- Досрочная отставка главы Банка Франции дает Эммануэлю Макрону шанс выбрать преемника перед выборами, на которых фаворитом являются крайне правые.
- Этот шаг подогревает дебаты о «защитных» назначениях элиты против популизма, но рискует усилить нарратив о «глубинном государстве».
- ЕЦБ и рынки опасаются, что возможный управляющий, назначенный Национальной ассамблеей, создаст «шум и неопределенность» и поставит под угрозу независимость центрального банка.
Президент Эммануэль Макрон получил прекрасный шанс изолировать один из самых важных институтов Франции от крайне правых.
Поскольку Национальное собрание Марин Ле Пен имеет сильные позиции на выборах в следующем году, досрочная отставка главы Банка Франции дает нынешнему главе государства, а не тому, кто выиграет голосование и станет его преемником, возможность назвать своего преемника. Эта должность является ключевой: она включает в себя участие в заседаниях Европейского центрального банка во Франкфурте и роль экономического «сторожевого пса» дома.
Досрочное обновление Банка Франции – стратегическое окно перед выборами
Франсуа Вильруа де Галло, губернатор, который теперь должен уйти в отставку в июне, а не в октябре 2027 года, настаивает, что уходит по личным причинам — чтобы возглавить благотворительную организацию для проблемной молодежи. Это был бы относительно необычный шаг среди его коллег по «Большой семерке», которые обычно доводят свои условия до конца или переходят к аналогичным экономическим ролям.
Какова бы ни была причина его решения, суть одна: французская элита теперь в состоянии всерьез «поднять разводной мост», если они хотят подготовиться к Ле Пен или – потенциально – к ее протеже Джордану Барделе.
И если правящий класс сомневается в том, что они могут высвободить политики-популистыПопытки президента США Дональда Трампа смягчить политику Федеральной резервной системы являются красноречивым предупреждением; Сам Виллерой недавно осудил действия против независимости центральных банков в совместном заявлении с мировыми коллегами в прошлом месяце.
«Если окажется, что причины не только личные, то я увижу защитный шаг со стороны элиты, пытающейся сохранить республику в вертикальном положении», — сказала София Вентура, профессор Болонского университета и автор книг о французской политике. «Некоторых беспокоит то, что экономическая политика находится в руках людей, которые не разделяют определенные ценности».
Глубинное государство против демократии: риск назначений в оборону
Опасность заключается в том, что заполнение ключевых постов назначениями из истеблишмента подпитывает популистские заявления о том, что это подрывает демократию. Во Франции уже наблюдается аналогичная критика действий судебной власти по блокированию кандидатов – судьба, которая еще может постичь Ле Пен.
Во время своего правления Макрон часто «вводил» в правительства и ключевые французские и европейские институты технократических деятелей, которые разделяют его призывы к более глубокой интеграции и уважению экономической ортодоксальности.
Но власть президента значительно ослабла после того, как его злополучный эксперимент с всеобщими выборами 2024 года принес пользу крайне левым и партии Ле Пен.
Даже если апелляция о запрете потерпит неудачу, опросы общественного мнения показывают, что нынешний лидер партии Барделла имеет равные шансы стать следующим лидером Франции.
Это не первый случай, когда перспектива победы популистов порождает спекуляции по поводу упреждающих кадровых перестановок.
В июне 2022 года бывший управляющий Банка Италии Игнацио Виско опроверг планы уйти в отставку после того, как газета сообщила, что тогдашний премьер-министр Марио Драги заменит его и других ключевых фигур перед возможными выборами. В конце концов этого не произошло, и позже в том же году к власти пришел лидер «Братьев Италии» Джорджия Мелони.
Популистские обвинения в том, что «глубинное государство» сопротивляется переменам, также появились в Великобритании после референдума по Брекситу в 2016 году, а в США стали постоянной темой для Трампа и его последователей.
Давление в Британии действительно может оказать давление на центральный банк, если партия «Реформы Великобритании» Найджела Фараджа придет к власти. В прошлом месяце в Давосе лидер партии отказался исключить попытку сократить срок полномочий управляющего Банка Англии в пользу предпочтительного кандидата.
ЕЦБ и рынки настороже: что крайне правые будут означать для монетарной политики
В континентальной Европе сообщество центральных банков по-прежнему особенно настороженно относится к крайне правым Ле Пен из-за ее кампании 2017 года, которая была сосредоточена на выходе Франции из еврозоны и демонтаже институтов ЕС.
С тех пор она изменила курс, но по-прежнему клянется бросить вызов федеральным властям Европы. Тем временем Барделла заявил в ноябре, что, если он придет к власти, его партия будет настаивать на том, чтобы ЕЦБ возобновил программу количественного смягчения как способ справиться с раздутым долговым бременем Франции.
Представитель Национальной ассамблеи отказался комментировать отставку Вильруа и обязанность Макрона назначить своего преемника.
Что говорит Bloomberg Economics:
«Этот момент открывает Макрону возможность повлиять на следующее назначение и не допустить, чтобы оно попало в руки потенциального крайне правого правительства — точно так же, как недавние события в США снова поставили в центр внимания независимость центральных банков».
— Симона делле Кайле, главный экономист по еврозоне.
Президент ЕЦБ Кристин Лагард подчеркнула необходимость чувства общей цели среди европейских монетарных и фискальных лидеров, призвав законодателей континента в преддверии саммита на этой неделе к «срочным коллективным действиям» для поддержки экономики блока.
Французский губернатор, выбранный партией Ле Пен, создаст «шум и неопределенность» во Франкфурте, сказал Фредерик Дюкроуз, руководитель отдела макроисследований Pictet Wealth Management. Он добавил, что инвесторы также обеспокоены возможностью победы на президентских выборах крайне левого кандидата, проводящего столь же резкую антиевропейскую политику.
«ЕЦБ — самый политически независимый центральный банк в мире», — сказал Дюкроуз. «Если один из двух полюсов победит в 2027 году, вы рискуете встретить человека, который будет против всего, что делает ЕЦБ».
В этом контексте досрочный уход Виллеруа напоминает контрапункт делу судьи Верховного суда США Рут Бейдер Гинзбург, которая не ушла в отставку во время президентства Барака Обамы, что позволило Трампу занять это место после ее смерти незадолго до окончания его первого срока.
66-летний управляющий Банка Франции непреклонен в том, что уход был исключительно его выбором, и подчеркнул это, когда его задавали на эту тему в интервью Les Echos.
«Все, кто знает меня как свободного человека и кто знает мою независимость, знают, что если бы меня попросили, я бы отказался», — сказал он. «Это личное решение».