Китай шире открывает секторы, в которых доминирует государство, для частных инвестиций

Частному сектору будет разрешено более активное участие в таких сферах, как железные дороги, нефтепроводы и спутниковая связь.

Китай продолжает открывать несколько крупных отраслей, в которых доминирует государство, для частного капитала, повышая лимиты собственности и устраняя некоторые инвестиционные барьеры.

Кабинет министров Китая – Государственный совет – представил пакет из 13 мер по поощрению частных инвестиций в попытке оживить сектор, испытывающий трудности на фоне вялого спроса внутри страны и растущей напряженности по поводу внешней торговли.

Орган призвал провести технико-экономическое обоснование участия частного сектора в самых разных областях, от железных дорог до нефтепроводов, когда проекты представляются на одобрение национального правительства, при условии, что они обеспечивают разумную отдачу от инвестиций. По заявлению ведомства поздно вечером в понедельник, в проектах, отвечающих критериям, частные компании теперь могут владеть долей выше 10%.

Этот пакет знаменует собой один из наиболее конкретных шагов, предпринятых Пекином для поддержки частного бизнеса, который до сих пор сталкивался с более жесткими инвестиционными ограничениями, чем государственные компании. Это следует за многолетним сокращением расходов международными компаниями, при этом приток новых прямых иностранных инвестиций упал более чем на 10% за первые девять месяцев года.

Цель состоит в том, чтобы повысить «жизнеспособность частных инвестиций и способствовать развитию сектора», говорится в заявлении Национальной комиссии по развитию и реформам (NDRC), объявляющем о новой политике.

Ранее участие частного сектора было «относительно низким» в отраслях, подобных тем, которые упомянуты в новых мерах, сообщила во вторник газета Economic Information Daily со ссылкой на У Юйхуна, исследователя NDRC, ведущего агентства экономического планирования страны. По словам Ву, только в августе 2024 года правительство впервые разрешило частным фирмам увеличить свою долю в пяти проектах атомной энергетики с 2 до 10 процентов.

Частные компании стали более охотно инвестировать деньги, поскольку перспективы их доходов ухудшились во время самой продолжительной за последние десятилетия дефляционной полосы, а иностранные правительства воздвигли барьеры для китайских товаров.

«Организованное участие»

Слабость негосударственного сектора имеет глубокие последствия для экономики, учитывая, что он обеспечивает более 50% налоговых поступлений, 60% национального валового внутреннего продукта и 80% занятости в городах.

Согласно документу, частный капитал поощряется к участию в строительстве и эксплуатации новых проектов местной городской инфраструктуры, которые относительно невелики по масштабу и имеют потенциал стать прибыльными.

Правительство разрешит «организованное участие» частным компаниям в так называемой «низкой экономике», которая охватывает воздушную деятельность, выполняемую на высоте менее 1000 метров (3280 футов) над землей, обещая, что к этому сектору будут относиться «равно» с другими инвесторами во время лицензирования коммерческих космических частот и разрешений на запуск, по данным Государственного совета.

Политика доступа к рынкам также будет «оптимизирована» для частных инвестиций в услуги спутниковой связи, а фирмам, признанным квалифицированными, будет оказана поддержка, чтобы они возглавили крупные национальные программы технологических исследований.

Согласно заявлению, будет «строго запрещено» ставить дополнительные условия частным инвесторам при подаче заявок на проекты. Нацеливание на частные компании с послужным списком или квалификационными требованиями должно быть «полностью отменено».

Власти также увеличат поддержку государственных закупок для малых и средних предприятий. Для соответствующих проектов стоимостью более 4 миллионов юаней (561 660 долларов США) не менее 40% общего бюджета должно быть зарезервировано для этих фирм.

Государственным закупщикам также рекомендуется увеличить размер авансовых платежей для частных предприятий до более чем 30% от стоимости контракта.

Новый инструмент политического финансирования Китая стоимостью 500 миллиардов юаней будет использоваться, чтобы помочь частным инвесторам увеличить свой вклад в квалифицированные проекты в ключевых областях.