Макрон повторно назначил Себастьяна Лекорню премьер-министром Франции

Президент Эммануэль Макрон повторно назначил Себастьяна Лекорню премьер-министром Франции, дав своему союзнику-центристу еще один шанс сформировать новое правительство и провести бюджет через фрагментированный парламент.

Лекорню должен предложить бюджет на 2026 год в понедельник, чтобы закон мог быть принят к концу года в рамках обычного процесса. В противном случае Национальному собранию, возможно, придется принять чрезвычайный закон для сохранения государственного финансирования.

Последняя попытка

Повторное назначение является последней попыткой найти политический баланс, чтобы предотвратить крах следующего правительства, который, вероятно, сделает неизбежными досрочные выборы и приведет к новому периоду политической нестабильности.

«Мы должны положить конец этому политическому кризису, который расстроил французский народ, и этой нестабильности, которая наносит ущерб имиджу и интересам Франции», — заявил Лекорню в своем заявлении в социальных сетях в пятницу вечером.

Неспособность сформировать кабинет министров и принять бюджет будет означать, что Макрону придется либо провести парламентские выборы, либо выбрать другого премьер-министра, либо уйти в отставку – то, что он уже отверг.

За повторным назначением Лекорню, которое, по его словам, он принял «из-за долгов», последовала неделя лихорадочных переговоров в Париже после того, как он неожиданно ушел с поста премьер-министра в понедельник, обвинив в адекватности политических групп в Национальной ассамблее. Отставка произошла менее чем через 24 часа после того, как Макрон назначил новое правительство, состоящее из лояльных центристов, игнорируя угрозы со стороны оппозиционных партий, которые предупредили его не назначать правительство преемственности.

Трудная дорога

Переназначенному премьер-министру предстоит трудный путь, поскольку нижняя палата парламента разделена на глубокие антагонистические блоки. У всех партий есть мотив подготовиться к решающим президентским выборам 2027 года, а не идти на компромисс.

«Новое правительство продолжит иметь дело с тем же раздробленным и все более разделенным парламентом», — заявили Жан Далбар, Антонио Баррозу и Симона Делле Киае в своем анализе Bloomberg Economics.

«Все амбиции законны и полезны, но те, кто вступает в правительство, должны взять на себя обязательство отказаться от своих амбиций на президентских выборах 2027 года», — сказал Лекорню.

Чтобы иметь шанс на политическую стабильность, Лекорню должен заключить соглашения, охватывающие как центристских республиканцев, которые присоединились к предыдущим постам, так и центристских социалистов, которые до сих пор отказывались. Оппозиция между этими партиями определяла французскую политику на протяжении десятилетий до Макрона и его центристского движения, и до сих пор трудно объединить обе стороны.

«Карт Бланш»

По словам советника президента, чтобы справиться с проблемами, Макрон дал Лекорню «Карт-бланш».

Премьер-министр должен также сохранить поддержку остатков центристского блока, который был подорван неудачной ставкой Макрона на досрочные выборы в прошлом году. Между тем, крайне левые и крайние правые в составе Марин Ле Пен в последние дни заявили, что они попытаются свергнуть каждый кабинет, сформированный для оспаривания выборов.

Французская политика потрясает рынки облигаций. Нестабильность привела к увеличению стоимости кредитов по сравнению с другими странами.

Джордан Бардела, лидер последнего правого национального объединения Ле Пен, написал в социальных сетях после заявления, что повторное назначение Лекорню было «плохой шуткой» и «унижением» для французского народа.

«Национальное объединение, конечно, сразу осудит эту команду без будущего, единственная причина существования которой — страх загнивания, то есть со стороны народа», — заявил Бардела.

Бюджетные трудности

Не имея большинства в парламенте в прошлом году, министры изо всех сил пытались справиться с бюджетными трудностями, из-за которых Франция оказалась с самым большим дефицитом в еврозоне. Сочетание политических и финансовых рисков напугало инвесторов, что привело к продаже французских активов и увеличению стоимости кредитов.

Разница между доходностью 10-летних французских и немецких облигаций — ключевого индикатора риска — выросла до более чем 80 базисных пунктов с уровня 65 в августе и 43 до объявления Макроном выборов в 2024 году.

В краткосрочной перспективе главным приоритетом Лекорню является предложение парламенту бюджета на 2026 год, чтобы обеспечить 70-дневный период обсуждения, предусмотренный конституцией Франции.

Бюджет

Если нормальный бюджетный процесс провалится, Франция может прибегнуть к чрезвычайному законодательству в январе, чтобы избежать приостановки работы государственной администрации, но долгосрочные последствия такого шага неясны. Политические советники также разослали в пятницу заметки о том, как быстрее принять части бюджета и другие возможные решения.

Невыполненные бюджетные обещания Франции Правительства Макрона не достигли целей дефицита

Лекорню ранее заявлял, что, если бюджет не будет принят, дефицит увеличится примерно до 6% экономического продукта в 2026 году по сравнению с ожидаемыми 5,4% в этом году.

Что касается бюджета, премьер-министр должен пойти на компромисс с требованиями меньше затягивать пояса со стороны законодателей, от которых зависит сохранение власти. Социалисты проголосовали за свержение бывшего премьер-министра Франсуа Байру из-за его плана по сокращению дефицита экономики до 4,6% в следующем году, в то время как Лекорню предупредил, что власть Франции поставлена ​​перед рынками и цель не должна превышать 5%.

Компромисс

Премьер-министр также должен выполнить требования социалистов о введении налога на богатство и отменить Закон Макрона о пенсиях 2023 года, который повысил минимальный пенсионный возраст. В парламенте, в котором ни одна партия не имеет большинства, групповые депутаты имеют огромное влияние, поскольку их воздержание при голосовании по вотуму недоверия может позволить принять законопроекты.

В своем заявлении в пятницу, перед назначением Лекорню, лидер социалистов Оливье Фор заявил, что его партия примет решение о том, голосовать ли за свержение нового правительства, после того, как он ознакомится с его политикой.

«Если изменить бюджет невозможно, если все вопросы не будут вынесены на обсуждение, то, конечно, у нас не будет другого выбора, кроме как проголосовать за недоверие», — сказал Фор. «Мы не хотим хаоса, мы не ищем роспуска парламента любой ценой, но мы этого не боимся».