Всего несколько лет назад администрация Байдена объявила контроль над экспортом в «новый стратегический актив», чтобы помочь Соединенным Штатам поддерживать «максимально возможное» над Китаем в современных технологиях. Теперь президент Дональд Трамп меняет этот подход.
На этой неделе с изюминкой, Белый дом рассказал производителю чипов Nvidia Corp. что он может вскоре возобновить продажи своего менее продвинутого ускорителя искусственного интеллекта H20, направленного на Китай. Advanced Micro Devices Inc. Он получил аналогичные гарантии от Министерства торговли США.
Объясняя это решение, министр торговли Говард Лутник сказал, что администрация хочет, чтобы китайские застройщики «добавили» технологии США, при этом настаивая на том, что США не будут продавать Китай «лучшие вещи». По его словам, это требует более сбалансированной политики, которая держит Соединенные Штаты «один шаг перед тем, что они могут создать, чтобы они продолжали покупать наши фишки».
Изменения в стратегии, которую вызвали ястребы Китая в Вашингтоне, поднимает ключевой вопрос в то время, когда Трамп готовит свою встречу с президентом Китая Си Цзиньпином в конце этого года: как далеко зайдут Соединенные Штаты, чтобы отменить ряд мер, ограничивающих предприятия между крупнейшими экономиками в мире, введенные во имя национальной безопасности?
«Очевидное ослабление экспортного контроля H20 может быть признаком предстоящих действий», -говорит Кевин Сью, инвестор и основатель компании Interconsiceed Capital на основе технологий, который ранее работал в администрации Обамы. «В настоящее время в таблице переговоров есть широкий спектр чипов для потенциальной крупной сделки между Соединенными Штатами и Китаем: оборудование для производства полупроводников, редкие металлы, технологии батареи, чипы искусственного интеллекта, даже взаимный доступ к рынку».
Несмотря на то, что Соединенные Штаты далеко не ликвидируют большинство китайских ограничений, которые охватывают все, от экспортного контроля, ограничений инвестиций, последние действия Трампа открывают дверь, чтобы пересмотреть экономические отношения между странами всего через несколько месяцев после наложения 145% обязанностей, что привело их к грани перерыва. Затем разговоры в Женеве и Лондоне привели к перемирию, в которых Соединенные Штаты согласились сократить обязанности и облегчить контроль над экспортом в обмен на редакционные магниты, используемые для производства таких товаров, как смартфоны, электромобили и высокотехнологичное оружие.
Хотя первый срок полномочий Трампа изменил разговор в Вашингтоне, сосредоточившись на угрозе Китая, президент Соединенных Штатов всегда был транзакционным и менее твердым по традиционным вопросам национальной безопасности. Трамп преуменьшал проблемы с конфиденциальностью с Tiktok, и во время избирательной кампании сделал комментарии, в которых он приветствовал китайских производителей автомобилей для строительства заводов в Соединенных Штатах.
«Он не идеологически не зафиксирован на необходимости контроля повсюду», — сказал Доминик Чиу, старший аналитик Eurasia Group. «Итак, если он видит это как монету, он может использовать, чтобы получить скидки от Китая в отношении редкоземельных металлов и других вещей, то он сделает это».
Этот шаг добавляет к доброй воле в результате недавних дипломатических действий, в том числе встреча с сердечной деятельностью между государственным секретарем США Марко Рубио и министром иностранных дел Китая Ван и в Малайзии. Министр финансов Скотт Бенстен, который руководил предыдущими торговыми переговорами, рассчитывает встретиться со своим коллегой, заместителем премьер -министра Хе Лиффэна, в течение следующих нескольких недель и дал представление о том, что Соединенные Штаты, вероятно, продлятся сроком для высоких обязанностей, установленных на 12 августа.
Теперь обе стороны ищут серию соглашений, если не имеют большого значения, до возможного собрания лидеров, которое, по мнению аналитиков, может состояться во время саммита по экономическому сотрудничеству в Азии-Тихоокеанском регионе, которая начнется в конце октября в Южной Корее.
После встречи со своим китайским коллегой на прошлой неделе Рубио сказал, что такая встреча была вероятной без указания временных рамок, заявив, что две страны должны будут «построить правильную атмосферу и правильные результаты».
Для администрации Трампа цели могут показаться очень похожими на руководство президента с его первого срока: предоставление крупных китайских покупок товаров США для работы с постоянным торговым дефицитом. Он также может попросить больше китайских действий, чтобы ограничить поток предшественников фентанила, области, где Трамп похвалил Пекин в среду, что он уже сделал «большие шаги».
Китайский экспорт достиг рекордных значений за первые шесть месяцев года
Вашингтон также хочет решение будущего операций с видео приложений Tiktok в США и гарантирует, что Пекин не будет использовать свой контроль над своим грубым и другими важными минералами в качестве оружия. В Китае, со своей стороны, есть амбициозный список пожеланий. Среди них полная отмена обязанностей США, в том числе 20 % обязанностей, связанных с фентанилом, и унаследованные мифы о первом сроке Трампа, которые были подтверждены Байденом.
Пекин может также настаивать на снятии инвестиционных ограничений и, что имеет решающее значение, для дальнейших скидок на контроль экспорта США, которые он считает прямой попыткой задушить свой технологический прогресс.
Курт Тон, бывший генеральный консул США в Гонконге и партнер Asia Group, сказал, что, хотя Байден принял подход к технологии, которая не обсуждается — «маленький двор, высокие заборы», Трамп по -другому сосредоточен и стремится показать, что его транзакционный подход может привести к результатам.
«Он обеспокоен торговлей торговлей, дефицитом, инвестициями в США и пониманием Китая», — сказал Тонг.
Это может сделать китайские инвестиции в Соединенные Штаты, что также поможет восстановить баланс в двусторонней торговле — привлекательная идея для Трампа, поскольку он намекал на свои выборы.
«В целом, это запрещенное предложение здесь», — сказал Джерард Дипипо, заместитель директора Вашингтонского исследовательского центра Rand China. «Однако, если есть президент, который может согласиться с этим, это Трамп».