- Гражданская война в Судане, начавшаяся в 2023 году, становится одним из тяжелейших гуманитарных кризисов, игнорируемых Западом.
- За конфликтом стоят экономические интересы региональных держав, таких как ОАЭ, Саудовская Аравия, Египет, а также глобальных игроков, таких как Китай и Россия.
- Пассивность США при Трампе и отсутствие международного вмешательства отражают новую эпоху хаоса и борьбы за влияние после окончания доминирования Запада.
Западные СМИ и правительства критиковали за то, что они уделяли слишком мало внимания Судану – и это справедливо. Война на Украине масштабнее, а война в Газе более интенсивная, но по масштабам страданий гражданского населения Африканский Рог не имеет себе равных.
Гражданская война в Судане бушует с 2023 года, и ее игнорируют, потому что найти решение очень трудно. Но мы не обращаем внимания на нашу опасность, потому что этот конфликт дает нам представление о вооруженном хаосе, который, похоже, будет характеризовать переход мира от американского доминирования.
Это не оправдание американцев, а европейцев до них, на протяжении веков. Их действия играют центральную роль в разворачивающемся насилии — от установления произвольных государственных границ до недавних интервенций в Ираке или Ливии.
Однако постзападная эпоха в Судане кажется столь же колониальной, поскольку борьба за власть и богатство между двумя генералами привлекает восходящие державы, которые сегодня хотят иметь право голоса в том, кто управляет, добывает или торгует их богатством.
Агенты хаоса
Самую большую роль в разжигании хаоса в Судане играют богатые государства Персидского залива – в частности, Объединенные Арабские Эмираты, а также Саудовская Аравия и Катар – а также Египет.
Цена — сельское хозяйство, золото, вода и порты Красного моря. В игре также участвуют Китай, Эритрея, Иран, Ливия и Россия.
ОАЭ, несмотря на отрицание, поддерживают, финансируют и вооружают Силы быстрого реагирования (RSF) во главе с генералом Мохаммедом Хамданом «Хемедти» Дагало, которые недавно оказались в центре внимания из-за жестокого обращения с мирными жителями в столице Дарфура Эль-Фашире.
В то же время ОАЭ торгуют с противником СДС, Суданскими вооруженными силами (СВС), возглавляемыми генералом Абдель Фаттахом аль-Бурханом, и, таким образом, косвенно финансируют его. Золото играет огромную роль.
По данным центрального банка Судана, в 2024 году эмираты купили почти 97% официального экспорта золота Судана, что относится только к золоту, проданному международно признанным правительством Бурхана.
SBR также добывает и продает золото, поэтому фактическое производство в стране намного превышает официальные 64,36 тонны, заявленные на 2024 год, причем большую часть его покупают ОАЭ.
Великий американский ответ
Десять или двадцать лет назад США попытались бы примирить стороны в Судане, а ООН могла бы предложить миротворцев. Но приверженность Вашингтона была в лучшем случае умеренной.
Причина в том, что если бы Дональд Трамп сделал больше, это означало бы противодействие его ключевым союзникам и деловым партнерам в Персидском заливе, когда ему нужна их поддержка по Израилю и Ирану. Но неясно, захочет ли Америка Трампа вмешаться, даже если бы это было не так.
Так называемое «право на защиту» – принцип, согласно которому международное сообщество должно предотвращать массовые убийства граждан своими правительствами – возникло в период расцвета американского «либерального мирового порядка» в 1990-х и начале 2000-х годов, но сейчас вышло из моды. Сегодня правят политика идентичности и право сильных мира сего контролировать свои сферы влияния.
Ничто не отражает это лучше, чем решение Трампа не комментировать международный шок, вызванный массовым убийством мирных жителей в Эль-Фашире, в том числе 460 человек, убитых в больнице.
Вместо этого он продолжил свою очевидную подготовку к нападению на Венесуэлу, расположенную ближе к дому, и объявил, что рассматривает возможность вмешательства в Нигерию, если это не остановит убийства христиан исламскими террористами.
Неважно, что в последнее время не было такого насилия, которое могло бы спровоцировать действия Трампа, или что большинство тех, кто погиб в результате исламского террористического насилия в Нигерии, являются мусульманами.
Никто не знает, сколько мирных жителей погибло в войне в Судане, но оценки варьируются от десятков до сотен тысяч. ООН заявляет, что конфликт заставил 12,3 миллиона человек покинуть свои дома. Всемирная продовольственная программа сообщает, что 24,6 миллиона человек страдают от острого голода.
Как сказал мне Уилл Браун, старший научный сотрудник африканской программы Европейского совета по международным отношениям:
«Единственные страны, которые хотя бы отдаленно способны на влияние, — это Китай и США, но Китай, похоже, не заинтересован, а Судан даже не входит в список приоритетов Трампа».
На данный момент наиболее вероятным исходом войны видится раскол страны на две части, при этом западная часть современного Судана останется под контролем СБР, а восточная — под контролем СВС. Это будет не в первый раз.
В июле 2011 года, после многолетнего конфликта, южный Судан отделился и образовал независимое государство, забрав с собой нефтяные запасы страны. Но решит ли что-нибудь дальнейшая фрагментация?
И СБР, и СВС сражаются бок о бок с громоздкими коалициями местных ополченцев, многие из которых представляют разные этнические или территориальные интересы. Как только они сосредоточатся на себе, они, скорее всего, обратятся друг против друга – так же, как это произошло в Южном Судане.
Последствия для остального мира
Эта нестабильность не может быть в чьих-либо интересах – за исключением, возможно, российских наемников, наживающихся на хаосе. Планы стран Персидского залива по диверсификации и развитию своей экономики требуют региональной стабильности.
Европе угрожает политическая перспектива новых волн беженцев. Планы Китая связать природные ресурсы Африки со страной посредством инициативы «Пояс и путь» требуют инвестиций в безопасный транспорт.
США должны быть обеспокоены тем, какое значение расположение суданских портов на Красном море имеет для морской торговли и безопасности, даже если нынешняя администрация этого не делает.
Я не собираюсь предлагать какое-то блестящее новое решение. Но если мы хотим избежать возврата к гоббсовской борьбе XIX века за власть и ресурсы в нашем новом «многополярном» мире, достижение соглашения между многими иностранными игроками в Судане, которое они могли бы продать своим военным командирам, было бы отличным началом.
Марк Чемпион — обозреватель Bloomberg, пишущий о Европе, России и Ближнем Востоке. Ранее он был главой стамбульского бюро Wall Street Journal.