В течение десятилетий американский метод поставки продуктов в недостаточно обслуживаемых районах был прост: предложить налоговые льготы в сетях супермаркетов и надеясь, что они будут запускаются. Но с ростом цен на продукты питания и снижением доверия общественности к частным решениям модель супермаркета, управляемой правительством, переходит от периферийной идеи к политическому эксперименту.
Нигде потенциальное влияние больше, чем в Нью -Йорке, где кандидат в мэры на Демократическую партию Чгоди Мамдани хочет протестировать продуктовый магазин, управляемый городским правительством в каждой из пяти областей по приблизительной цене 60 миллионов долларов. Но Нью -Йорк — не единственное место, где появляются альтернативные модели.
Атланта откроет два продуктовых магазина позже в этом году в государственном частном альянсе, поддерживаемом грантом в размере 8 миллионов долларов, и работая в партнерстве с региональной сетью Savi Provisions. Магазины предназначены для таковых пищевых пустынь, где присутствие свежих и доступных продуктов мало.
Ежемесячные счета за продукты резко возрастают в городах США | За последние 40 лет цены на продукты утроились, с резким увеличением за последнее десятилетие
Продуктовые продуктовые модели -не новая идея. Они встречаются в форме непрофильных организаций, кооперативов, комиссаров военных баз, государственных партнерских отношений и муниципальных магазинов -с различными результатами.
Boston’s Daily Table, непрофильный продуктовый магазин, запущенный бывшим президентом Trader Joe’s, объявил о своем закрытии в мае после десятилетия попыток сохранить свою миссию по обеспечению доступной еды. Хотя его финансирование поступает из различных источников, федеральные сокращения программ по уходу за продуктами питания катализировали его конец. В Болдуине, штат Флорида, городской рынок банкротство по аналогичным причинам.
Но в Сент-Поле, Канзас, который не имел продуктового магазина более 20 лет, до того, как государственное партнерство открыло супермаркет в 2008 году, местное правительство удвоило свои инвестиции и стало единственным владельцем магазина в 2013 году.
Основное различие между моделями в других городах США и предложением Мамдани — шкала: у Болдуина менее 1300 жителей; В Атланте находится около 520 000 человек, что не так уж и за 673 000 в Бостоне. Нью -Йорк, с другой стороны, насчитывает около 8,48 миллиона человек.
Кроме того, читы не предлагают частным операторам управлять магазинами. Компания будет полностью принадлежать городу, который будет продавать продукты питания по стоимости и поставки продуктов от поставщиков по соседству, где это возможно.
Сторонники пилотной программы Мамдани называют ее смелым решением для жителей Нью -Йорка, которые испытывают трудности с покупкой основных вещей. Критики предупреждают о чрезмерном правительстве правительством и нежелательными последствиями, включая вред владельцам существующих магазинов по соседству.
Другие задаются вопросом, может ли взорванная бюрократия в Нью -Йорке даже управлять продуктовыми магазинами. Цепочки доставки сложны, эксплуатационные расходы высоки, а прибыль невелика. Даже если городские магазины стремятся достичь наилучшего результата, сбережения для покупателей могут быть скромными, сказала Сара Джон, которая руководит работой федерального политического и частного центра.
Джон не смотрит на продуктовые магазины города, такие как Panacea, но видит потенциал в модели, ответственной перед потребителями, а не акционерами. «Приоритет людей к прибыли может изменить ситуацию», — сказала она, хотя он подчеркнул, что производительность будет проблемой.
Финансирование пилотного проекта
План Мамдани состоится после того, как цены на продукты в городе подскочили почти на 9% в 2022 году — самый высокий уровень за 40 лет — и снова вырос в 2023 году, пока рост заработной платы не смог справиться с темпами, что сделало основные потребности недоступными для растущего числа жителей. Финансовая напряженность становится политической; Недавнее исследование показало, что почти две трети жителей Нью -Йорка, в том числе большинство различных политических линий, поддерживают идею городских магазинов.
Финансирование предложений мремки в значительной степени зависит от увеличения налогов на самые богатые в Нью -Йорке с одним процентом и дополнительным корпоративным налогом. Город уже тратит миллионы на Fresh, программу, запущенную в 2009 году, чтобы справиться с отсутствием продуктовых магазинов по соседству в отдельных сообществах. В настоящее время существует более 50 магазинов, поддерживаемых Fresh, которые открыты или находятся в разрабатывании, и получают комбинацию регулирующей помощи и налоговой помощи. Но в отчете офиса контроллера показано, что влияние программы на доступ к еде в лучшем случае ограничено.
Мамдани использует эти выводы, критикуя программу за небольшую ответственность за доступность, трудовые стандарты или принятие среди тех, кто имеет право на помощь в области питания.
«Нет никакой гарантии, что эти продукты дешевле», — сказал он в интервью Bloomberg Odd Lots в мае.
Бенджамин Лор, автор «Секретной жизни продуктового магазина», которая рассматривает человеческий труд, инвестированный в отрасль, сказал, что идея городских магазинов может звучать радикально, но это естественный ответ на глубокий дисбаланс нынешнего рынка продуктов.
По словам Лор, если рынок не может предоставить основные товары по доступным ценам и справедливо, вмешиваться неразумно. «Вопрос в том, можно ли это сделать хорошо? Стоит ли сок сжать?»
Рост заработной платы в Нью -Йорке застойен, когда рост инфляции пищи | В то время как спрос на пищевые продукты достиг пика после проблем с пандемией и геополитической цепочкой поставок, инфляция пищевых продуктов все еще превышает рост заработной платы
Большая часть критики плана Мамдани исходит, потому что он рискует опасаться существующих предприятий, которые были сжаты, чтобы повысить цены из -за увеличения затрат. Например, владельцы небольших магазинов по соседству обеспокоены тем, что они могут подрывать продуктовые магазины города, которые, согласно предложению Мамдани, не должны будут платить арендную плату или плату за городские лицензии.
Представитель Mamdani сказал, что новые магазины будут расположены в «пустынях», где нет конкуренции, но реальное существование настоящих пищевых пустыней в городе является спорным.
Изабелла Вебер, доцент кафедры экономики в Университете Массачусетса Амхерст, была одним из 30 прогрессивных экономистов (включая Джениса Варуфакиса), который подписал письмо в поддержку политики Мамдани и видит муниципальные продуктовые магазины, но в качестве необходимости в том, что он называет основой. Дети. Этот кризис, по ее словам, дополнительно усугубляется перегруженными продовольственными банками на фоне эрозивной сети безопасности программы дополнительной продовольственной помощи (SNAP), которая столкнется с крупными сокращениями, согласно большому прекрасному законопроекту Трампа.
«Это вещи, которые вы не можете сказать:« У меня сегодня не настроение есть, — сказал Вебер. — Они необходимы ».
По ее словам, государственный магазин может снизить цены, удалив марку, используя общественную землю и применив субсидии. Если масштаб расширена, это может также заставить частных продовольственных торговцев снизить цены. «Но это большое», если », — сказала она.
Альтернативное использование средств может быть основано на модели, наблюдаемой в Мексике, где правительственные контракты с крупными цепочками продуктового магазина на ограничение цен на предметы первой необходимости. Индия также использовала другой подход через магазины справедливых цен, которые предлагают высококалорийные продукты по субсидированным ценам.
Сравнения с Венесуэлой
Идея кандидата в мэры вызвала резкие предупреждения от местных операторов супермаркетов. Джон Катсмиматидис, владелец продуктовых магазинов Gristedes и D’Agostino (и бывшего кандидата Республиканской партии для мэра Нью -Йорка) пригрозил покинуть город, если Мамдани был избран и предупредил о «советских очередах хлеба», если был реализован план. «Все, что предлагает Мамдани, уже сделано Хьюго Чавес в Венесуэле и Фиделе Кастро на Кубе», — написал Касимиматис в статье о Wall Street Journal.
Сравнение плана с Венесуэлой, чей питательный кризис является поучительной историей о продовольственных системах, контролируемых государством, смущенным из -за коррупции и экономического краха, не является уникальным для миллиардера.
Франциско Родригес, бывший экономический советник Организации Объединенных Наций и давний исследователь венесуэльского кризиса, сказал, что есть уроки, которые следует извлечь из подхода страны к управлению городскими магазинами. В то время как субсидируемые продовольственные магазины правительства Чавеса изначально помогли сократить голод и увеличить политическую поддержку, модель рухнула, когда цены на нефть рухнули, а страна больше не могла оплачивать счет, что привело к крайнему голоду.
«Эти магазины работали, в то время как правительство воспользовалось высокими ценами на нефть. После того, как эти доходы снизились — сначала от рыночных сил, а затем санкции — оно не мог продолжать субсидировать продукты питания, и вся система рухнула», — Родригес, ныне профессор общественных проблем в Университете Денвера.
Нью -Йорку, по его словам, также придется иметь дело с другими проблемами, с которыми сталкивается Венесуэла, включая работу субсидий от людей, которым не нужны более дешевые продукты, и черные рынки, которые процветали, поскольку люди купили продукты перепродажи.
«Большинство экономистов, и я бы согласился, сказал, что универсальные субсидии не являются наиболее эффективным использованием государственных средств», — сказал Родригес. «В конце концов, вы помогаете людям, которые не нуждаются в них». Вместо этого он рекомендует целенаправленную поддержку, которая обеспечивает еду непосредственно нуждающимся семьям, расширяя другие программы для тех, кто близко к бедности, и социальную политику для поддержки среднего класса.
До сих пор предложение Мамдани по -прежнему остается просто предложением. Если избрано в ноябре и удастся реализовать свой план, пилотные магазины станут важным примером демократических социалистов. Но их успех будет меньше зависеть от идеологии, чем от производительности.
«Это попытки, пилотные проекты и увидеть, что работает», — сказал Вебер, профессор в Массачусетсе Амхерст. «Если это работает, это может быть масштабировано. Если нет, мы, по крайней мере, узнали что -то ценное».