- На заседании Международной морской организации ООН страны проголосовали за отсрочку принятия решения о глобальном налоге на выбросы от судоходства на один год.
- США выступили против этой меры, а президент Дональд Трамп и другие официальные лица заявили, что это «неустойчивый глобальный налог на выбросы углерода», который нанесет ущерб экономике США.
- Отсрочку поддержали 57 стран, в том числе США, Саудовская Аравия, Иран и Россия, в то время как европейские страны и Великобритания, поддержавшие эти положения, оказались на проигравшей стороне голосования.
Экологи были все более уверены в том, что в этом году страны введут первый в истории глобальный налог на выбросы от судоходства.
Но те, кто предсказывал успех, не смогли в полной мере объяснить тот факт, что президент Дональд Трамп использовал мощь США против себя.
В пятницу на заседании Международной морской организации ООН страны проголосовали за отсрочку на год принятия решения по знаковой мере, которая заставит крупные суда ограничить выбросы или потенциально столкнется с платой в размере 380 долларов за тонну.
Результат стал отчасти кульминацией многомесячной кампании официальных лиц США, включая дипломатов и членов кабинета министров, а также самого президента, по борьбе с пошлиной, которую они назвали неустойчивым глобальным налогом на выбросы углерода из-за фиктивных климатических заявлений.
Европейские страны и Великобритания были среди тех, кто поддержал правила в апреле, когда они получили предварительное одобрение, но оказались в проигравшей стороне пятничного голосования со счетом 57-49 голосов за отсрочку.
США были не единственными, кто боролся с этой инициативой; Страны, включая Саудовскую Аравию, Иран и Россию, проголосовали против запланированного налога на выбросы в апреле, а в пятницу поддержали его отсрочку.
В течение нескольких месяцев до этого официальные лица США оказывали давление на другие страны, чтобы они выступили против этой меры, иногда ссылаясь на потенциальные затраты и риски для национальной безопасности, сообщил высокопоставленный представитель Госдепартамента США, который говорил по этому вопросу на условиях анонимности.
Работа администрации активизировалась в июле, когда Государственный департамент собрал федеральные агентства для разработки плана действий, чтобы сорвать этот план. К августу Государственный департамент начал глобальный демарш – официальную дипломатическую кампанию со 108 другими странами – чтобы выразить свое неодобрение.
Официальные лица США также встретились с европейскими коллегами в Брюсселе в прошлом месяце, чтобы обсудить то, что высокопоставленный чиновник назвал потенциальными отклонениями и оказывал давление на иностранных лидеров во время встреч в кулуарах Генеральной Ассамблеи ООН в Нью-Йорке.
Чиновники администрации Трампа также использовали конкретные угрозы, предупреждая другие страны, что они могут столкнуться с тарифами, визовыми ограничениями и финансовыми штрафами, если они поддержат так называемую систему чистых нулевых выбросов или NZF. Сам Трамп широко использовал пошлины – и даже просто угрозу их введения – чтобы заставить другие страны отказаться от политики, с которой он не согласен, или смягчить эту политику.
«Соединенные Штаты примут меры для обеспечения соблюдения этих мер против стран, которые спонсируют этот возглавляемый Европой неоколониальный экспорт глобальных климатических правил», — пообещали в заявлении от 10 октября государственный секретарь Марко Рубио, министр энергетики Крис Райт и министр транспорта Шон Даффи. «Мы будем упорно бороться за защиту наших экономических интересов, возлагая расходы на штаты, если они поддержат NZF».
По словам чиновника, для представления аргументов против этой инициативы была приглашена группа чиновников кабинета министров, в том числе Райт и Рубио, а также министр финансов Скотт Бессент, министр торговли Говард Лютник и министр сельского хозяйства Брук Роллинз. По словам чиновника, разговоры проходили в виде текстовых сообщений, телефонных звонков, электронных писем и публичных встреч, часто направленных на то, чтобы предвидеть и подчеркнуть потенциальные опасения других стран.
Например, представители администрации Трампа заявили другим странам, что тарифы нанесут масштабный экономический ущерб — повысят расходы, разожгут инфляцию и поставят под угрозу продовольственную безопасность — хотя некоторые аналитики описывают более скромные финансовые последствия.
Они также ставят под сомнение планы использования доходов в размере более 10 миллиардов долларов, которые, как ожидалось, будут приносить ежегодно сборы за выбросы. Хотя в проекте соглашения было указано, куда пойдут доходы, в том числе для судов, использующих топливо с низким уровнем выбросов, ключевые финансовые детали не были окончательно согласованы, что усилило аргументы американских чиновников о том, что это может быть «фонд экологической подкупа».
Официальные лица США также заверили страны, обеспокоенные этой мерой, что им не нужно ее принимать. Некоторые страны ранее считали, что это предрешено, сказал высокопоставленный представитель Госдепартамента.
Американская оппозиция, возможно, обеспечила своего рода политическое прикрытие для других колеблющихся государств – сценарий, который может реализоваться на других международных переговорах по климату.
Большинство судов сегодня работают на нефтяном топливе | Поломка кораблей в строю и в заказе
Экологи назвали подход администрации США и задержку ошибочными. В настоящее время суда работают почти исключительно на топливе, полученном из нефти, выбросы которого ежегодно составляют более миллиарда тонн.
Кроме того, задержка приведет к противоречивому набору правил и подорвет потенциальную экономическую выгоду для США, учитывая их преимущество в производстве топлива с низким уровнем выбросов, заявили они. Перед голосованием некоторые производители биотоплива в США безуспешно пытались убедить администрацию Трампа изменить курс.
Накануне пятничного голосования Эндрю Форрест, миллиардер-основатель и председатель Fortescue Metals Group, осудил то, что он назвал «тактикой запугивания», которая влияет на способность делегатов голосовать по совести.
«Как глобальный промышленник и филантроп, я готов поддержать любую страну или человека, которого шантажируют или угрожают», — заявил Форрест в послании переговорщикам в агентстве ООН. «Я готов работать с другими, чтобы обеспечить восторжествование справедливости и отсутствие тактики запугивания».
Хотя переговоры временами были напряженными и оживленными, никакого запугивания не было, сказал представитель Госдепартамента.
Лоббирование продолжалось до последних часов. В преддверии голосования Трамп сам вмешался, чтобы поддержать позицию США в четверг, на фоне последней попытки потенциального срыва встречи.
«Соединенные Штаты НЕ потерпят этот новый глобальный зеленый налог на доставку и не будут его соблюдать никоим образом», — заявил Трамп в своем сообщении в социальной сети. «Мы не потерпим взвинчивания цен для американских потребителей ИЛИ создания «новой зеленой мошеннической бюрократии», чтобы тратить ВАШИ деньги на их «зеленые» мечты». Поддержите Соединенные Штаты и проголосуйте «НЕТ» завтра в Лондоне!»