В своем разочаровании, потому что война против ИранаПрезидент США Дональд Трамп продолжает критиковать европейских союзников Америки. Он назвал НАТО «бумажным тигром» и поставил под сомнение готовность других ее членов сражаться вместе с США. Он называет это неудавшимся «испытанием», которое Америка «запомнит».
Прав ли он, критикуя европейцев и Канаду? Могут ли они присоединиться к войне? И если они решат участвовать, что они на самом деле смогут сделать, чтобы поддержать США и Израиль, поскольку военные действия идут уже второй месяц?
НАТО неоднократно поддерживала США
Позвольте мне начать с лжи о том, что НАТО исторически не защищала США. Вот факты: На нас напали 11 сентября 2001 года. В то время я был контр-адмиралом и служил в офисе во внешнем кольце Пентагона на стороне, куда попал самолет, контролируемый террористами. Я чуть не умер.
Через несколько дней в небе над США появились европейские военные самолеты, а в Атлантике – корабли. Это был лишь первый ответ всего НАТО, прекрасный пример пятой статьи, гарантирующей, что нападение на одного является нападением на всех. Эта поддержка никогда не ослабевала в течение следующих двух десятилетий того, что стало известно как Глобальная война с террором.
Европейские союзники были с нами в Афганистане и Ираке и были полностью вовлечены в 20-летнюю войну. С 2009 по 2013 год я был Верховным главнокомандующим объединенными силами НАТО и располагал 50 000 военнослужащих в Афганистане. Я своими глазами стал свидетелем мужества, чести и самоотверженности европейских союзников в тяжелых сражениях. Они понесли сотни убитых и тысячи ранений. На душу населения в таких странах, как Великобритания и Дания, количество убитых солдат было сопоставимо с США.
Европейцы также отправляли корабли и самолеты на боевые задачи вместе с нашими во время войны в Ливии в 2011 году. Они боролись с сомалийскими пиратами и продолжали предоставлять войска на Балканы, в Ирак и Сирию для выполнения различных миссий в годы моего пребывания на посту командующего. Мы должны уважать наших европейских и канадских союзников по НАТО.
Европа прежде всего ценит дипломатию
Сегодня многие в Европе осознают угрозу, исходящую от Ирана, но не хотели начинать внезапную наступательную операцию против него без надлежащих консультаций и без предоставления дипломатии шанса решить многочисленные проблемы Запада с Тегераном. Это существенное различие в политике между США и остальными членами альянса.
Но, основываясь на моем опыте и недавних разговорах с европейскими представителями министерства обороны, кажется, что они готовы участвовать в операциях, которые помогут обеспечить свободное судоходство в Ормузский пролив.
Вместо того, чтобы унижать их и требовать от них участия в наступательных операциях (которые США и Израиль проводят в полном составе), Белому дому лучше было бы заставить союзников участвовать в операциях по контролю на море в проливах и на всей территории Персидского залива. Европейцы обладают значительными воздушными и морскими возможностями, которые могут иметь жизненно важное значение для разгрузки все более перегруженного американского флота.
Европейцы могут участвовать в группах по разминированию
Постоянные военно-морские силы НАТО теперь находятся под командованием генерала ВВС США. Вашингтон мог бы запросить размещение одной или обеих постоянных групп НАТО по разминированию в Персидском заливе. Дополнительный запрос может быть сделан на фрегаты и эсминцы из двух обычных постоянных морских группировок НАТО.
Стороны по разминированию – одна из Балтийского моря, другая из Средиземного моря – могли бы обеспечить передовые возможности «минного траления» и поиска мин в регионе всего за несколько дней. Хотя их размещение на Ближнем Востоке оставит бреши в Европе, серьезность нынешнего закрытия пролива и возможность иранской добычи полезных ископаемых имеют более высокий приоритет.
Хотя национальный состав военно-морских групп постоянно меняется, в последнее время первая группа разминирования получила материально-техническое обеспечение и траловые/минно-поисковые суда из Польши, Германии и Нидерландов под польским командованием. Другой имеет траулеры и вспомогательные суда из Греции, Турции, Франции, Италии и Испании и находится под командованием Греции.
Сопровождение танкеров
Две другие морские группировки НАТО также обычно дислоцируются в северных водах (Балтийском и Атлантическом) или в Средиземноморье. А вот для сопровождения танкеров через пролив они подошли бы идеально.
Один состоял из пяти фрегатов и ракетных эсминцев (из Нидерландов, Испании, Франции и Германии) под командованием испанского контр-адмирала. У них есть собственный заправочный бак, и они могут получить поддержку от Израиля, стран Персидского залива и Пятого флота ВМС США в Бахрейне. (Если Испания, которая в настоящее время отказывается использовать свое воздушное пространство военными США, выведет свои корабли из НАТО, другие европейские страны, вероятно, немедленно заменят их.)
Европейские страны НАТО также имеют морские патрульные самолеты (модели P-3 Orion и P-8 Poseidon), а также военно-морской спецназ, аналогичный американским «морским котикам». Создание коалиции добровольных европейских военно-морских сил – или, еще лучше, миссии под флагом НАТО во главе с военно-морским командованием союзников в Нортвуде (недалеко от Лондона) – было бы идеальным.
Никаких притеснений и унижений
Союзники вели с США почти непрерывные операции на протяжении более двух десятилетий. Я считаю, что они примут участие в морских и воздушных действиях, чтобы открыть Ормузский пролив, если дипломатия снова потерпит неудачу. Мы должны подтолкнуть их к этому – без притеснений и унижений: они могут внести значительный вклад в важнейшую морскую битву.
Джеймс Ставридис — почетный декан Школы права и дипломатии Флетчера Университета Тафтса (штат Массачусетс). Он является членом советов директоров Aon, Fortinet и Ankura Consulting Group.