- Действия Нидерландов против китайской Nexperia выявили политические риски для глобальных цепочек производства чипов и зависимость Европы от Китая.
- Ответные меры Пекина уже угрожают дефицитом и подвергают риску таких клиентов, как VW и Bosch, в то время как продажа Nexperia становится политически сложной.
- ЕС нуждается в диверсификации, внутренних инвестициях и едином ответе, включая тарифы и ресурсы на важнейшее сырье, чтобы уменьшить свою уязвимость.
Парадокс Сенкаку описывает, как небольшие ставки могут привести к крупным конфликтам во времена соперничества великих держав. Хотя этот термин возник в военной сфере, его также можно применить к обостряющемуся экономическому противостоянию между Нидерландами и Китаем из-за компании по производству микрочипов Nexperia.
От «парадокса Сенкаку» до Нексперии: как маленькие ставки порождают большие кризисы
Растущий риск нехватки чипов, вызванный политикой, а не болезнями или вооруженными конфликтами, должен послужить предупреждением для Европы о необходимости устранения своих основных уязвимостей в торговых войнах.
На прошлой неделе правительство Нидерландов взяло под свой контроль базирующуюся в Нидерландах, но китайскую компанию Nexperia, ссылаясь на закон времен холодной войны, призванный обеспечить доступ к критически важным товарам в чрезвычайных ситуациях.
Это относительно низкотехнологичные материалы, такие как транзисторы и диоды, но они необходимы для всего: от автомобилей до медицинского оборудования — а Nexperia занимает 10% мирового рынка.
Оправданием этого смелого, но рискованного шага послужило наличие конфликта интересов и попыток перевода активов со стороны китайского владельца Wingtech Technology Co. Ltd., изложенных в судебных документах.
Если этот закон реализуется впервые, то это связано с геополитическим контекстом, который нельзя игнорировать. Чипы – это не обычный экспорт, и в конце прошлого года компания Wingtech была внесена в черный торговый список США.
Китайские инвестиции в Европейский Союз достигли своего пика, но они оставили свой след.
Американские чиновники даже дали понять Гааге еще в июне, что китайского генерального директора Nexperia необходимо заменить.
Это не первый случай давления США на голландские технологии: современное оборудование для производства чипов ASML Holding NV уже подвергается экспортным ограничениям под руководством США.
Паника в Европе, зависимость от Китая и эффект бумеранга
Скорость этого шага также показывает масштаб паники в Европе по поводу зависимости от Китая в плане перевооружения и реиндустриализации, а также сожаление о том, что за последнее десятилетие были одобрены продажи китайских активов (включая Nexperia) на миллиарды долларов.
Пекин предоставляет треть основных чипов; она также добывает около 60% и перерабатывает около 90% мировых редкоземельных металлов — важнейших компонентов для электромобилей и истребителей.
Конфискация Nexperia произошла через несколько дней после того, как Китай ввел ограничения на экспорт редкоземельных элементов, якобы нацеленные на США, но также ударившие по Европе.
Дилемма «тупика» заключается в том, что за борьбу с зависимостью приходится платить — в данном случае ответные ограничения Пекина на поставки с китайских заводов Nexperia за рубежом побуждают европейских автопроизводителей предупреждать о дефиците.
То, что должно было сохранить потребительскую ценность Nexperia и доступ к ней, сделало и то, и другое хрупким. Европейские игроки, включая Volkswagen AG и Robert Bosch GmbH, уже рассматривают альтернативные источники чипов.
Голландское правительство также унаследовало корпоративную загадку: Nexperia слишком «китайская» для голландцев, слишком «голландская» для китайцев и слишком политически чувствительна, чтобы ее можно было легко продать новому владельцу.
Напомним, китайские регуляторы заблокировали продажу ее бывшего владельца NXP Semiconductors NV американской Qualcomm Inc. в 2018 году.
В краткосрочной перспективе мы можем ожидать давления со стороны брюссельских технократов и промышленного лобби с целью успокоить ситуацию. Удачи в этом. До парламентских выборов в Нидерландах осталось всего несколько дней, и эта тема является эмоциональной для страны, которая отказалась от продажи Nexperia в 2016 году в более невинные – или наивные – времена.
В то же время Китай, очевидно, решил, что Европа является законной мишенью для более жесткого подхода.
Что должна делать Европа: диверсификация, промышленная политика и единство
В долгосрочной перспективе Европе необходимо найти более устойчивые способы борьбы с критическими зависимостями. Точно так же, как она уязвима для выкручивания рук со стороны администрации Трампа, учитывая ее зависимость от американских оборонных и технологических компаний, она сделала слишком мало, чтобы снизить риски в цепочках поставок в более агрессивный Китай.
Планы промышленной политики в отношении чипов и аккумуляторов страдают от недостатка доверия и денег. Ожидается, что ЕС не достигнет своей цели по удвоению своей доли производства чипов до 20% к 2030 году; Между тем, видны шрамы неудачи шведского стартапа по производству аккумуляторов Northvolt AB.
Потребуется комплекс мер: большая диверсификация поставок, больше инвестиций внутри страны и больше инструментов против искусственно удешевленного импорта, таких как тарифы на электромобили или сталь.
Миллиарды новых расходов на оборону должны пойти на то, чтобы разорвать «затягивание петли» Китая в цепочках поставок критически важного сырья, говорит Йорис Тир из Института исследований безопасности Европейского Союза.
Ключевое значение также будет иметь большее единство между государствами-членами и большее лидерство из Берлина.
Будем надеяться, что случай с Nexperia послужит предупреждением о том, чего следует избегать, а не предвкушением того, что будет дальше.
Лайонел Лоран — обозреватель Bloomberg Opinion, пишущий о будущем денег и будущем Европы. Ранее он был репортером Reuters и Forbes.