- Вступает в силу новая глобальная пошлина в размере 10%, и в конечном итоге планируется повысить ее до 15%.
- Неопределенность в таможенной политике привела к заморозке переговоров с ключевыми партнерами
- Общественное мнение в США все более критично относится к влиянию тарифов на цены.
Глобальные 10%-ные тарифы Дональда Трампа вступили в силу во вторник, положив начало усилиям Белого дома по сохранению торговой программы президента после того, как Верховный суд США отменил его первоначальные радикальные тарифы.
В прошлую пятницу президент подписал указ, разрешающий введение 10-процентного налога на импорт, всего через несколько часов после решения суда. Позже он угрожал увеличить ставку до 15%Однако к 00:01 утра в Вашингтоне во вторник, когда мера вступила в силу, официальная директива о повышении не была издана.
По словам правительственного чиновника, говорившего на условиях анонимности, администрация готовит официальный указ, который повысит глобальную ставку до 15 процентов. Срок введения повышенной пошлины пока не определен.
Неопределенность и замороженные переговоры
Отсутствие ясности со стороны Вашингтона вызвало замешательство во всем мире по поводу тарифной программы Трампа. Страны и корпорации анализируют существующие торговые соглашения, чтобы оценить, как на них повлияют его последние угрозы. Основные партнеры, в том числе Евросоюз и Индия внезапно прекратила замороженные торговые переговоры на фоне неопределенности.
Раздел 122 плана не заменяет IEEPA.
Трамп вводит 10-процентный базовый тариф в соответствии со статьей 122 Закона о торговле 1974 года, которая позволяет вводить его на 150 дней без одобрения Конгресса. К такому подходу он прибегнул после того, как суд постановил, что он нарушил закон о чрезвычайных полномочиях, введя так называемые «взаимные» тарифы на товары из стран мира.
Приказ сохраняет некоторые исключения, в том числе для товаров, соответствующих Североамериканскому торговому соглашению между США, Канадой и Мексикой, а также для некоторых сельскохозяйственных продуктов, которые также были освобождены от отмененных пошлин.
Фактический эффект на таможенную нагрузку
Согласно анализу Bloomberg Economics, средняя эффективная тарифная ставка в США установится на уровне около 10,2 процента с учетом льгот, по сравнению с 13,6 процента до принятия решения. Исследование показывает, что при глобальном тарифе в 15% эффективная ставка составит около 12%.
Команда Трампа заявила, что тарифы останутся центральным элементом торговой политики, подтвердив планы проведения ускоренной серии расследований, которые позволят одностороннее введение новых тарифов — с целью восстановления режима, который решение фактически разрушило.
Ни один из инструментов, рекламируемых Белым домом, таких как разделы 301 и 232, не является столь гибким, как чрезвычайные полномочия, используемые до сих пор для давления на торговых партнеров. Администрация еще не объявила о новых торговых расследованиях, которые могут занять месяцы.
Политический и международный резонанс
В ответ на решение судей представители администрации призвали партнеров соблюдать соглашения, достигнутые с США за последний год.
«Мы хотим, чтобы они поняли, что это будут выгодные сделки», — заявил торговый представитель США Джеймисон Грир в эфире программы CBS Face the Nation в воскресенье. «Мы будем их соблюдать. Мы ожидаем, что наши партнеры сделают то же самое».
Этот аргумент оказался недостаточно обнадеживающим для некоторых крупных экономик. Европейский Союз приостановил ратификацию соглашения с США в понедельник до тех пор, пока Трамп не подробно расскажет о своих последних тарифных планах. В Нью-Дели официальные лица назвали аналогичные причины задержки переговоров на этой неделе по заключению временной торговой сделки.
В понедельник Трамп пригрозил еще более высокими пошлинами для партнеров, которые «играют» в существующие соглашения.
Президент Европейского центрального банка Кристин Лагард заявила в эфире Face the Nation, что «критически важно», чтобы глобальная торговля получила ясность от администрации США.
Угроза поднять глобальную базовую ставку до 15% также встревожила традиционных союзников, которые заключили сделки с Трампом. Великобритания в прошлом году договорился с администрацией о ставке в 10%, и более высокий уровень может создать более неблагоприятную среду. для своих экспортеров.
Между тем, другие, более конфронтационные страны, включая Китай, могут укрепить свои переговорные позиции с Трампом после того, как его чрезвычайные полномочия были ограничены. Ожидается, что президент США посетит Пекин в конце следующего месяца для долгожданной встречи со своим коллегой Си Цзиньпином.
Пошлины вступили в силу за несколько часов до выступления Трампа с ежегодным обращением к Конгрессу, в котором примут участие демократы и некоторые республиканцы, выступающие против элементов его торговой политики.
Ожидается, что речь будет посвящена его экономической повестке дня, поскольку республиканцы стремятся донести послание до промежуточных выборов избирателям, разочарованным стоимостью жизни.
Опросы показывают, что общественное мнение настроено против таможенной политики Трампа, и все больше людей считают это фактор повышения цен. Опрос Washington Post/ABC/Ipsos показал, что 64 процента американцев не одобряют его действия по тарифам, по сравнению с 34 процентами, которые одобряют его.