Европа переживает самый трудный момент, пытаясь избежать раскола с США

Сообщение не могло быть яснее. В 33-страничной Стратегии национальной безопасности, подписанной президентом Дональдом Трампом, Белый дом заявил, что Европа рискует быть уничтоженной, если не изменит свою культуру и политику.

Для британского Кейра Стармера, французского Эммануэля Макрона и немецкого Фридриха Мерца момент, когда их ключевой союзник выступил со своей последней критикой – очень похожей на печально известную речь вице-президента Дж. Д. Вэнса в Мюнхене в феврале – был показательным.

Это произошло как раз в тот момент, когда война России на Украине вступила в потенциально решающую фазу.

Европейские лидеры глубоко обеспокоены попытками США заключить соглашение, заключенное с Россией и представляющее собой капитуляцию со стороны Запада.

Это подорвало доверие к администрации Трампа на континенте и подняло более фундаментальные вопросы: трансатлантический альянс разваливается – сможет ли Европа защитить себя?

Лидеры «Коалиции желающих» собрались в Украине. Канцлер Германии Фридрих Мерц, президент Франции Эммануэль Макрон, украинский лидер Владимир Зеленский, премьер-министр Великобритании Кейр Стармер и премьер-министр Польши Дональд Туск встречаются в Киеве в мае.

Европейские дипломаты иногда сравнивают поведение Трампа в отношении украинской политики с поездкой на американских горках. В настоящее время они переживают особенно резкий спад.

Союзники Киева надеялись, что Украина находится в «лучшем положении», сказал Стармер агентству Bloomberg в октябре.

Они преодолели скандал в Овальном кабинете между Трампом и президентом Владимиром Зеленским и его встречу с Владимиром Путиным в Анкоридже. США, похоже, ужесточили свою позицию в отношении Москвы, введя санкции против крупных энергетических компаний.

Если Киеву удастся оказать военную и финансовую поддержку зимой, сторонники Украины предсказывают, что экономические проблемы России обострятся в следующем году, лишив Путина его переговорной позиции.

Нет плана Б

Но европейские чиновники всегда знали, что будут и другие потрясения. Один из таких случаев произошел в прошлом месяце.

Появился новый мирный план США и России, который вынуждает их вернуться к своей стратегии публичного приветствия усилий США и рассчитывать на то, что Путин им помешает.

Сейчас этот подход тестируется на пределе своих возможностей. И неясно, есть ли план Б.

Сообщение Bloomberg News о том, что посланник США Стив Уиткофф консультировал Россию о том, как представить план по Украине Трампу, привело к тому, что многие в Европе потеряли доверие к переговорщикам президента.

Макрон сделал эти комментарии во время разговора между европейскими лидерами, о котором сообщил Der Spiegel, где он, как сообщается, предупредил, что США могут «сдать» Украину. Мерц обвинил американцев в «играх».

Нереалистичные ожидания

Тем временем США заявили в своем стратегическом документе, что европейские чиновники «имеют нереалистичные ожидания войны», и посетовали, что континент страдает от «недостатка уверенности в себе», что наиболее очевидно в его отношениях с Россией.

Для Великобритании эта проблема стоит особенно остро: Стармер стремился позиционировать Великобританию как ведущего союзника Украины и европейскую страну, наиболее близкую к США.

Уникальный характер переплетенного военного и разведывательного партнерства означает, что для Лондона разрыв так называемых особых отношений немыслим.

Это одна из причин, почему Великобритания считается более спокойной в своей реакции на действия Трампа, чем некоторые из ее европейских партнеров.

Британские официальные лица отметили, что заявления о неизбежной сделке оказались необоснованными, что Путин, судя по всему, отверг предложения США на встрече с посланниками Трампа на этой неделе и что план, похоже, был хотя бы слегка изменен в пользу Украины.

Разная динамика

Но на этот раз европейцы видят потенциально иную динамику. Европейские дипломаты сообщают, что общение с американской и украинской сторонами в последнее время было непростым. Они также все больше готовятся к перспективе ухода Трампа, если ему не удастся достичь соглашения.

«Сохраняется риск того, что США откажутся от всего этого вопроса и позволят европейцам разобраться с ним», — сказал Джон Форман, бывший британский военный атташе в Москве и Киеве.

«Заявления о том, что мы «будем стоять плечом к плечу столько, сколько необходимо», не являются стратегией. После вывода войск США Европе придется решить, может ли она позволить себе продолжать поддерживать Украину в военном и финансовом отношении».

Между тем, Зеленский находится под давлением как со стороны США, так и внутреннего коррупционного скандала, который привел к изменениям в его команде, что потенциально ослабляет способность Киева сопротивляться плохой сделке, сказал один чиновник.

Жизнеспособный план

Также остается неясным, сможет ли Европа разработать жизнеспособный план продолжения финансовой поддержки Украины.

Предложение использовать замороженные активы российского центрального банка для финансирования Киева остается в подвешенном состоянии, заблокировано Бельгией и оспаривается США.

Мерц выступил против любых попыток США забрать деньги себе, предупредив, что «нет возможности оставить деньги, которые мы мобилизуем, у США».

Дипломатия

Главная цель континента – избежать ситуации, в которой искалеченный Зеленский будет вынужден со стороны США вывести свои войска с украинского Донбасса и согласиться на сделку без серьезных американских гарантий безопасности. Европейские официальные лица заявляют, что это не будет справедливым миром и будет лишь способствовать будущей более широкой войне с Россией.

Делегации с континента отправятся в США в ближайшие дни, чтобы обсудить статус переговоров.

Европа – и Великобритания в частности – все еще надеется, что Трамп вернется к своей октябрьской позиции, будет рассматривать Путина как препятствие на пути к миру и усилит давление на российскую экономику.

Но лидеры также опасаются, что он может отказаться от войны, если ему не удастся прийти к соглашению.

Сценарии

Есть разные версии того, как это может выглядеть, сказал западноевропейский чиновник.

В худшем случае он ослабит давление на Россию, заблокирует использование американского оружия Украиной и прекратит обмен разведданными с Киевом, оставив Европу в полном одиночестве.

Менее плохим результатом было бы, если бы Трамп заявил, что теперь это война Европы, но продолжал бы продавать оружие НАТО для использования Украиной и поддерживать отношения с разведкой, утверждали они.

Стармер, Макрон и Мерц видят своей основной задачей предотвращение раскола между США и Европой, который, по их словам, является ключевой стратегической целью России. Это также показывает продолжающуюся зависимость континента от Америки.

Плохая привычка

«Европа привыкла к защите США, недостаточно инвестировала в течение многих лет, игнорировала предупреждающие признаки вывода войск и не подготовилась должным образом», — сказал Форман. «Последствия этой стратегической ошибки теперь очевидны».

Все три европейских лидера сталкиваются с внутренними соперниками со стороны своих политических правых, которые пользуются поддержкой националистически настроенных чиновников Трампа, таких как Вэнс.

Стратегия безопасности намекает на необходимость политических изменений в Европе, чтобы «восстановить условия стратегической стабильности на Евразийском континенте и снизить риск конфликта между Россией и европейскими государствами».

Тем не менее, в документе указывается на продолжение участия США на континенте. «Мы не только не можем позволить себе списать Европу со счетов, это было бы саморазрушительно», — говорится в докладе.