Как новые сомнения по поводу тарифов США повлияют на торговых партнеров

Вопросы, которые поднимает Верховный суд по поводу использования президентом Дональдом Трампом широких полномочий для оправдания большей части своих высоких тарифов, привели к тому, что предприятия, которые фактически платят налоги, оказались перед месяцами потенциальной неопределенности.

Хотя такое же отсутствие ясности относится и к торговым партнерам США – как к тем, кто уже существует, так и к тем, с кем еще ведутся переговоры – существует также признание того, что Трамп, вероятно, прибегнет к другим инструментам для налогообложения импорта, если использование Закона о международных чрезвычайных экономических полномочиях 1977 года будет признано неконституционным.

Законодательное собрание Трампа введет тарифы за пределами IEEPA | Есть как минимум пять других вариантов, если Закон о международных чрезвычайных экономических полномочиях не может быть использован.

Вот взгляд на расчеты тарифов, с которыми столкнутся экономики всего мира, если Верховный суд в конечном итоге вынесет решение против администрации.

Кто потенциально затронут?

Индия и Китай являются одними из крупнейших объектов тарифов США, а Бразилия также страдает от очень высоких сборов. Швейцария также стала неожиданной целью.

По данным Bloomberg Economics, широкое постановление против Трампа снизит среднюю эффективную ставку тарифов в США до 6,5 процента, уровня, не наблюдавшегося со времени объявления президентом 2 апреля в «Розовом саду» тарифов «Дня избавления» для десятков стран. Средняя эффективная ставка пошлины отличается (и обычно ниже) от заявленной ставки в США из-за различных исключений и существующих сборов.

Больше всего пострадали Индия, Бразилия, Китай и Юго-Восточная Азия | Широкомасштабное использование Трампом тарифов подлежит рассмотрению Верховным судом

Китай

Трамп и президент Китая Си Цзиньпин на прошлой неделе договорились снизить тарифы США на 10 процентов и продолжать откладывать введение других угрожаемых тарифов на год, что дает компаниям некоторую уверенность.

Трамп может использовать другие юридические полномочия для оправдания тарифов, если это необходимо, и многие проблемы между конкурирующими сверхдержавами сводятся к их контролю над ключевыми продуктами, а это означает, что сохраняющаяся напряженность вряд ли исчезнет в ближайшее время.

Китайский экспорт в США в этом году упал на 17% | Но китайские фирмы все же сообщили об экспорте товаров на сумму 317 миллиардов долларов.

«Напряженность в отношениях между США и Китаем — это тенденция, а не временное явление, даже если она ослабнет», — сказал Трин Нгуен, старший экономист по развивающимся азиатским рынкам в Natixis SA.

«Диверсификация — это не просто расчет тарифов, это сдвиг в геополитике, и это не изменится. Компаниям необходимо создавать диверсифицированные цепочки поставок».

Некоторые китайские ученые скептически относятся к тому, что Верховный суд сможет остановить Трампа, учитывая его огромную исполнительную власть.

Государственные СМИ широко освещали, как судьи Верховного суда ставили под сомнение легитимность тарифов Трампа, но также отмечали, что суд вряд ли полностью отменит пошлины Трампа.

В отчетах также цитируются предыдущие комментарии министра финансов Скотта Бессанта о том, что правительство США сохранит текущие уровни тарифов.

Министерство торговли Китая в четверг не ответило на вопрос, касающийся иска.

Азия

В этом году Тайвань пережил огромный скачок экспорта в США благодаря буму искусственного интеллекта.

Однако на него вряд ли повлияет решение Верховного суда, поскольку многие высокотехнологичные товары освобождены от пошлин США.

Импорт из Тайваня увеличивается из-за спроса на искусственный интеллект | Пока поставки из Китая падают

Аналогичным образом, торговля с Японией и Южной Кореей вряд ли существенно изменится.

Япония уже подписала тарифное и инвестиционное соглашение с США, а Южная Корея еще не подписала свое соглашение.

Кажется маловероятным, что какая-либо из сторон сорвет эти с таким трудом достигнутые соглашения.

«Мы ожидаем, что большинство торговых партнеров, которые объявили о соглашениях с администрацией Трампа ранее в этом году, останутся в этих соглашениях, чтобы избежать дальнейшей неопределенности в отношении тарифов», — написали в заметке экономисты Goldman Sachs Group Inc. Алек Филлипс и Ян Хациус.

«Однако, поскольку пошлины платят импортеры США, а не торговые партнеры, готовность других стран придерживаться достигнутых соглашений может не иметь значения», — написали они.

«Наиболее вероятным решением было бы использование администрацией других своих полномочий для введения тарифов в соответствии с соглашениями, но этот процесс создаст новую неопределенность».

Юго-Восточная Азия

Влияние на торговые потоки из Юго-Восточной Азии может быть более значительным, поскольку экспорт из Вьетнама, Таиланда и других стран резко увеличился в этом году, отчасти из-за попыток компаний обойти тарифы США.

Если эти тарифы будут отменены или снижены, это может спровоцировать новый поток товаров.

Но даже в этом регионе точное влияние на торговые потоки неясно, поскольку значительную часть этих потоков составляют полупроводники.

В настоящее время они освобождены от пошлин, но ситуация может измениться, если США введут новые тарифы на эту торговлю, а Трамп дал понять, что пошлины на полупроводники скоро будут введены, и пригрозил тарифами до 300%.

Импорт США из Юго-Восточной Азии в этом году значительно увеличился | Компании уже переезжали туда, чтобы избежать тарифов и торговой напряженности.

Индия

Индия ведет переговоры с Соединенными Штатами о снижении 50-процентного тарифа, одного из самых высоких в мире, после того, как Трамп нацелился на страну из-за закупок российской нефти.

В последние недели Трамп смягчил свою критику, и обе стороны попытались разрядить напряженность, которая усилила оптимизм по поводу возможного заключения торговой сделки.

Чиновники в Нью-Дели говорят, что решение Верховного суда против Трампа не сильно изменит торговые переговоры.

Белый дом мог бы использовать другие инструменты для достижения своих торговых целей, приняв меры исполнительной власти или, возможно, используя нетарифные барьеры, заявили официальные лица на условиях анонимности, поскольку обсуждения являются конфиденциальными.

По словам одного из чиновников, решение суда дает индийским переговорщикам больше оснований настаивать на формулировках в торговом соглашении, которые соответствовали бы правилам Всемирной торговой организации и были бы юридически обязательными.

По его словам, решение против Трампа укрепит позицию Нью-Дели и позволит ему придерживаться своей позиции.

Министерство торговли и промышленности Индии не сразу ответило на запрос о комментариях. В МИД отказались от комментариев.

Европа

В июле Европейский Союз и США заключили торговое соглашение, согласно которому Вашингтон поднимет пошлины до 15 процентов на большинство товаров ЕС, включая автомобили.

Взамен Брюссель согласился отменить низкие пошлины на американские промышленные товары и некоторые нечувствительные сельскохозяйственные товары, чтобы избежать дорогостоящего спора со своим крупнейшим торговым партнером и обеспечить столь необходимое сотрудничество в области безопасности для противодействия угрозам со стороны России.

Соглашение, которое высокопоставленные чиновники ЕС назвали асимметричным, подверглось критике со стороны государств-членов и Европейского парламента и не привело к отмене карательных пошлин на некоторые металлы ЕС.

Европейская комиссия, исполнительный орган ЕС, подталкивает администрацию Трампа к снижению 50-процентных тарифов на экспорт стали и алюминия и предотвращению распространения тарифов на большее количество продуктов, в которых используются эти металлы.

Законодатели ЕС также обсуждают поправки к соглашению перед его утверждением, например, введение пункта о прекращении действия соглашения.