- 800-тысячная армия Украины станет главным послевоенным сдерживающим фактором
- США будут обеспечивать разведку и мониторинг, а европейские силы будут развернуты далеко от линии фронта.
- Гарантии безопасности сопоставимы со статьей 5 НАТО и могут стать юридически обязательными через голосование в Конгрессе США.
Европейские союзники США и Украины разработали план гарантий безопасности, который содержит подробные, надежные и серьезные меры, направленные на обеспечение соблюдения любого мирного соглашения с Россией, сообщили чиновники, знакомые с предложениями.
Украинская армия численностью около 800 000 человек будет обеспечивать первую линию послевоенного сдерживания, а поставки оружия и другие программы поддержки со стороны союзников продолжат обеспечивать ее адекватное оснащение и подготовку.
США будут предоставлять разведданные и вести наблюдение для отслеживания потенциальных попыток нарушения мирного соглашения вдоль линий соприкосновения и вдоль границ, в том числе посредством возможных российских операций под ложным флагом.
Европейские державы и быстрая реакция на эскалацию
Войска коалиции европейских стран будут развернуты вдали от линии фронта, чтобы повысить доверие, заявили официальные лица, которые говорили на условиях анонимности, поскольку обсуждения конфиденциальны. Группа европейских лидеров указала в своем заявлении после переговоров на этой неделе, что многонациональные силы могут действовать на территории Украины в рамках мер безопасности.
Вооруженные силы Украины будут выступать в качестве первой линии обороны в случае возобновления боевых действий, а союзники Киева быстро развернут дипломатические и деконфликтные меры, чтобы предотвратить их эскалацию. Однако через несколько дней они также окажут военную поддержку, подкрепленную возможностями США, если эти усилия потерпят неудачу, говорят люди.
Многоуровневый подход и приверженность США гарантиям безопасности усилили оптимизм в Украине и Европе по поводу того, что мирный план может стать надежным сдерживающим фактором против будущей российской агрессии. Официальные лица США назвали эти гарантии аналогичными обязательствам НАТО по коллективной обороне по статье 5, а президент Украины Владимир Зеленский заявил, что получил заверения Вашингтона в том, что они станут юридически обязательными после голосования в Конгрессе.
Политические сигналы из Вашингтона, Москвы и Брюсселя
«Для нас принципиально важно, чтобы за это проголосовали в Конгрессе», — заявил Зеленский в четверг в аудиообращении к журналистам. «Во-вторых, он должен быть как пятый член НАТО. И в-третьих, мы должны знать, как партнеры отреагируют в случае повторения российской агрессии».
По его словам, украинская переговорная группа отправится в США для нового раунда переговоров с американскими официальными лицами в пятницу и субботу.
Кремль готовится к контактам с США по итогам переговоров Вашингтона, Киева и Евросоюза, сообщил в четверг пресс-секретарь президента России Владимира Путина Дмитрий Песков, не вдаваясь в подробности.
По словам источника, знакомого с планами, который говорил на условиях анонимности из-за деликатности темы, посланник Путина Кирилл Дмитриев может поехать во Флориду, чтобы встретиться с официальными лицами США на выходных. Тот же источник уточнил, что планы еще не окончательные.
Дмитриев не ответил на просьбу о комментариях, а его представитель отказался от комментариев.
Неясно, готов ли Путин принять меры безопасности, предусмотренные в американо-европейском плане. Он неоднократно отвергал присутствие войск стран-членов НАТО на Украине, а Кремль ранее настаивал на ужесточении ограничений на численность и возможности украинских вооруженных сил.
Путин также не подал никакого сигнала о том, что он готов пойти на компромисс по требованиям России о территориальных уступках со стороны Украины. На встрече с представителями министерства обороны России в Москве в среду он подтвердил свое заявление о том, что Россия достигнет своих целей путем переговоров или «военными средствами».
Однако заместитель министра иностранных дел России Сергей Рябков в интервью ABC News на этой неделе выразил оптимизм, заявив, что «мы находимся на пороге разрешения этого ужасного кризиса», не вдаваясь в подробности.
Президент США Дональд Трамп также заявил журналистам, что согласованное окончание войны «ближе, чем когда-либо», давая понять, что Украине придется уступить территорию России в рамках сделки.
Россия хочет взять под свой контроль весь восточный регион Донбасса на Украине, включая территории, которые ей не удалось захватить за более чем десятилетие боевых действий, начиная с 2014 года, а также во время полномасштабного вторжения по приказу Путина в 2022 году.
Зеленский заявил в четверг, что Украина не готова вывести войска с Донбасса.
Евросоюз и финансирование украинской обороны
Он принимал участие во встрече лидеров Европейского Союза, собравшихся в четверг в Брюсселе для переговоров на высшем уровне по вопросу одобрения крупного кредита Украине, подкрепленного замороженными российскими активами — финансирование, которое Киев считает жизненно важным для своей способности продолжать защищать себя.
На Бельгию, где расположена большая часть активов, усиливается давление, чтобы она отказалась от своего сопротивления этому плану. Премьер-министр Дании Метте Фредериксен, чья страна в настоящее время председательствует в ЕС, заявила, что готова протолкнуть кредит без Бельгии «в случае необходимости», поскольку ни один член группы из 27 членов «не должен быть в состоянии заблокировать правильное решение».
«Европа должна быть в состоянии принимать решения, необходимые для защиты наших граждан», — заявил Фредериксен журналистам в Брюсселе. «Я бы предпочел найти решение в единстве, но время уходит».