросами о том, как торговая политика влияет на изменение климата, а также о том, как увеличить финансирование, чтобы помочь странам адаптироваться к глобальному потеплению, повышению уровня моря, усилению штормов и сильным засухам.
Декларация, принятая в субботу, призывает утроить финансирование адаптации к 2035 году по сравнению с уровнем 2025 года, составив около 120 миллиардов долларов. Это не отвечает настоянию бедных стран о том, чтобы обязательства были выполнены пятью годами ранее.
Забастовка против налогов на выбросы углерода
Эта мера также наносит ответный удар так называемым односторонним торговым действиям, таким как тарифы и налоги на выбросы углерода, подтверждая, что меры, принимаемые для борьбы с изменением климата, «не должны представлять собой средство произвольной или неоправданной дискриминации или замаскированного ограничения международной торговли».
Он также предусматривает диалог и мероприятие на высоком уровне в 2028 году для рассмотрения роли торговой политики.
Торговый язык отвечает на обеспокоенность развивающихся стран по поводу механизма ЕС по корректировке ограничения выбросов углекислого газа, который вводит дополнительную пошлину на импорт покрываемых товаров, поступающих из стран, чья цена на выбросы углерода ниже, чем у блока.