- США собираются прекратить поставки нефти на Кубу, что усугубляет энергетический и экономический кризис на острове.
- Гавана выглядит более изолированной политически, чем когда-либо в Латинской Америке, а традиционные союзники предлагают в основном слова, а не реальную помощь.
- Автор видит узкое дипломатическое окно для переговоров с США; Альтернативой является «максимальное давление» или закостенелая конфронтация с потенциально катастрофическими последствиями.
- Bad Bunny, возможно, устроил незабываемое шоу Суперкубка, но это не была самая большая латиноамериканская история выходных. Эта (к сожалению) награда принадлежит Кубе.
Коммунистический остров вступил в стадию кризиса, который может оказаться «предельным» после того, как Белый дом предпринял шаги по перекрытию поставок нефти в карибскую страну. Авиакомпании приостанавливают полеты в Гавану из-за нехватки авиакеросина. Курорты, приносящие дефицитную твердую валюту, закрываются из-за продолжающихся отключений электроэнергии. Правительство прибегает к крайним мерам, чтобы распределить истощающиеся запасы, еще больше нарушая повседневную жизнь на острове, давно привыкшем к лишениям.
Кризис ускоряется: нефть, электричество и экономический паралич
Спутниковые данные, собранные моими коллегами из Bloomberg Economics, показывают, что ночная освещенность в январе упала на 22% по сравнению с годом ранее — и это было до последних, самых радикальных мер. Крах страны был предсказан давно. Куба; на этот раз это кажется безошибочно реальным.
Гавана без поддержки: регион молчит, союзники уходят
Возможно, самым поразительным является то, насколько политически изолированной стала Гавана в этот критический момент. Будучи на протяжении десятилетий символом латиноамериканских левых сил и объединяющей точкой антиимпериалистической солидарности, Куба сейчас сталкивается с худшим экономическим кризисом со времен распада Советского Союза – и у нее мало надежных союзников. Мексика под давлением торговых угроз Трампа приостановила экспорт нефти, хотя президент Клаудия Шейнбаум выражает солидарность и отправляет гуманитарную помощь.
Венесуэла исчезла из поля зрения после свержения Николаса Мадуро, а давний союзник Боливия отошла от социализма. Россия и Китай предложили слова поддержки, но не оказали существенной помощи. Никарагуа ужесточила визовые требования для кубинцев, отрезав путь миграции в США, который когда-то служил спасательным кругом для тысяч людей.
Поскольку большая часть Латинской Америки поворачивает вправо – от Чили до Гондураса – политическая цена защиты коммунистической системы Кубы растет. Только в октябре Шейнбаум и президент Колумбии Густаво Петро с помпой объявили, что пропустят саммит Америк в Доминиканской Республике из-за исключения Кубы – отголосок позиции мексиканского лидера Андреса Мануэля Лопеса Обрадора в 2022 году. Однако сегодня реакция региона была в основном риторической и сдержанной. На улицах Сан-Паулу, Буэнос-Айреса или Мехико нет миллионов людей, протестующих против очередного проявления американского колониализма.
Да, президент Бразилии Луис Инасио Лула да Силва раскритиковал репрессивные меры США на митинге Рабочей партии, но внутренняя политика и октябрьские выборы ограничивают конкретные действия, такие как топливная поддержка. В Чили президент Габриэль Борич в основном избегал этой темы после того, как в прошлом месяце вызвал разногласия в своей правящей коалиции, назвав Кубу диктатурой. Даже Гватемала дистанцировалась, прекратив использование кубинских медицинских бригад.
Как утверждал бывший министр иностранных дел Мексики Хорхе Кастанеда, жесткий подход Белого дома ужесточил изоляцию Кубы и болезненно напомнил о неспособности острова воспользоваться возможностью для политических и экономических реформ во время сближения эпохи Обамы десять лет назад. «Сегодня никто не хочет вступать в драку с Трампом из-за Кубы», — сказал он мне. «В Латинской Америке достаточно своих проблем, и без того, чтобы добавить еще одну».
Узкое дипломатическое окно: давление против уступок
Такая динамика оставляет Кубу в одиночестве перед воинственной администрацией в Вашингтоне. Госсекретарь Марко Рубио, американец кубинского происхождения, полон решимости добиться смены режима. Справедливо это или нет, но Вашингтон уже обладает большей частью рычагов влияния на непосредственную экономическую судьбу Гаваны – посредством санкций, торговых угроз или контроля над внешними энергетическими «линиями жизни» острова.
На фоне слухов о секретных переговорах между кубинскими чиновниками и официальными лицами США президент Мигель Диас-Канель и его наставник Рауль Кастро сталкиваются с суровыми альтернативами: предложить значимые политические и экономические уступки в обмен на смягчение политики или удвоить конфронтацию во имя революции.
Сторонники жесткой линии в США будут настаивать на максимальном давлении для достижения освобождения политических заключенных, облегчения возвращения изгнанников и постепенного восстановления гражданских свобод, что в конечном итоге позволит провести свободные выборы. У Вашингтона есть варианты эскалации: от ограничения денежных переводов до введения воздушной блокады.
Но на этот раз есть пределы. Коммунистическая система несет главную ответственность за экономический коллапс Кубы. Затягивание петли может спровоцировать гуманитарную катастрофу для простых кубинцев, которые не имели права голоса в решениях своих лидеров. Если шесть десятилетий санкций не привели к смене режима, вероятность того, что это сработает, невелика.
Политические и экономические преобразования остаются единственным возможным путем к достойной жизни, которую кубинцы уже давно заслужили. Но было бы наивно недооценивать способность режима выжить – даже пойти на самоуничтожение, а не на отступление. Как выразился Кастанеда: «Есть самосожжители. Они верят, что если люди восстанут или США вторгнутся, они, по крайней мере, окажут сопротивление – в отличие от того, что произошло в Венесуэле».
У Кубы закончилось топливо, союзники и время. Как максимальное давление, так и жесткое неповиновение могут привести к катастрофическим результатам. Если Диас-Канель заявит, что его правительство готово вести переговоры с США «без предварительных условий», а Трамп верит, что может «заключить сделку» с Кубой, то узкое дипломатическое окно может быть единственным рациональным путем вперед. В противном случае вместо лозунга Кастро «Родина или смерть» бывший революционный режим рискует предложить своим гражданам лишь мрачную перспективу родины и смерти.
Хуан Пабло Спинето обозреватель Bloomberg Opinion, освещающий вопросы бизнеса, экономики и политики в Латинской Америке. Ранее он был управляющим редактором Bloomberg News по экономике и управлению в регионе.
