Премьер -министр Нарендра Моди часто описывает косвенную налоговую реформу, называемую GST, в Индии как знаковое достижение. В 2017 году мозаика национальных, американских и местных продаж и акцизных налогов была заменена одним налогом на товары и услуги, который, как утверждали экономисты, увеличивают государственные доходы, будучи благоприятными для бизнеса.
Спустя более восьми лет стало ясно, что GST не оправдал ожиданий. Правительство недавно объявило, что правая рука Моди, министр внутренних дел Амит Шах, будет предъявлено обвинение в переговорах по его ремонту.
Это и хорошие, и плохие новости. Хорошая новость заключается в том, что Моди готов признать, что необходима какая -то реформа GST — популисты не часто признают, что то, что они сделали, нуждается в улучшении.
Также интересно, что ответственность поручена министру внутренних дел, который является человеком, которому власти упоминаются в сложных политических проблемах. Шахматы всегда были правой рукой Моди и никогда не руководили Министерством экономики, но есть репутация человека, который достигает результатов. Например, правительство годами пыталось приватизировать государственную авиакомпанию Air India, но управлялось только тогда, когда Шах принял этот процесс. Это не имело никакого отношения к его официальным функциям — у него просто было политическое бремя, чтобы внести трудные изменения.
Плохая новость, однако, заключается в том, что реформа GST не нуждается в таких инстинктах. Это выиграет от меньшей политики и большего количества экономики. Сторонние компромиссы являются причиной плохого функционирования системы.
Экономисты хотели, чтобы хаос косвенных налогов в Индии был заменен единым национальным налогом на добавленную стоимость, чтобы применить все товары и услуги по всей стране и оценивать с помощью одной бюрократии. К сожалению, Конституция дает право вставлять косвенные налоги на правительства штатов, а не федеральные власти.
В конце концов, власти Нью -Дели должны были сделать сложный компромисс, чтобы убедить правительства штатов присоединиться. У Индии нет единого GST, но три для центрального правительства, один для Соединенных Штатов и один для транзакций между ними. У каждого есть свои сотрудники, налоговые формы и требования для подачи документов. Хуже всего то, что вместо одной простой скорости GST в конечном итоге вступил в силу с четырьмя, пятью или даже большим количеством уровней, в зависимости от того, что вы включили. Вместо того, чтобы подать заявку на все товары и услуги, некоторые дорогие предметы — топливо, алкоголь и электричество среди них — были исключены.
В результате правительство никогда не собирало столько денег от новой системы, сколько надеялось. Лишь в прошлом году фактические доходы от косвенных налогов прошли 6% от ВВП, то уровень, когда был введен GST.
Для бизнеса некоторые вещи стали легче, примером, экспортеры получают быстрый возврат налогов, которые они платят. Но мошенничество также значительно увеличилось.
Почти 10% собранных налогов требуются незаконно в качестве возврата. Иногда трейдеры покупают и представляют счета -фактуры на ложные сырья, которые дают им право на налоговые кредиты. Другие компании представляют счета, которые показывают передачу товаров из одной компании в другую, при этом их ценность увеличивается каждый раз — за исключением того, что все они являются фиктивными компаниями и не существуют. Затем они хотят налоговых кредитов для этих высоких, воображаемых транзакций. В одном случае мошенники зарегистрировали 246 отдельных фиктивных компаний, которые следователи должны были разгадать.
Многие разные уровни также не помогают. Мошенники также могут поставить неправильные этикетки на товары, чтобы избежать налогов. Честные средства должны иметь дело с абсурдными действиями категоризации. Например, в прошлом году сотрудники «разъяснили», что продажи попкорна будут облагаться налогом на 5% налогов, если они не были проданы в предварительно меченной упаковке, и в этом случае налог составляет 12% — если только они не были карамельным вкусом, и в этом случае налог составляет 18%. Экономист, который был консультантом MODI в то время GST, назвал это «национальной трагедией, нарушающей дух хорошего и простого налога, как предполагалось GST».
Часто запутанный характер системы, а также плохая цифровая инфраструктура, предназначенная для платежей и отчетности, означают, что небольшие компании непропорционально страдают. Политики оппозиции часто утверждают, что трудные требования GST отталкивают малого бизнеса из бизнеса. Не все крупные компании счастливы. Многонациональные компании могут столкнуться с сложными определениями того, что считается услугой. Infosys Ltd. и некоторые иностранные авиакомпании, работающие в Индии, пострадали от миллиардов долларов в прошлом году на основе необычной интерпретации кодекса. (Infosys сказал в июне, что требование было отозвано.)
Отклонения от экономического здравого смысла, которые бросили вызов реализации GST, являются следствием политических компромиссов. Правительства штатов имеют право голосовать по ставкам, и ни у кого нет стимула для упрощения налогов, но только для получения популистских медалей путем снижения налога, применимого к одному или другому товару.
По крайней мере, одна или две из текущих налоговых групп должны быть удалены. В идеале вся система должна быть обработана, а исключения, такие как нефтепродукты, должны быть сведены к минимуму. Нам нужно добраться до одного налога, применяемого по одной форме, и с одинаковой ставкой для всех транзакций. Если шахматы слушают экономистов, это именно то, что он подготовит. Но вместо этого он, вероятно, будет слушать политиков.
Михир Шарма является обозревателем по мнению Bloomberg. Он является старшим исследовательским участником Фонда исследований наблюдателей в Нью -Дели и автором «Перезагрузки книги: последний шанс для индийской экономики» (перезапуск: последний шанс для индийской экономики).