- По словам Агаты Кратц, партнера Rhodium Group, европейские лидеры едут в Китай, пытаясь подстраховать свои политические ставки по отношению к США.
- Переориентация ЕС на управление рисками, исходящими от Белого дома, заставила некоторых чиновников думать, что Китай может представлять собой более надежного партнера, несмотря на угрозу процветанию их стран.
- Изменение настроений в европейских столицах очевидно по количеству лидеров, посетивших Китай в последние месяцы.
В выставочном зале Unitree Robotics в Ханчжоу Фридрих Мерц улыбнулся и аплодировал демонстрации боевых искусств взвода гуманоидных воинов. Но когда к нему подошел робот-боксер, ударяя воздух кулаками в красных перчатках, канцлер Германии вздрогнул, на его лице отразилась тревога, как будто он осознал опасность, исходящую от автономной военной машины.
По словам человека, знакомого с его мышлением, это был также момент, который кристаллизовал для Мерца силу китайской технологии. Он также увидел в этом признак того, насколько далеко отстает Германия и как правила Европейского Союза препятствуют ее усилиям по догону, сказал человек, который говорил на условиях анонимности, чтобы обсудить личные взгляды канцлера.
Поездка в прошлом месяце привела к более широкому осознанию, которое начинает проявляться по всей Европе: возможно, снижение риска со стороны Китая является слишком сложной задачей. Несмотря на угрозу со стороны китайских компаний, возможно, Европе следует заключить новое соглашение с Пекином.
В то время как президент Дональд Трамп вводит тарифы США на компании ЕС, ставя под сомнение гарантии безопасности, которые защищали континент на протяжении поколений, и сея хаос на энергетических рынках, идея занять жесткую позицию в отношении Китая становится все более неприятной для чиновников по всему континенту.
«Европейские лидеры едут в Китай в надежде застраховаться от политических ставок против США», — сказала Агата Кратц, партнер парижской консалтинговой компании Rhodium Group.
Более надежный партнер
По мнению людей, знакомых с мышлением в ключевых столицах, у них просто нет смелости вести две торговые войны одновременно, и Трамп не дает им особого выбора в отношении первой. Таким образом, время и энергия, которые можно было бы посвятить тому, как уменьшить зависимость от Пекина, вместо этого тратятся на борьбу с кризисами, вызванными США, сказали чиновники, которые говорили на условиях анонимности для обсуждения частных разговоров.
«Это неправильно, учитывая продолжающиеся проблемы в наших отношениях с Китаем», — сказал Крац.
После года антагонизма со стороны Белого дома некоторые европейские чиновники начинают думать, что Китай может даже представлять собой более надежного партнера, несмотря на угрозу процветанию их стран. Чиновники в администрации Трампа признали переход ЕС к управлению рисками, исходящими от Белого дома, говорят люди, знакомые с ходом дискуссий, но в значительной степени высмеяли это.
Торговля между Европой и Китаем резко возросла за первые два месяца года, но общий торговый дефицит ЕС в 359 миллиардов евро в прошлом году стал источником острой обеспокоенности в европейских столицах.
Некоторые чиновники в Брюсселе предостерегают от любого поворота в сторону Пекина и угрозы для промышленности ЕС со стороны того, что многие считают недобросовестной конкуренцией. Они утверждают, что любые изменения на данный момент являются скорее вопросом оптики, чем реальной политики, и Европейская комиссия, исполнительный орган ЕС, который управляет торговой политикой, не изменила своей позиции.
«Я не думаю, что ЕС меняется, потому что ущерб экономике ЕС от китайского экспорта огромен», — сказала Алисия Гарсиа Эрреро, старший научный сотрудник аналитического центра Брейгеля в Брюсселе.
Торговый дефицит ЕС с Китаем беспокоит чиновников
Но изменение настроений в европейских столицах можно увидеть по ряду лидеров, посетивших Китай всего за последние шесть месяцев. За это время главы правительств и государств трех из четырех основных экономик еврозоны, а также Соединенного Королевства встретились со своими высокопоставленными коллегами в Пекине, а также премьер-министры Финляндии и Ирландии.
Итальянец Джорджия Мелони – самый известный лидер ЕС, не появившийся в Пекине. С момента вступления в должность в 2022 году итальянский премьер-министр стремилась дистанцироваться от Китая после того, как один из ее предшественников сделал Италию единственной страной G7, присоединившейся к глобальной инфраструктурной инициативе Китая — инициативе «Пояс и путь». Однако Stellantis NV, владелец итальянского автопроизводителя Fiat, изучает возможность заключения сделок с китайскими автопроизводителями, чтобы поддержать свои испытывающие трудности европейские предприятия, сообщило в этом месяце агентство Bloomberg.
На границах ЕС другие страны уже более продвинулись по этому пути.
В прошлом месяце крошечная Черногория заключила контракт на строительство автомагистрали на сумму 640 миллионов евро с консорциумом китайских компаний, а Сербия недавно купила сверхзвуковые ракеты, произведенные Китайской аэрокосмической научно-промышленной корпорацией, что стало первой известной покупкой такого оружия европейской страной. В прошлом году сербские военные также провели свои первые совместные учения с Народно-освободительной армией Китая.
Но визит Мерца вызвал более широкое переосмысление.
«Давайте укреплять отношения»
В своей предвыборной кампании в прошлом году канцлер Германии критиковал Китай за злоупотребление влиянием на цепочки поставок, угрозу стабильности в Тайваньском проливе и поддержку войны России с Украиной.
Он начал свой пост, настаивая на более жесткой линии. Но со временем он понял, насколько трудно это будет для Германии, и в прошлом месяце он взял с собой крупнейшую торговую делегацию своей страны в Пекин, где его угостил роскошный ужин от президента Си Цзиньпина.
«Нам необходимо укреплять наши отношения с Китаем, и я лично полон решимости сделать это», — заявил канцлер по итогам визита.
Этот дипломатический поворот был встречен с некоторым замешательством как в Берлине, так и в Брюсселе.
Один немецкий чиновник заявил, что политика США при Трампе стала настолько хаотичной, что канцлер больше не мог следовать рамкам, установленным для внешней политики его страны, поскольку он пытался оправдать резкий поворот перед консервативными коллегами Мерца.
В столице Бельгии, где некоторые политики возлагали надежды на изначально воинственную позицию канцлера, чиновники ЕС обеспокоены тем, что усилия по снижению зависимости Европы от важнейших полезных ископаемых или по предотвращению доступа китайских фирм к чувствительной телекоммуникационной инфраструктуре потерпят неудачу. По словам людей, знакомых с ходом дискуссий, новый подход Германии также затруднит поиск точек соприкосновения по использованию инструментов торговой защиты, таких как Инструмент по борьбе с принуждением, в следующий раз, когда Европа столкнется с спором с Пекином.
Сами лидеры осознают, что одиночные визиты в Пекин соответствуют давней стратегии Китая по нацеливанию на отдельные страны с целью максимизации влияния, говорят люди, знакомые с ходом дискуссий. Но они видят мало альтернатив прямому взаимодействию с Пекином.
Со своей стороны, Китай, похоже, готов подбрасывать крошки членам ЕС в рамках публичного сигнала, но, по словам европейского дипломата в Пекине, по-прежнему не хватает ощутимых выгод. Посол блока там на какое-то время «отстранен» от встреч с министерствами, сообщила в прошлом месяце газета South China Morning Post. Министр иностранных дел Китая Ван И в этом месяце приветствовал улучшение связей с Европой, но призвал ЕС сделать больше для отказа от «потолка протекционизма» и взаимодействия с огромным рынком его страны.
«Острая необходимость снизить риски для Китая сохраняется и даже усиливается с каждым днем», — сказал Кратц из Rhodium. «У Европы есть две проблемы. Ей приходится иметь дело с обеими».