Последний кризис между Индией и Пакистаном в значительной степени похож на Deja View: террористы убивают невинных людей в спорном районе Кашмира, одна сторона «смещается» в приливном националистическом возмущении, а другая поворачивается к воздействию, и мир затаил дыхание, чтобы увидеть, насколько больше ядерной экранируется.
Но есть и различия, причем основной является новая и меняющаяся роль Соединенных Штатов в этой горячей точке, а также в мире. Как сказал мне Мои Юсуф, бывший советник по национальной безопасности Пакистана: ни один из двух противников или кого -либо еще не знает, хочет ли «шериф больше шерифа». Этот шериф, конечно, находится в Белом доме.
В предыдущих кризисах это седьмое — между Индией и Пакистаном, в том числе тот, который во время первого президентского срока Дональда Трампа Америка вмешалась как более или менее честный посредник, чтобы сделать обе стороны снизить свои напряженности (и выйти из своих ядерных ракетных бункеры). Это американское присутствие было настолько сильным, что я сказал мне, что Иламабад и Нью -Дели включали американское посредничество в свои собственные модели кризиса. (В отличие от Москвы и Вашингтона во время холодной войны, два противника не имеют двустороннего механизма, чтобы предотвратить неконтролируемую эскалацию).
На этот раз, однако, Белый дом гораздо меньше инициатива, по крайней мере, пока. Как сказал Трамп на борту Air Force One, он склонен покинуть две стороны, «чтобы понять так или иначе». Это соответствует его изоляционистскому инстинктам «Америка», что предрасполагает его отвергать идею о том, что иностранные проблемы находятся в сфере Америки.
Это не значит, что США ничего не сделали. Государственный секретарь Трамп и его советник по национальной безопасности Марко Рубио разговаривали по телефону с обеими странами (а также дипломатами других стран). Но в Соединенных Штатах нет посла ни в одной из двух столиц. И Белый дом, кажется, рад быть лишь одной из нескольких внешних сил, которые пытаются ограничить ущерб на расстоянии, а не ведущие международные усилия.
Это сильно отличается от предыдущих столкновений между Исламабадом и Нью -Дели, так как субконтинент был, к сожалению, разделен в 1947 году. В 2019 году они сделали. Во время столкновения 1999 года, всего через год после того, как Пакистан официально присоединился к Индии как ядерные силы, Билл Клинтон напрямую назвал Пакистанский премьер -министр Наваз Шариф в Вашингтоне и призвал Пакистан отменить свою силу, которая произошла.
В течение этих десятилетий геополитический контекст взаимодействия с США изменился. В начале холодной войны Пакистан находился на стороне Вашингтона и получил военную технику США, в то время как Индия оставалась безумной и была предоставлена Москвой. С 1970 -х годов, когда Индия попробовала свою первую ядерную бомбу, и Пакистан начал свою секретную программу ядерного распада, Соединенные Штаты периодически вкладывают санкции на обе стороны. После террористических атак на Соединенные Штаты 11 сентября 2001 года Вашингтон подходит к Исламабаду, поскольку ему нужна помощь в Афганистане (хотя он никогда не доверял пакистанским завершению). В последние десятилетия Соединенные Штаты сосредоточились на Нью -Дели в надежде превратить страну в стратегического союзника против Китая.
Эта перестройка также наблюдается в военном арсенале, используемом с обеих сторон. В настоящее время Индия покупает больше оружия в западных странах, таких как США, Франция и Израиль, чем из России. И Китай заменил Соединенные Штаты в качестве крупного торговца оружием в Пакистане (хотя Исламабад все еще держит своих американских бойцов F-16).
Но Китай не может заменить Соединенные Штаты как честный посредник, Лиза Кертис, бывший сотрудник по национальной безопасности в нескольких администрациях, в том числе первым. Нью -Дели рассматривает Пекин как противника, поскольку две страны имеют свои собственные пограничные споры. И даже Исламабад не хочет становиться все более зависимым от Китая. Другие страны, такие как Саудовская Аравия (живая огромная диаспора индейцев и пакистанцев), могут помочь со стороны. Но когда ставка — ядерная, сказала она, только Вашингтон может предотвратить худшее.
В этом смысле Южная Азия является тестом на мировой порядок. Обстоятельства в других горячих точках — от Корейского полуострова до Южно -Китайского моря, Ближнего Востока или Восточной Европы — различны. Но антагонисты во всех этих конфликтах, спящих или бушных, традиционно рассматривают Соединенные Штаты как «гегемон» для вмешательства, когда будет установлена катастрофа.
Юсуф, который является автором книги о роли Соединенных Штатов в Южной Азии, считает, что настоящий момент слишком опасен для Соединенных Штатов, чтобы внезапно отказаться от своей роли. И даже если кризис исчез, администрация Трампа должна остаться поблизости, чтобы помочь индейцам и пакистанцам создать механизмы управления кризисом, которых им не хватает. «Требуется помазанный шериф, чтобы постучать в дверь и сказать, что у меня есть заказ», — сказал он мне. У китайцев нет заказа. Трамп, но этот «шериф хочет уйти в отставку, и нет никакого плана для преемственности».
Непосредственный кризис ставит миллиарды людей из Южной Азии до смерти. Большой глобальный кризис, который Трамп частично вызвал, но еще не понял, подвергает риску всех. Нет проблем — от изменения климата до пандемий или глобальной анархии — нельзя контролировать без лидерства США. Понятно, что США больше не хотят этой роли. Но тогда он должен работать, чтобы создать новый заказ, чтобы заменить Pax Americana. Особенно, когда боеприпасы являются атомными, просто увольнение не является вариантом ни Трампа, ни для любого президента США после него.
Андреас Клуст — обозреватель Bloomberg, который занимается американской дипломатией, национальной безопасностью и геополитикой. Раньше он был редактором -в ходе Handelsblatt Global и автором The Economist.