Германия пытается защитить свой оборонный сектор от Китая – и даже от США

По мере того, как Германия продвигается вперед с военной экспансией стоимостью в триллион евро, федеральное правительство все больше обеспокоено зависимостью оборонных подрядчиков от геополитических соперников, таких как Китай и даже Соединенные Штаты.

По словам источников, знакомых с процессом, в течение нескольких месяцев чиновники внимательно изучали связи между немецкими оборонными компаниями и Китаем. В последнее время их внимание также переключилось на связи с США.

В то же время разрабатываются планы по уменьшению этой зависимости, в том числе путем рассмотрения возможности смягчения ограничений на государственный долг для финансирования сырьевых резервов, сообщили источники, пожелавшие остаться анонимными из-за внутреннего характера обсуждений.

Власти также рассматривают возможность использования покупательной способности государства для определения приоритета оборонных компаний с европейскими цепочками поставок.

По словам источников, обеспокоенность вызывает то, что некоторые производители могут быть слишком зависимы от Китая в вопросах производства таких материалов, как порох и электронные компоненты. Обеспокоенность, связанная с США, более деликатна: анализируются такие области, как ремонт истребителей или технологии, лежащие в основе современного оружия.

Германия уже давно довольна своей ролью пацифистской экспортной державы, полагаясь на США в плане безопасности и Китай в вопросах поставок и рынков. Но, учитывая враждебность Дональда Трампа в Белом доме и Пекин, использующий свои торговые связи в качестве инструмента давления, Берлин понимает, что эта формула больше не работает.

Однако изменить национальную идентичность сложно. Германия пытается одновременно расширить возможности местных производителей и освободить их от цепочек поставок, которые до сих пор приносили им успех. Страна должна балансировать между необходимостью получить миллиарды евро на новое оружие сейчас и долгосрочными усилиями по укреплению ослабленной оборонной промышленности Европы.

Это серьезная трансформация для страны, которая часто сопротивлялась радикальным изменениям. Но это необходимо, если власти хотят перекроить глобальные цепочки поставок в то время, когда старый мировой порядок рушится.

«Те, кто обеспечивает безопасность во времена глобальной напряженности, не должны допускать никакой двусмысленности относительно происхождения и доступности своих ресурсов», — сказал Ларс Клееберг, председатель Немецкой ассоциации управления цепочками поставок, закупок и логистики.

Новые заботы

Китай встревожил Германию и большую часть мира в апреле прошлого года, когда он начал ограничивать экспорт редкоземельных материалов, необходимых для современных технологий, таких как электромобили, ветряные турбины и истребители.

По данным аналитического центра MERICS, специализирующегося на Китае, Германия оказалась особенно уязвимой: 95 процентов компаний страны закупают редкоземельные металлы из Китая.

Редкоземельные элементы и другое критически важное сырье необходимы для производства практически всего оружия, в котором остро нуждаются европейские страны, от дронов и ракет до подводных лодок. В Германии также необходимы китайские поставки пороха, электронных компонентов и печатных плат, используемых в воздушной, наземной и морской технике.

В ответ министерство обороны Германии запросило у крупных производителей оружия и оборудования информацию об их цепочках поставок и степени уязвимости к потенциальным сбоям, согласно источникам, знакомым с этим вопросом.

Январский спор с США по поводу Гренландии также побудил Германию пересмотреть свои глубоко укоренившиеся связи с оборонной промышленностью США.

Эти связи нелегко разорвать. Германия в течение многих лет покупала американское оборудование, такое как истребитель F-35, а это означает, что она полагается на американских поставщиков в обслуживании и запасных частях. Американское программное обеспечение и обмен разведданными также играют ключевую роль в работе передовых систем, таких как противоракетный щит Arrow 3 и ракетные системы Patriot.

Представитель министерства обороны Германии отказался от комментариев, сославшись на внутриправительственные дискуссии.

Предстоящие изменения

Пока расследование продолжается, правительство Германии изучает способы помочь оборонным компаниям диверсифицировать свои цепочки поставок, а этот процесс требует нестандартного мышления.

Одна из идей заключается в смягчении строгих правил в отношении государственного долга.

Оборонный бюджет Германии вырастет по мере перевооружения страны | Военные расходы будут продолжать расти после многих лет недостаточного инвестирования

Традиционно опасающаяся долгов страна уже исключила миллиарды евро новых оборонных расходов из-за ограничений по займам. По словам источников, знакомых с переговорами, правящая коалиция канцлера Фридриха Мерца сейчас рассматривает возможность исключения государственного сырьевого фонда из-под этих ограничений. Фонд в 1 миллиард евро инвестирует в добычу, переработку и переработку отходов, чтобы создать альтернативы для немецких компаний за пределами Китая.

Министерства экономики, финансов и обороны изучают, как эту идею можно реализовать на практике.

Эксперты полагают, что фонд, созданный в 2024 году, слишком мал, чтобы действительно освободить Германию от зависимости от китайских материалов, поэтому дальнейшее смягчение долговых правил может позволить расширить его масштабы. Неодим, редкоземельный металл, используемый в радиолокационных системах, является примером материала, который трудно получить из других источников.

Министерство экономики Германии заявило, что возможное дальнейшее развитие фонда находится на постоянном рассмотрении.

Налоги являются еще одним инструментом, который правительство может использовать, чтобы побудить компании отказаться от ненадежных поставщиков.

Один из обсуждаемых планов по поощрению накопления запасов критически важного сырья требует, чтобы компании платили налоги только тогда, когда материалы перерабатываются, а не тогда, когда они закупаются. Это поможет небольшим оборонным компаниям защитить себя от сбоев в цепочках поставок.

В настоящее время значительные запасы имеют в основном крупные компании. Например, немецкий производитель оружия Rheinmetall AG заявил, что у него есть запасы прекурсоров пороха, достаточные для четырех лет производства.

Правительство «постоянно пересматривает широкий спектр мер, в том числе связанных с накоплением запасов», сообщил представитель министерства.

Кроме того, ведется поиск новых партнерских отношений как с частными компаниями, так и с другими странами.

Канцлер Германии Фридрих Мерц

Внутри страны правительство ведет переговоры с такими компаниями, как химическая группа K+S, об инвестировании в новые горнодобывающие проекты за пределами Китая для создания альтернативных цепочек поставок. K+S подтвердила, что обсуждает способы улучшения производства сырья в Германии, но отрицает, что эта инициатива была направлена ​​на Китай.

На международном уровне Германия изучает новые связи в Азии. Ведутся переговоры с Вьетнамом о совместной добыче редкоземельных элементов и вольфрама — металла, используемого в бронебойных боеприпасах, в которых доминирует Китай. Обсуждается также сотрудничество с Малайзией по увеличению производства полупроводников.

Промышленность принимает к сведению эту тенденцию. Немецкая компания пообещала избегать поставок новых продуктов из Китая, чтобы сохранить отношения с европейскими клиентами.

Акции Rheinmetall за последние годы значительно выросли в цене.

Однако за эти изменения приходится платить. Китайские поставки обычно дешевле имеющихся альтернатив. Требуются значительные инвестиции для строительства новых рудников, перерабатывающих предприятий и цепочек поставок.

На данный момент это, скорее всего, будет означать рост цен на военную технику. По мнению чиновников, такова цена новой глобальной реальности.

«Если великие державы захотят разделить мир на сферы влияния, мы сможем выжить только в том случае, если Европа будет действовать как единое целое», — заявил Зиемтье Мёллер, бывший заместитель министра обороны Германии.