Индонезия ужесточает налоговый контроль для богатых, чтобы сократить дефицит

Повестки в суд и дополнительные выплаты для богатых налогоплательщиков

Индонезия пытается покрыть необычно большой дефицит своих доходов до конца года, усиливая проверки богатых людей и крупных компаний на предмет дополнительных налоговых платежей.

Поскольку прогноз дефицита бюджета страны приближается к потолку в 3 процента валового внутреннего продукта, налоговые чиновники усилили контроль над богатыми, призывая некоторых из них пересмотреть свои налоговые декларации в попытке увеличить налоговые поступления в один из худших годов для налоговых поступлений в крупнейшей экономике Юго-Восточной Азии.

Дополнительные налоговые выплаты для крупных компаний

Несколько источников, знакомых с ситуацией, рассказали, что недавно налоговики обратились к крупным компаниям, управляемым местными магнатами, с просьбой произвести дополнительные налоговые платежи за этот год. Нескольким семейным предприятиям было предложено выплатить более 5 миллионов долларов.

Когда некоторые из этих семейных предприятий выступили против, налоговые чиновники предложили в качестве компромисса выплату 30 процентов заявленной суммы, не объясняя, как они пришли к этой цифре, сообщили источники, которые говорили на условиях анонимности, поскольку вопрос является деликатным.

Давление со стороны налоговой службы распространилось и на некоторых специалистов, так называемых служащих, при этом следователи проверяют декларации на предмет возможных ошибок, сообщил один из источников.

Бимо Виджаянто, генеральный директор налоговой службы Министерства финансов, подтвердил последние вызовы налогоплательщикам с высокими доходами, назвав их журналистам на брифинге в четверг «обычной задачей налоговой службы по уточнению данных».

«Данные министерства становятся более полными», — добавил он, а повестки в суд «позволяют налогоплательщикам давать объяснения, добровольно исправлять свои налоговые декларации и обеспечивать их соблюдение».

Виджаянто не уточнил, кто из налогоплательщиков был вызван в суд, и неясно, сколько компаний и частных лиц в этом участвовало.

Представитель Управления налоговой политики отказался комментировать отдельные случаи, но заявил, что ведомство регулярно отслеживает и уточняет данные крупных налогоплательщиков в рамках стандартного процесса надзора. Любые налоговые корректировки в конечном итоге производятся на основе четких оснований, и налогоплательщики имеют право отреагировать или потребовать правовой защиты, добавил представитель.

Усилия по увеличению налоговых поступлений в конце года относительно распространены в Индонезии, где критики и бизнес-элита описывают эту практику как «охоту в зоопарке» — ссылка на усилия, часто нацеленные на относительно небольшую группу крупных формальных налогоплательщиков, которых легко контролировать, а не на расширение соблюдения налоговых требований в растущей неформальной экономике четвертой по численности населения страны мира.

Причины усиления налогового контроля

Но растущий дефицит в этом году повышает финансовые ставки. Налоговые поступления остаются необычно ниже целевого уровня: данные министерства финансов на прошлой неделе показали, что налоговые поступления, собранные в ноябре, достигли 79% от уже сниженного годового целевого показателя, по сравнению с почти 90% за тот же период прошлого года. В 2021, 2022 и 2023 годах налоговые поступления превысили годовые показатели.

«Определенно, этот год будет более агрессивным», — сказал Виджаянто Самирин, экономист и преподаватель Университета Парамадина в Джакарте.

По мнению экономистов, низкая доходность — отчасти отражение плохих экономических условий и более низких цен на сырьевые товары — привела к прогнозируемому бюджетному дефициту в размере 2,78 процента ВВП, самому высокому уровню за два десятилетия, не считая лет пандемии, как показывают данные Bloomberg с 2005 года.

Дефицит налоговых поступлений Индонезии увеличится в 2025 году.

Кевин О’Рурк, директор консалтинговой компании Reformasi Information Services в Джакарте, отметил, что «последние усилия по достижению целевых показателей доходов обычно предпринимаются в это время года».

«Было бы понятно, если бы эти усилия в этом году были особенно сильными, учитывая дефицит налоговых поступлений, собранных на сегодняшний день», — сказал он.

В предыдущих кампаниях обычной практикой для некоторых налогоплательщиков было заплатить в конце года, а затем попытаться получить возмещение через апелляцию в новом году.

Эта конкретная кампания в конце года усиливает напряженность среди богатых индонезийцев, которые уже расстроены тем, что многие считают репрессиями против богатых при президенте Прабово Субианто.

Индонезия является домом для некоторых из самых богатых миллиардеров Юго-Восточной Азии, причем совокупный собственный капитал десяти крупнейших миллиардеров превышает 180 миллиардов долларов.

«Патриотические облигации»

Ранее в этом году правительство призвало самых богатых магнатов страны покупать так называемые «патриотические облигации» с процентными ставками ниже рыночных, чтобы поддержать инвестиции недавно созданного фонда национального благосостояния Данантара.

Новая администрация Прабово также конфисковала миллионы гектаров того, что она называет незаконным производством пальмового масла, и лесных угодий, включая участки, принадлежащие богатым землевладельцам.

Хотя некоторые состоятельные семьи разочарованы и обеспокоены действиями администрации, многие чувствуют себя бессильными и беспокоятся о последствиях, если они не подчинятся, говорят люди, знакомые с ситуацией.

Налоговая ставка Индонезии является одной из самых низких в мире: в прошлом году она составила около 10% ВВП. Хашим Джоджохадикусумо, младший брат Прабово и один из его ближайших советников, недавно раскритиковал налоговую систему страны как слабую и неспособную добиться значительных улучшений за последнее десятилетие.

Новая онлайн-система

Минфин пытается увеличить налоговые поступления. В начале этого года была введена новая онлайн-система для упрощения и стандартизации процедур, и чиновники все чаще используют данные третьих сторон для определения налогообложения.

В сентябре министр финансов Пурбая Юди Садева заявил, что правительство будет расследовать около 200 дел о налоговом мошенничестве с общей задолженностью в размере около 60 триллионов рупий (3,6 миллиарда долларов США), в основном задолженностью компаний. К середине декабря его ведомство собрало около 13 триллионов рупий.

Бизнес-риски и меры реагирования

Использование более строгих методов может привести к потере доверия к налоговой администрации и ухудшению налогового законодательства в будущем, говорит Фаджри Акбар, руководитель отдела налоговых исследований Индонезийского центра налогового анализа в Джакарте. Предприятия, и в особенности конгломераты, которые управляют экономикой, «определенно подумают дважды, прежде чем инвестировать или вести бизнес в Индонезии, если они почувствуют, что с ними обращаются несправедливо».