- EP сокращает более 90% объема ESG-отчетности из-за давления со стороны США и бизнеса
- Требования к климатическим планам и гражданской ответственности в масштабах ЕС полностью отменены
- Изменения направлены на конкурентоспособность, но критики предупреждают о риске для климатических целей.
Европейский парламент проголосовал за кардинальный отмену правил блока по ESG после сильного давления со стороны бизнес-ассоциаций США и генеральных прокуроров штатов.
Это решение означает, что более 90% компаний, на которые изначально распространялись требования к экологической, социальной и управленческой нефинансовой отчетности, больше не должны будут их соблюдать. Остальные части регламента, ставшие камнем преткновения для США, были полностью удалены. После голосования в четверг законопроект перейдет на утверждение государствами-членами Европейского Союза.
ЕС отреагировал на опасения, поднятые горнодобывающей промышленностью США и Торговой палатой США, сказал Паскаль Канфен, старший член Европарламента от центристской группы Renew. «Они победили», — сказал он.
Решение Европы, которая долгое время была бастионом ESG, сократить правила, которые когда-то считались стандартами, представляет собой удивительное отступление. В США администрация Трампа осудила ESG как «пробуждённую» и антиамериканскую. Однако в Европе озабоченность была сосредоточена в первую очередь на затратах на соблюдение требований, а не на идеологии.
«Мы вернули конкурентоспособность в повестку дня», — заявил Йорген Варборн, шведский депутат Европарламента от Европейской народной партии, который ведет переговоры. По его словам, результат показывает, «что Европа может быть одновременно устойчивой и конкурентоспособной». И хотя Европейский парламент действует в интересах Европы, он должен прислушиваться ко «всем заинтересованным сторонам», добавил он.
«Когда я встречаюсь с нашими партнерами по всему миру, они чувствуют, что мы слишком агрессивно продвигаем нашу повестку дня, что усложняет наши переговоры с ними, в том числе по торговым вопросам», — сказал Уорборн, который также является членом комитета по международной торговле Европейского парламента. «Эти торговые соглашения чрезвычайно важны, особенно потому, что вести бизнес с США становится все труднее».
Что меняется в регламенте
Изменения, согласованные депутатами Европарламента, означают, что 92% компаний, которые должны были подпадать под действие Директивы о корпоративной устойчивости (CSRD), больше не будут подпадать под ее действие, по словам Джулии Оттен, старшего эксперта правозащитной группы Фрэнка Болда.
Депутаты Европарламента также проголосовали за отмену требования к компаниям составлять планы перехода к изменению климата в соответствии с Директивой комплексной проверки устойчивого развития (CSDDD). Предложение о введении общеевропейской гражданской ответственности также было отклонено.
Европейские законодатели не затронули вопрос экстерриториальности, согласно которому страны за пределами ЕС должны соблюдать его правила ESG, если они хотят получить доступ к рынку блока. Но, по словам членов Европарламента, с отменой других частей законодательства многие элементы, которые беспокоили США, теперь были ослаблены или исключены.
Марджори Чорлинз, старший вице-президент по Европе Американской торговой палаты, заявила, что изменения CSDDD «представляют собой значительный прогресс на пути к более сбалансированной и эффективной системе», согласно электронному письму, отправленному в четверг вечером.
«Однако мы по-прежнему обеспокоены экстерриториальным охватом директивы», — добавила она.
Следующие шаги и риск чрезмерного дерегулирования
Валдис Домбровскис, комиссар ЕС по экономике и производительности, заявил на прошлой неделе в интервью Bloomberg Radio, что ЕС прислушивается к таким опасениям. Между тем, Тереза Рибера, исполнительный вице-президент Европейской комиссии, предостерегает от чрезмерного дерегулирования.
Ожидается, что переговоры с государствами-членами по завершению внесения изменений в CSRD и CSDDD начнутся почти немедленно. Голосование в парламенте — это еще один этап масштабного процесса упрощения регулирования в ЕС, целью которого является повышение конкурентоспособности блока. Критики, однако, предупреждают, что этот шаг рискует подорвать более широкую цель – достижение климатических и социальных целей, которые являются центральными для ценностей ЕС.
Законодательство стало «лучшим инструментом, удерживающим компании от переезда в страны, которые не уважают социальные, экологические права и права человека», сказал Терри Рейнтке, сопредседатель партии «Зеленые-EFA». «Правые и крайне правые уничтожили нашу способность регулировать экономических игроков и наш главный инструмент поощрения компаний к сохранению и созданию рабочих мест в ЕС».
Подробности
Парламент согласился ограничить требования CSRD компаниями с числом сотрудников более 1750 человек и годовым доходом более 450 миллионов евро. Ограничение также распространяется на требования о раскрытии информации в соответствии с Положением о таксономии.
CSDDD будет применяться только к компаниям с числом сотрудников более 5000 человек и годовым доходом в 1,5 миллиарда евро. Нарушения могут преследоваться по закону только на национальном уровне и могут повлечь за собой компенсацию и штрафы в соответствии с указаниями Комиссии и государств-членов.
Требование о климатических планах было отменено. Общеевропейская гражданская ответственность больше не фигурирует в тексте.