Центробанк России разработал концепцию регулирования рынка криптовалют, которая предполагает усиление государственного контроля над цифровыми активами вместо создания условий для их развития. Об этом сообщает Служба внешней разведки Украины.
Ограничение
Согласно документу, криптовалюты и стейблкоины признаются валютными ценностями. Их покупка и продажа разрешены, но использование цифровых активов в качестве платежного средства на территории Российской Федерации запрещено. Это фактически закрепляет монополию рубля во внутреннем денежном обращении и лишает криптовалюту роли альтернативных денег, низводя ее до инвестиционного инструмента.
Обращение криптовалют будет разрешено исключительно через контролируемых государством посредников — биржи, брокеров и трастовых управляющих. Для депозитариев и обменников вводится отдельный режим регулирования.
Концепция также предусматривает строгую классификацию инвесторов. «Квалифицированные» участники рынка будут иметь относительную свободу действий, за исключением операций с анонимными криптовалютами. При этом «неквалифицированные» инвесторы смогут работать только с наиболее ликвидными активами и в пределах до 300 000 рублей ($3800) в год через одного посредника.
Хотя регулятор разрешает трансграничные операции с криптовалютами, в частности покупку активов за рубежом и переводы за пределы РФ, такие действия будут подлежать обязательному декларированию в налоговых органах, что указывает на фискальную направленность подхода российского центробанка.
Последствия
Служба внешней разведки Украины отмечает, что предложенная модель не либерализует рынок цифровых активов, а сохраняет его в условиях жесткого контроля. Усиление регуляторных барьеров и ограничений для инвесторов может сдерживать легальный внутренний спрос и, вопреки заявленным целям, способствовать развитию нелегальных каналов обращения криптовалют в России.