- Несмотря на впечатление, что США могут «запереть» Китай посредством контроля над венесуэльской и иранской нефтью, торговые потоки редко изменяются навсегда в результате смены режима.
- Стратегические связи между Пекином и Тегераном глубоки – экономические, дипломатические и в области безопасности – и вряд ли исчезнут даже со сменой власти в Иране.
- Исторически случаи эмбарго, которые действительно меняют геополитику, редки; Китай продолжает снижать свою уязвимость за счет диверсификации и электрификации.
С определенной точки зрения, президент Дональд Трамп за считанные недели сделал то, о чем другие лидеры и мечтать не могли: создал нефтяной картель, влияние которого может конкурировать с ОПЕК, и поставил себя «выключателем» для энергоемкой экономики главного геополитического соперника Америки, Китая.
Объедините предполагаемую гегемонию Трампа над Америкой после захвата 3 января бывшего президента Венесуэлы Николаса Мадуро с контролем над послереволюционным Ираном, и вы получите около 42% мировой добычи нефти. Добавьте к этому тот факт, что Китай является крупнейшим импортером как венесуэльской, так и иранской нефти – и похоже, что Пекин внезапно стал уязвимым.
Реальность: лидеры меняются, но нефтяные связи редко разрываются
Но не так быстро. Более важный урок из действий Вашингтона в Венесуэле и из любой гипотетической поддержки смены режима в Иране заключается в том, что дипломатические шаги могут сменить лидеров, но редко меняют основные отношения между производителями нефти и их потребителями. Эти торговые отношения, в свою очередь, влияют на дипломатические союзы. После Второй мировой войны политики, пытавшиеся контролировать эти потоки, почти всегда терпели неудачу.
Как мы уже отмечали ранее, Китай окажется в центре следующего акта драмы в Венесуэле. Пекин играет аналогичную, если не более важную, роль для Ирана, и он вряд ли будет ослаблен последним геополитическим штормом Трампа.
Пекин-Тегеран: стратегическая сеть, не зависящая от текущей политики
Даже если отношения с США или другими западными державами улучшатся при новом руководстве в Тегеране (очень большое «если»), Иран вряд ли откажется от своего стратегического партнерства с Китаем. Обе страны связаны слабой паутиной дипломатических, экономических сетей и сетей безопасности. Они участвовали в военных учениях и в 2021 году подписали пакт, предусматривающий потенциальные китайские инвестиции в размере 400 миллиардов долларов в течение 25 лет, что является спасательным кругом для Ирана в условиях международных санкций.
Президент Си Цзиньпин был решительным сторонником амбиций Тегерана на «глобальном Юге», призывая его присоединиться к Шанхайской организации сотрудничества в 2023 году. Китай также поддержал его вступление в расширенный блок БРИКС, стремясь укрепить группировки, которые могут помочь Пекину бросить вызов американской мощи на международной арене. На прошлой неделе военные корабли Ирана, Китая, ЮАР и Объединенных Арабских Эмиратов приняли участие в военно-морских учениях у берегов ЮАР.
Прагматизм во многом определяет отношения Пекина с Тегераном. Китайские официальные лица на этой неделе подтвердили свою давнюю позицию по поддержке стабильности в Иране, но высказали немногим больше, чем несколько слов обеспокоенности в ответ на протесты, которые стали самым большим вызовом для Исламской Республики с момента ее основания в 1979 году.
Конечно, у Пекина также есть свои проблемы с навязыванием геополитической гегемонии военными средствами. Он занял агрессивную позицию в регионе – наиболее очевидно, пожалуй, в отношении Тайваня. Это вряд ли делает ее образцом основанного на правилах порядка и многосторонности во внешней политике. Однако простой блеф Трампа, воплощенный в реальную американскую внешнюю политику, дает Китаю возможность изобразить Америку ненадежной, хищнической державой в мире, а себя — рациональным действующим лицом.
История и диверсификация: почему «нефтяная пушка» редко работает против покупателей
Существует также исторический прецедент, объясняющий, почему долгосрочное охлаждение отношений между Тегераном и Пекином на нефтяном фронте маловероятно. Несмотря на опасения, что нефть может быть использована в качестве геополитического оружия, случаи, когда производители ископаемого топлива «замораживают» своих клиентов по политическим мотивам, немногочисленны и редки.
Арабское нефтяное эмбарго 1973 года было редким исключением, но провал заявленной цели – прекращения военной поддержки западных импортеров нефти – показывает, почему большинство из них склонны избегать идеологических битв.
США продолжали импортировать нефть из Ирана – время от времени – через восемь лет после Исламской революции, а Европейский Союз не планирует полностью прекращать импорт российского газа до конца следующего года, через пять лет после вторжения Москвы на Украину. Китай не только не вытесняется из венесуэльской нефти после Мадуро, но и уже рассматривается в качестве ключевого клиента сырьевыми трейдерами Trafigura Group и Vitol Group.
Ожидайте большего в ближайшие месяцы. В свое время ограничения Вашингтона на торговлю нефтью в Азии могли поставить честолюбивого гегемона на колени. Нечто подобное произошло в единственный раз в истории, когда нефтяное эмбарго имело действительно решающий геополитический эффект: в 1941 году, когда США обеспечили около 90% поставок топлива Японии и прекратили экспорт в ответ на ее вторжение в Юго-Восточную Азию, что, в свою очередь, спровоцировало нападение на Перл-Харбор.
На этот раз Трампу такие рычаги воздействия недоступны. Россия является единственной страной, которая обеспечивает более 10% сырой нефти Китая, и большинство крупных поставщиков являются амбициозными «средними державами», которых нелегко убедить выполнить ее пожелания.
Изменение топливной структуры является еще одним способом диверсификации: электромобили и грузовики устранят в этом году около 1,76 миллиона баррелей спроса на китайскую нефть — примерно столько же, сколько каждый баррель, импортированный из Ирана и Венесуэлы, вместе взятых.
Эта скользкая жидкость всегда находит свой уровень и может просачиваться сквозь самые узкие щели, связывая покупателей с продавцами. Если вы делаете ставку на то, что закон торговли и геополитики отменен, вы можете быть разочарованы.
Дэвид Фиклинг — обозреватель Bloomberg Opinion, освещающий вопросы изменения климата и энергетики. Ранее он работал в Bloomberg News, Wall Street Journal и Financial Times.
Каришма Васвани — обозреватель Bloomberg Opinion, освещающий азиатскую политику, уделяя особое внимание Китаю. Ранее она была ведущей ведущей BBC в Азии и в течение двух десятилетий работала на BBC в Азии и Южной Азии.