- Закон о национальной безопасности, принятый Пекином в 2020 году, положил конец продемократической оппозиции в Гонконге посредством арестов, тюремного заключения и изгнания.
- Приговор медиа-магнату Джимми Лаю символизирует решимость Китая искоренить политическое инакомыслие в городе.
- Запад раскритиковал закон как удар по автономии и свободам, в то время как Пекин защищал его как вопрос государственной безопасности.
После того, как продемократические протесты потрясли Гонконг в 2019 году, материковый Китай усилил контроль, введя радикальный закон о национальной безопасности в бывшей британской колонии. С тех пор были арестованы десятки деятелей оппозиции, в том числе Джимми Лай, бывший медиа-магнат и активист, выступающий за демократию.
В середине декабря Лай был признан виновным в преступлениях против национальной безопасности после суда, который продемонстрировал желание президента Китая Си Цзиньпина искоренить оппозицию в этом некогда свободном финансовом центре.
Лай — самый известный из десятков защитников демократии, осужденных по новому закону о безопасности. Западные правительства и правозащитные группы раскритиковали закон за подрыв значительной автономии и свободы выражения мнений, обещанных жителям Гонконга до того, как Великобритания передала город под контроль Китая почти три десятилетия назад. Пекин защищает свои действия и осуждает иностранную критику как вмешательство в его дела.
Что такое Закон о национальной безопасности Гонконга?
Закон о национальной безопасности является наиболее значимым из серии аналогичных законов, вступивших в силу с 2020 года. Он предусматривает наказания за акты отделения, подрывную деятельность, терроризм и «пособничество иностранным и внешним державам». Он дает широкие полномочия по контролю над оппозицией государственным институтам, исходящей от защитников демократии, независимых СМИ или диссидентов за рубежом.
Закон был принят в 2020 году высшим законодательным органом Китая, Постоянным комитетом Всекитайского собрания народных представителей, и одобрен Си Цзиньпином без публичных дебатов в Гонконге или голосования законодательного органа. Он допускает лишение свободы на срок до пожизненного заключения и применяется к действиям, совершенным кем-либо, будь то местным или иностранцем.
Среди других мер:
- В 2020 году Постоянный комитет потребовал от законодателей Гонконга продемонстрировать достаточную лояльность центральному правительству. Эта мера привела к изгнанию четырех человек и массовой отставке оставшихся 15 оппозиционных законодателей из тогдашнего 70-местного Законодательного совета, известного как LegCo.
- Перестройка избирательной системы Гонконга, принятая в следующем году, сократила количество мест в законодательном органе, избираемых прямым голосованием, и потребовала проверки кандидатов, чтобы гарантировать, что только «патриоты», которые «уважают» правление Коммунистической партии Китая, могут баллотироваться на посты.
- Новая присяга на верность Китаю привела к отстранению от должности почти трех четвертей членов окружного совета Гонконга.
- Школам Гонконга было приказано ввести более патриотические учебные программы, а учителям посоветовали сообщать о любых нарушениях закона о национальной безопасности.
Почему Пекин ввел закон о безопасности в Гонконге?
В 2019 году массовые протесты и политические победы продемократических оппозиционных политиков стали самой большой проблемой для китайского правления в бывшей британской колонии.
Власти утверждали, что новый закон необходим, поскольку Основной закон Гонконга требует от Законодательного совета заменить законы о безопасности колониальной эпохи мерами по защите китайского государства. Первая попытка сделать это в 2003 году была отменена после массовых демонстраций.
Некоторые из предложенных изменений казались более либеральными, чем все еще действующие британские правила, но многие опасались, что их права и свободы сузятся до уровня материка. Духовенство предупредило, что это может привести к запрету церквей. Усилия застопорились, и Пекин взял на себя инициативу действовать.
Демонстранты маршируют во время акции протеста в районе Козуэй-Бэй в Гонконге, 2019 год.
Что случилось с продемократическим протестом в Гонконге?
В 2020 году Закон о национальной безопасности и ограничения, связанные с коронавирусом, фактически положили конец всем публичным собраниям. Поскольку большая часть официальной оппозиции города находится в тюрьме, в добровольном изгнании или вне офиса, осталось мало общественных деятелей, которые могли бы противостоять правительству или Китаю.
В 2024 году правительство Гонконга приняло новый закон о безопасности в дополнение к закону 2020 года. Это дало властям более широкий набор инструментов для подавления инакомыслия, используя расплывчатые определения для классификации таких преступлений, как «государственная тайна» и «иностранное вмешательство».
Правительство США выразило тревогу по поводу расплывчатой формулировки закона, добавив, что эта мера потенциально может «ускорить закрытие некогда открытого общества Гонконга». Европейский Союз заявил, что законопроект может усугубить эрозию фундаментальных свобод.
Что произошло в случае с Джимми Лаем?
78-летний Лай провел более 1000 дней под стражей, прежде чем предстал перед судом по обвинению в сговоре в 2023 году. 15 декабря присяжные признали его виновным по двум пунктам обвинения в сговоре с иностранными державами — преступлении, караемом пожизненным заключением в соответствии с законом о безопасности Пекина.
Суд также признал Лая виновным в сговоре с целью публикации подрывных материалов до того, как его продемократический таблоид Apple Daily был вынужден закрыться. Лай, здоровье которого в тюрьме значительно ухудшилось, ожидает приговора.
Что случилось с другими протестующими и активистами в Гонконге?
Более 180 человек в возрасте от 15 до 79 лет были арестованы специальным подразделением полиции, созданным в соответствии с законом о национальной безопасности. В 2021 году десяткам людей были предъявлены обвинения в заговоре с целью саботажа в связи с их участием в несанкционированных первичных выборах, которые, по словам властей, были частью незаконной попытки парализовать городское правительство.
Большинство из них были осуждены, а некоторые получили сроки до 10 лет лишения свободы. Среди них Джошуа Вонг, бывший студенческий лидер протестов 2014 года, приговоренный к четырем годам и восьми месяцам лишения свободы. Позже ему было предъявлено дополнительное обвинение в заговоре — том же преступлении, за которое был осужден Лай.
Другие активисты вынуждены были покинуть страну или уехать в такие места, как Тайвань. Было закрыто более 10 новостных организаций. Людей арестовывали за такие действия, как размахивание флагами или скандирование лозунгов, а также за комментарии, размещенные в Интернете. На местных выборах в декабре 2023 года явка избирателей была самой низкой почти за три десятилетия. Это радикальное отличие от исторических выборов 2019 года, когда 71% избирателей отдали убедительную победу демократическим кандидатам.
Что еще предусматривает закон о безопасности?
Оно позволяет Китаю открыть в Гонконге специальное бюро для анализа ситуации с безопасностью и сбора разведывательной информации. В Гонконге создан комитет национальной безопасности, контролируемый мэром, но подотчетный властям Пекина.
Новый закон наделяет китайское правительство юрисдикцией в отношении «сложных» дел, связанных с иностранным влиянием или других «серьезных обстоятельств». Власти создают горячую линию, по которой люди могут сообщать о нарушениях закона о безопасности. Помимо прочего, он также призывает к ужесточению «управления» информационными агентствами и иностранными НПО.
(sc: идентификаторы связанных статей: 153498,144722,138454 /