Болгария находится в политической нестабильности после того, как крупнейшие за последние десятилетия антикоррупционные демонстрации привели к отставке правительства меньшинства премьер-министра Росена Желязкова всего за несколько недель до того, как страна собирается перейти на евро.
Желязков подал в отставку под растущим давлением, поскольку десятки тысяч людей заполнили улицы столицы Софии и других крупных городов в знак протеста против того, что они считали укоренившейся коррупцией.
Новые выборы почти гарантированы после семи голосов за четыре года, ни одно из которых не привело к стабильному правящему большинству.
Что стало причиной недавних протестов в Болгарии?
Недовольство началось в конце ноября с демонстраций против предложенного бюджета на 2026 год, который предусматривает повышение налогов и социального обеспечения для увеличения государственных расходов. Многие болгары считают, что это только сделает коррумпированных политиков богаче и укрепит их власть. Позже правительство отозвало бюджет из-за общественного недовольства, но это не подавило протесты.
Вместо этого они превратились в более широкое восстание против коррупции, нецелевого использования государственных средств и слабого верховенства закона. В них видят главную причину неудач в реформировании государственных институтов и обеспечении более быстрого сближения Болгарии со стандартами управления и условиями жизни ЕС.
Протестующие скандировали лозунги против бывшего медиа-магната Деляна Пеевского, влиятельного депутата, которого многие считают лицом захвата государства в балканской стране. Пеевский отрицает какие-либо правонарушения. Протесты также привлекли внимание к Бойко Борисову, который доминировал на политической сцене страны на протяжении почти двух десятилетий.
Хотя Пеевский подвергся санкциям со стороны США и Великобритании за коррупцию, неофициальная поддержка его партии сыграла решающую роль в сохранении на плаву шаткого проевропейского правительства Желязкова.
Могут ли быть новые выборы? Кто получит выгоду?
Досрочное голосование кажется наиболее вероятным исходом.
Президент Румен Радев призвал правительство уйти в отставку и затем даст Борисову, который возглавляет крупнейшую партию в парламенте (GERB), возможность предложить новую администрацию. Если ГЕРБ потерпит неудачу, шанс получит вторая по величине фракция в парламенте. В противном случае Радев сам выберет окончательного кандидата. Три неудачи повлекут за собой досрочные выборы, которые могут состояться весной.
Борисов уже заявил, что не заинтересован в формировании нового кабинета министров, а вторая по величине сила, антикоррупционный блок в оппозиции, призвал к досрочным выборам.
Выборы могут создать новые возможности для Радева. Бывший генерал ВВС и самый популярный политик страны, он время от времени тревожил европейских союзников Болгарии, повторяя российские тезисы, выступая против военной помощи Украине — которая, по его словам, усилит «поджигателей войны» — и выражая скептицизм по поводу евро.
Недавно президент намекнул, что может создать собственную политическую партию и принять участие в предвыборной гонке, но не стал вдаваться в подробности. Такой шаг встряхнет политику страны, хотя сначала ему потребуется уйти с поста главы государства.
Насколько плоха коррупция в Болгарии?
В прошлом году Болгария заняла второе место среди членов ЕС в Индексе восприятия коррупции Transparency International, сразу после Венгрии. Антикоррупционные наблюдатели уже много лет выражают обеспокоенность по поводу коррупции, ссылаясь на сообщения о подкупе голосов и неясных государственных закупках.
Его искоренению препятствует состояние судебной системы. В июльском отчете исполнительный директор ЕС указал на низкий уровень независимости судебной власти и заявил, что Болгария «еще не продемонстрировала солидный послужной список» в расследовании и преследовании коррупции на высоком уровне. Демонстранты выразили разочарование тем, что они протестуют против одних и тех же политиков, особенно Пеевского, уже более десяти лет.
Многие граждане подозревают, что политики будут использовать запланированные дополнительные расходы в бюджете, чтобы купить лояльность полиции и служб безопасности, тем самым раздувая государственный долг и оставляя простых людей платить по счетам. Отсутствие прозрачности в отношении предлагаемой приватизации национальных активов, включая государственную лотерею, является еще одной их проблемой.
Каково отношение Болгарии к ЕС?
Когда их спрашивают, выиграла ли их страна от членства в ЕС, чуть более половины болгар соглашаются – это самый низкий уровень в блоке – согласно ноябрьскому опросу Евробарометра. Чуть менее половины из них говорят, что склонны доверять ЕС, что соответствует среднему показателю по ЕС, хотя с мая это число снизилось. Однако болгары по-прежнему доверяют Брюсселю в два раза больше, чем своему правительству.
Экономический продукт Болгарии на душу населения является самым низким в ЕС и составляет две трети среднего показателя по региону после двух десятилетий членства. Но есть и плюсы: в январе Болгария присоединилась к Шенгенской зоне для безвизового режима вместе со своей соседкой Румынией. По оценкам, более миллиона болгар живут и работают в других странах ЕС.
Наряду с крупным антикоррупционным и проевропейским блоком, крайне правые и пророссийские группы имеют сильное присутствие среди оппозиции в парламенте. Серия безрезультатных выборов в последние годы в значительной степени привела к увеличению доли голосов за эти партии на фоне снижения явки избирателей.
Разочарование в политических элитах, таких как Борисовский блок ГЕРБ, создало благодатную почву для тех популистов, которые ранее были политически маргинализированы. Радев разделяет их скептицизм по отношению к мейнстриму ЕС.
Болгары разделились по поводу евро. Поддержка единой валюты ЕС – евро.
Представляют ли эти потрясения риск для вступления Болгарии в еврозону?
Хотя кризис наступил в деликатный момент, блок неоднократно заявлял, что он не повлияет на готовность Болгарии присоединиться к единой валюте 1 января.
Несмотря на широко проевропейские настроения, болгары разделились во мнениях относительно перехода на евро, причем многие опасаются, что это приведет к росту цен в краткосрочной перспективе. Этим настроением воспользовались президент и часть оппозиции, проведя акции протеста и потребовав в последнюю минуту провести референдум о введении евро.
Монеты евро в Болгарии уже отчеканены и идет подготовка, поэтому отсрочки или переосмысления присоединения к единой валюте не ожидается.