- США хотят получить доступ к истории путешественников в социальных сетях за последние пять лет
- Меры коснутся также граждан безвизовых стран, таких как Великобритания, Япония и Австралия.
- Правозащитные организации предупреждают о резком расширении государственного надзора и угрозе частной жизни
США стремятся значительно расширить проверки профилей в социальных сетях людей, желающих въехать в страну. В 2019 году, во время первого срока президента Дональда Трампа, США ввели требование к заявителям на получение визы раскрывать свои профили в социальных сетях. Теперь Министерство внутренней безопасности намерено применить аналогичное требование к другой группе — путешественникам из таких стран, как Великобритания, Япония и Австралия, граждане которых могут въезжать в США без визы.
Администрация Трампа утверждает, что изменение правил необходимо для того, чтобы путешественники, въезжающие в страну, «не питали враждебного отношения» к США и их гражданам. Организации по защите гражданских свобод предупреждают, что такой подход представляет собой масштабное расширение федерального надзора за обычными поездками. Вот что нужно знать.
Что именно предлагают США?
США просят иностранных гостей из стран, граждане которых могут приехать в страну без визы, но им все равно необходимо подать онлайн-заявку на получение предварительного разрешения, предоставить свою историю в социальных сетях за последние пять лет.
Министерство внутренней безопасности не ответило на запрос информации о том, какую именно информацию должны будут предоставить заявители из безвизовых стран для целей проверки в социальных сетях. (Заявители на получение визы должны указать все идентификаторы социальных сетей, которые они использовали за последние пять лет.)
Кандидаты также должны будут, где это «возможно», предоставить широкий спектр дополнительной личной информации: номера телефонов, использованные за последние пять лет; адреса электронной почты, использованные за последние десять лет; IP-адреса и метаданные фотографий, отправленных в электронном виде; имена членов семьи, место жительства, место и дата рождения, а также номера телефонов, использованные за последние пять лет; а также персональные биометрические данные – отпечатки пальцев, образцы ДНК, сканы радужной оболочки глаза и изображения лица. В предложении не уточняется, как будут собираться биометрические данные.
Предложение было опубликовано в Федеральном реестре Таможенной и пограничной службы США 10 декабря. Общественности было дано 60 дней на то, чтобы высказать свои комментарии, прежде чем правило будет окончательно принято.
В настоящее время потенциальные иностранные посетители из стран, в которых разрешен безвизовый режим, должны предоставить только основную биографическую информацию, включая действующий адрес электронной почты, псевдонимы или предыдущие имена, домашний и рабочий адреса, а также контактную информацию для экстренных случаев.
Кого коснутся новые правила?
Программа безвизового въезда в США позволяет гражданам 42 стран въезжать в страну на срок до 90 дней с целью туризма или бизнеса без визы. Согласно данным о прибытии, опубликованным Министерством внутренней безопасности, около 17 миллионов человек воспользовались этой программой для въезда в США в 2023 финансовом году.
Какой онлайн-контент можно считать проблемным
Представитель Таможенной и пограничной службы отказался комментировать, какие формулировки или ссылки могут быть обнаружены властями США во время проверок в социальных сетях. Однако администрация Трампа заявила, что в указе, направленном на реализацию нового правила, США должны проявлять бдительность, чтобы предотвратить въезд лиц, которые могут «намереваться совершить террористические атаки, угрожать национальной безопасности, проповедовать ненавистническую идеологию или иным образом злоупотреблять иммиграционными законами в злонамеренных целях».
Ранее в этом году Государственный департамент начал инициативу по аннулированию виз иностранных студентов, чья активность в социальных сетях, по мнению властей, указывает на поддержку ХАМАС или других признанных террористических групп.
Кроме того, было дано указание не принимать претендентов на получение визы H-1B для высококвалифицированных работников, которые работали в таких областях, как дезинформация и анализ фейковых новостей, модерация контента или проверка фактов — деятельность, которую администрация назвала способствующей «цензуре» свободы слова.
Путешественники в международном аэропорту Сан-Франциско перед рождественскими праздниками
Как реагируют другие страны и каковы проблемы конфиденциальности
Другие страны также используют социальные сети для проверки иностранных граждан, но чаще всего путем просмотра общедоступного контента или «целевых проверок» после того, как заявитель помечен для более тщательного изучения, говорит иммиграционный адвокат Шеннон Стивенсон.
Форма заявления на визу для Шенгенской зоны — группы из 29 европейских стран, которые разрешают безпаспортное перемещение между своими общими границами — не требует от заявителей предоставления профилей в социальных сетях.
Однако местные СМИ сообщили, что федеральная полиция Германии рекомендовала офицерам «активно» использовать опросы из открытых источников, включая проверку профилей в социальных сетях, в рамках оценки рисков и предотвращения мошенничества.
Иммиграционные власти Канады проверяют общедоступную онлайн-информацию, включая социальные сети, когда обнаруживают несоответствия или нуждаются в проверке фактов, но не требуется, чтобы все заявители предоставляли свои профили.
Сотрудники иммиграционной службы Великобритании используют данные из открытых источников и в некоторых случаях могут проверять социальные сети, но не требуют от всех заявителей раскрывать каждый онлайн-профиль.
Министерство внутренней безопасности не ответило на запрос о том, что произойдет, если заявители удалят свои учетные записи, будут использовать настройки конфиденциальности или вообще не будут присутствовать в социальных сетях.
В июне, когда госсекретарь Марко Рубио приказал сотрудникам консульства США проверять профили в социальных сетях претендентов на студенческую визу, которые были обязаны публиковать свои сообщения, он заявил, что отсутствие присутствия в Интернете может стать основанием для отказа в выдаче визы. С 15 декабря заявители на получение визы H-1B также должны были сделать свои профили в социальных сетях общедоступными.
По словам Стивенсона, иммиграционные адвокаты советуют своим клиентам не удалять учетные записи непосредственно до или после назначения на визовое собеседование.
После того, как предложение было опубликовано, правозащитные группы и юристы по гражданским правам подвергли его резкой критике, сославшись на соображения конфиденциальности. В случае принятия это предложение может привести к судебным искам, утверждающим, что оно превышает полномочия правительства, неоправданно расширяет государственный надзор и нарушает основные права на неприкосновенность частной жизни и гражданские свободы.
Критики предупреждают, что старые онлайн-сообщения могут быть неверно истолкованы и что такие агрессивные проверки могут оказать сдерживающее воздействие на свободу слова.
В декабре 2019 года Институт Найта, Центр юстиции Бреннана и Simpson Thacher & Bartlett подали иск, оспаривающий правила Госдепартамента, требующие почти от всех заявителей на получение визы зарегистрировать в правительстве все профили в социальных сетях, использованные за последние пять лет. Позже дело было прекращено, но апелляционный суд частично возобновил его в 2025 году, чтобы позволить истцам изменить свои требования.
По словам Стивенсона, шансы на реальный успех в борьбе с новой политикой безвизового режима, вероятно, будут низкими, поскольку суды обычно предоставляют правительству значительную свободу действий в иммиграционных проверках и проверках национальной безопасности.
Возможны также судебные иски, утверждающие, что в случае принятия это предложение нанесет вред бизнесу. Новые требования, скорее всего, перевернут сектор путешествий и туризма, который, по мнению Ассоциации Путешествие в США вносит около 2,9 триллионов долларов в экономику США и обеспечивает около 15 миллионов рабочих мест.