- Мирный план из 28 пунктов вынудит Украину уступить большие участки территории, захваченные Россией, ограничить размер своих вооруженных сил и со временем снять санкции против Москвы.
- План потребует от Украины провести выборы через 100 дней и отказаться от всякой надежды на членство в НАТО, при этом украинские регионы Крым, Луганск и Донецк «признаются де-факто российскими».
- По условиям плана, США будут получать 50% своей прибыли на реконструкцию и инвестиции в Украину и вступить в экономическое партнерство с Россией после снятия санкций.
Мирный план из 28 пунктов, предложенный посланниками США и России, вынудит Украину уступить большие участки территории, захваченные Россией, ограничить размер своих вооруженных сил и со временем снять санкции против Москвы, удовлетворяя многие требования президента Владимира Путина.
По условиям плана, украинские регионы Крым, Луганск и Донецк будут «признаны де-факто российскими, в том числе Соединенными Штатами», согласно предложению, копию которого видел Bloomberg News. Украина также будет обязана провести выборы через 100 дней и отказаться от всякой надежды на членство в НАТО.
Украина получит гарантию безопасности от США – хотя и за которую Вашингтон получит компенсацию. США также получат 50% прибыли на реконструкцию и инвестиции в Украину и вступят в экономическое партнерство с Россией после снятия санкций.
Многие детали плана представляют собой предложения, которые в прошлом категорически отвергались Украиной и ее союзниками. Хотя президент Владимир Зеленский заявил, что рассматривает эту идею, мало что указывает на то, что он готов принять многие из ее условий. Члены НАТО также будут возражать, учитывая, что этот план ограничит способность альянса расширяться по своему усмотрению. Такой шаг потребует согласия всех 32 его членов.
План мертворождения
«Меня беспокоит то, как мало усилий было вложено в это дело», — сказал в интервью Джулиан Смит, бывший посол президента Джо Байдена в НАТО. «С момента объявления его объявят мертвым целая группа людей, начиная с самого Зеленского. Он сейчас осторожен, говорит, что рассматривает его, но я не вижу никаких обстоятельств, при которых он был бы готов принять такой план».
По словам людей, знакомых с ситуацией, последнее предложение было разработано между посланником президента Дональда Трампа Стивом Уитковым и посланником Путина Кириллом Дмитриевым. Это продолжение предыдущих усилий Виткова, которых Украина опасалась и которые встретили почти немедленное сопротивление со стороны Европы.
Axios опубликовал текст плана ранее в четверг. Белый дом не сразу ответил на просьбу о комментариях.
Хотя представители Белого дома заявили, что этот план получил поддержку Трампа, один человек, знакомый с этим вопросом, который говорил на условиях анонимности для обсуждения частных разговоров, сказал, что переговоры продолжаются. Делегация высокопоставленных военных чиновников США находилась на этой неделе в Киеве, обсуждая пути дальнейшего развития, включая усиление военной поддержки, сообщил источник.
Госсекретарь Марко Рубио, который занимает более жесткую позицию по отношению к России, чем Виткофф, заявил, что участники переговоров «продолжат разрабатывать список потенциальных идей по прекращению этой войны, основываясь на вкладе обеих сторон этого конфликта».
Но масштаб уступок Москве, как и США, огромен и потребует поддержки со стороны других стран, не участвовавших в недавних дискуссиях. Украине придется не только пообещать не вступать в НАТО – ей придется закрепить это в своей конституции. Россия будет возвращена в «Большую восьмерку» — символический шаг, который положит конец ее международной изоляции, но против чего выступают другие члены группы.
Предполагается также, что это принесет финансовую выгоду США. Около 100 миллиардов долларов замороженных российских активов пойдут на возглавляемые США усилия по восстановлению экономики, при этом США получат 50 процентов прибыли. Неизрасходованные замороженные активы пойдут в американо-российский инвестиционный фонд.
Неясно, какую свободу действий имеет Зеленский, чтобы противостоять этому плану, и будут ли США использовать свое оружие и разведывательные поставки в качестве рычага, чтобы оказать давление на Киев, чтобы тот принял его. Команда национальной безопасности Трампа работала как с российскими, так и с украинскими чиновниками, и президент поддерживает нынешний план, сообщила журналистам в четверг пресс-секретарь Белого дома Кэролайн Ливитт.
«Я не собираюсь оспаривать детали этого плана, потому что он развивается и меняется, но президент его поддерживает», — сказала она. «Это хороший план как для России, так и для Украины, и мы считаем, что он должен быть приемлем для обеих стран».
Союзники против этого
Реакция союзников Украины была быстрой – и негативной. Премьер-министр Великобритании Кейр Стармер заявил, что любое предложение о мирном соглашении с Россией должно получить согласие Украины. То же самое сделал и премьер-министр Греции Кириакос Мицотакис.
«Многие из пунктов, которые я увидел, весьма проблематичны», — сказал Мицотакис в интервью главному редактору Bloomberg News Джону Миклетуэйту на Форуме новой экономики в Сингапуре. «Мы также ясно дали понять, что в конечном итоге самой важной гарантией безопасности для Украины является сильная украинская армия».
Его высказывания перекликались с высказываниями главного дипломата Европы Кайи Каллас, которая заявила, что любая попытка установления мира на Украине должна включать Киев.
Хотя документ дает России многое из того, что она хочет, на Россию будут наложены некоторые неясные ограничения. Ожидается, что он не будет вторгаться в другие страны и закрепит в законе ненападение против Европы.