- Администрация Трампа оправдывает агрессивные действия против Венесуэлы так называемым «Дополнением Трампа» к доктрине Монро.
- Историки определяют «доктрину Донро» как внутриполитический лозунг без стратегической логики и с риском эскалации.
- Первоначальная доктрина Монро была антиимпериалистической, и ее извращение подрывает международный порядок и стабильность.
На этой неделе США разбомбили и потопили 25 лодок, предположительно перевозивших наркотики, в водах Венесуэлы, в результате чего погибло по меньшей мере 95 мирных жителей на борту – почти наверняка незаконно. Они также захватили танкер, полный венесуэльской нефти, и заявили, что заблокируют другие.
При значительном наращивании военной мощи США по-прежнему готовы нанести удар по целям на суше или даже вторгнуться в Венесуэлу, если президент Дональд Трамп отдаст приказ.
Подход Трампа к Венесуэле является лишь одним из примеров его отношения к Западному полушарию в целом, и он сводится к следующему: мы делаем то, что хотим, потому что можем. Чтобы придать этой политике видимость интеллектуальной честности, его администрация объявила о «Дополнении Трампа» к доктрине Монро. Другие эксперты сокращают ее до «Доктрины Донроу».
Ничего подобного — ни следствие, ни доктрина; всего лишь лозунг, выражающий прихоть геополитического тирана, который не имеет внятной стратегии и проецирует доминирование только для себя.
Фактически, Трамп не первый американский президент, злоупотребляющий этой высокой доктриной. Но делает он это, пожалуй, самым бессовестным образом. Похоже, к такому выводу пришли историки, изучавшие первоначальную доктрину.
«Внутриполитический театр»
Добавление Трампа — это «внутренний политический театр», — сказал Джей Секстон из Университета Миссури, автор книги о доктрине Монро. Это делает этот термин «аналогом использования горы Рашмор в качестве фона для фотосессии», говорит он, или «наложения флага США на президентский аватар в «Социальной правде», или поручения Комиссии 1776 года продвигать националистическое прочтение истории».
Донро «просто означает, что Латинская Америка должна быть закрыта и исключены латиноамериканцы», — утверждает Грег Грандин, историк из Йельского университета. Хуже того, говорит он, поскольку исходная предпосылка состоит в том, что США могут и должны действовать в одностороннем порядке и, возможно, даже насильственно, где им заблагорассудится, вероятными последствиями будут «большая конфронтация, более рискованная политика, больше войн» даже за пределами Западного полушария.
В чем идея оригинала?
Джеймс Монро, пятый президент Соединенных Штатов, должно быть, переворачивается в гробу. Доктрина, позже названная в его честь, была не договором или законом, а просто отрывком из его речи о положении страны, которую он произнес перед Конгрессом в 1823 году. В ней он размышлял о мировых событиях с точки зрения своей молодой и слабой нации.
В это время ряд латиноамериканских республик откололись от Испанской и Португальской империй. Другие европейские державы после победы над Наполеоном сформировали союзы, которые Вашингтон воспринимал как антиреспубликанские и агрессивные. Мадрид, Лиссабон, Лондон, Париж и даже Москва, похоже, стремятся подчинить или повторно колонизировать части Америки.
Поэтому Монро сказала им держаться подальше. По его словам, Америка «не должна впредь рассматриваться как объект будущей колонизации европейских держав», поскольку Соединенные Штаты будут рассматривать вмешательство за пределами своих границ как «опасное для нашего мира и безопасности».
В противном случае, добавил он, США «не будут и не будут вмешиваться» ни к северу, ни к югу от своих границ. Его взгляды антиимпериалистические и противоположны интервенционистским.
Последующие интерпретации
Эта тонкость теряет смысл, когда другие президенты относятся к его речи так, как считают нужным. Джеймс Полк исказил логику Монро, чтобы оправдать аннексию Калифорнии и Техаса, даже ценой войны с Мексикой.
Тедди Рузвельт, чье имя носит самое известное следствие из этой доктрины, интерпретировал Монро как «открытый ордер на действия полиции» (термин Грандена) с целью вмешательства в регион. Это привело к длинной серии преимущественно неудачных переворотов и оккупаций под руководством США.
Меняющаяся традиция Монро также усложняет внешнюю политику Америки в мире в целом. Когда Вудро Вильсон создал Лигу Наций, предшественницу Организации Объединенных Наций, республиканцы в Сенате заблокировали членство США, отчасти потому, что правила организации запрещали одностороннее вмешательство в суверенные государства, что привело, как выразился Генри Кэбот Лодж, «исчезновению доктрины Монро».
В то время шовинисты повсюду использовали искаженную доктрину Монро для оправдания своей империалистической агрессии — японцы в Азии, британцы во многих местах и немцы в Центральной и Восточной Европе.
Адольф Гитлер даже упомянул Монро в «Моей борьбе» и в речи в рейхстаге накануне Второй мировой войны: если США могли командовать в Америке, почему бы Германии не сделать то же самое на своем «жизненном пространстве»?
Со времени Холодной войны эта доктрина все чаще вступает в противоречие с основными принципами внешней политики США, которые уже делают упор на основанный на правилах международный порядок и сотрудничество с другими странами. В 2013 году Джон Керри, госсекретарь в администрации Демократической партии, заявил Организации американских государств, что «эра доктрины Монро закончилась», добавив, прерванный аплодисментами, что «все наши страны должны рассматриваться как равные».
Доктрина Трампа – «очередной фарс» непоследовательной внешней политики Трампа 2.0
Для администрации Трампа, как отмечает Джей Секстон, дразнить таких либералов, как Керри, является, конечно, еще одним плюсом доктрины Донро. Это также простой способ продемонстрировать силу, поскольку страны этого региона (в отличие, например, от России или Китая) не могут сравниться с США в военном отношении.
«Если вы сосредоточитесь на Америке и лозунге «Америка прежде всего», вы начнете со своего полушария, в котором мы живем», — сказал Марко Рубио, госсекретарь Трампа и советник по национальной безопасности.
Рубио также продемонстрировал стратегическую путаницу, лежащую в основе доктрины Трампа. Номинально кампания против Венесуэлы — это война против «наркотеррористов» (хотя Венесуэла не играет никакой роли в торговле фентанилом и занимает лишь небольшую часть рынка кокаина).
На самом деле, скрытый мотив Рубио, сына кубинских иммигрантов, который политически поднялся среди кубинской и венесуэльской диаспоры во Флориде, — это смена режима в Каракасе как отправная точка для аналогичных событий в Гаване. Целью Трампа может быть получение доступа к венесуэльской нефти или просто показать, что он может быть жестким.
Если бы Трамп действительно понимал Монро и подражал ей, он бы сосредоточился на исключении китайского влияния из Америки — цель, которую лучше всего достичь посредством сотрудничества в регионе, а не запугивания.
Прямо сейчас США выглядят нелепо, протестуя против использования Китаем водометов против филиппинских рыбацких судов в Южно-Китайском море, регионе, который Пекин объявил своей территорией задолго до того, как США стали страной.
Добавление Трампа — это всего лишь очередной фарс в непоследовательной и беспринципной американской внешней политике, которая дестабилизирует мир и увеличивает долгосрочный потенциал большой войны. Это псевдоинтеллектуальная попытка отвлечь внимание от отсутствия стратегического видения. Если бы эта администрация хоть сколько-нибудь уважала исторические факты, она бы, по крайней мере, отстранила Джеймса Монро.
Андреас Клут — обозреватель Bloomberg Opinion, освещающий американскую дипломатию, национальную безопасность и геополитику. Ранее он был главным редактором Handelsblatt Global и корреспондентом Economist.