К востоку от Неаполя, недалеко от города Телезе, инженеры порезались у подножия южных Апеннинов. Прямые линии и белый блестящий бетон новых туннелей и эстакады для высокоскоростных поездов контрастируют со извилистыми дорогами и древними каменными стенами близлежащей провинции.
Когда он будет завершен в 2028 году, высокоскоростная железная дорога будет перемещаться от берега к берегу между Неаполем и Барри всего за два часа и соединит плохо развитую к югу от Италии с более богатыми частями полуострова и остальной Европы. Итальянское правительство надеется, что новые железнодорожные связи наконец -то откроют возможности для бизнеса, образования и туризма в южной части страны. Ранее на этой неделе железнодорожная компания Ferrovie Dello Stato обратилась за двумя ключевыми туннелями, которые позволили бы ввести часть линии к концу года, тем самым сокращаясь более чем на час времени в пути между Адриатическими и Тирренскими побережьями Италии.
Эта линия финансируется частью 25 млрд. Евро (27,6 млрд. Долл. США) в виде ссуд и грантов, которые правительство Италии выделялось на Феррови из механизма восстановления и сопротивления ЕС — инструмента более 700 миллиардов евро, предназначенных для помощи государствам -членам в инвестировать в экономические экономические проекты. Его успех означает, что он также является редким пиком для совместных механизмов финансирования Европейского союза — и для Италии, которая в прошлом испытывал трудности в сборе и расходах средств из блока из -за запутанной бюрократии и административных препятствий.
«В этом случае мы хорошо потратили деньги в Европе», — сказал Карло Альберто Карневал Мафе, профессор бизнеса в Университете Бокони Милан. «И мы даем стране инфраструктуру, которая полезна и останется с нами на десятилетия вперед».
Экономические проблемы так называемых. Metojoro — к югу от Неаполя, известный как земля обеда солнца — мучил каждое правительство от первого объединения Италии в 19 веке. По данным ISTAT, Национального статистического института Италии, валовой внутренний продукт северной Италии составляет около 1,1 триллиона евро. В южной части страны это всего лишь 430 миллиардов евро.
Население южной части страны в настоящее время составляет менее половины населения промышленного севера, и депопуляция становится растущей проблемой. По данным ISTAT, во внутренней области Irpinia, расположенной примерно в 100 км от Неаполя, роды снизились на 40% с 1999 по 2023 год.
Транспорт является вечной проблемой. К югу от Неаполя инфраструктура становится сетью местных дорог и извилистых железных дорог, которые оставляют миллионы людей изолированными, в часах от основных экономических центров.
Предыдущее правительство под руководством Марио Драги и нынешней администрации, возглавляемой Джорджией Мелони, воспользовалось возможностью направить средства ЕС в Metojorno. Италия является крупнейшим получателем помощи в пандемии ЕС, причем 40% программы восстановления страны составит почти 200 миллиардов евро, предназначена для развития южных регионов.
Новый маршрут между Барри и Неаполем преодолел препятствия, которые затрудняли Италию, так как римляне направились на юг, чтобы построить Апиан -роуд более 2000 лет назад, с туннелями, проезжающими через горы Апеннин, которые протянулись на основу итальянского полуострова.
Как только он начнет функционировать, линия вдвое сократит время вдвое между двумя городами примерно до двух часов, а поезда будут двигаться со скоростью до 250 км в час. Туристы и бизнесмены смогут отправиться в однодневные поездки с побережья до побережья между двумя крупнейшими городами в этом районе, а также иметь доступ к быстрым поездам, путешествующим в Рим, Милан и Северная Европа. Строительство включает в себя 16 новых станций для регионального и грузового транспорта, которые соединяют сельские муниципалитеты с городами.
Это огромное усилие. Трек пройдет через один из самых длинных туннелей в Италии с длиной 27 км. По словам Дарьи, некоторые из туннелей вырываются в влажную почву, что означает, что инженеры должны были перекачивать сжатый воздух в строительные средства, по крайней мере, 34-летний инженер и руководитель проекта для линии Frasso Telesino-Telese. Рабочие в этих разделах должны пройти через камеру давления, чтобы адаптироваться к гипербарической атмосфере и распаковывать на выходе.
«Это не только чисто высокоскоростная линия, она входит глубоко в эти двойные трассы, региональные поезда и грузовые поезда»,-сказал Пон, выступая на борту поезда, проходящего через 4-километровый туннель, вырезанный на горном склоне Монте-Алио.
Инвестиции огромны, но потенциальные преимущества для региона также могут быть великолепными. Соединение городов в регионе может превратить их в соседнюю экономику, когда путешественники переезжают в западные города и продолжают иметь доступ к работе и образованию в городах или даже отдаленном Риме. Когда отношения между Римом и Неаполем были обнаружены в 2005 году, одна часовая поездка означала, что путешественники могли жить в Неаполе и работать в Риме, и наоборот, что помогло возродить неаполитанскую недвижимость.
«Лучшие транспортные сети сокращают экономические различия за счет улучшения доступности и продвижения местных возможностей», — говорит Розамария, экономист и преподаватель государственной политики в Университете Луисса в Риме. «Предупреждение состоит в том, что результаты могут быть смешаны, если не сопровождаться другими мерами для поддержки роста».
Обещание новой сети вдохновляет энергию местным жителям. Федерика Бариле, которая живет в городе Черри Санита, в 70 км от Неаполя, должна была арендовать дом в городе, когда она поступила туда в качестве студента. По ее словам, ей посчастливилось иметь деньги на это, но у других нет. Улучшенные соединения сократят время поездки с двух часов до 40 минут. «Это реальное потенциальное изменение в качестве жизни», — сказала она.
Анжела Ломбарди, 29-летняя помощница проекта из города Савиниано Ирпино, гораздо больше живет на суше, примерно в 120 км от Неаполя. В настоящее время город достигается автомобилем, автобусом и двумя поездами, причем поездка занимает от трех до четырех часов, если нет задержек.
«Возможность сесть на поезд и пойти непосредственно в эти большие города является абсолютной новистью для этой территории», — говорит Ломбарди. «Возможность работать в другом месте, но все же жить в вашем родном городе — это невероятная возможность … вы можете снова уладить целые области, потому что не все хотят двигаться, но вынуждены это сделать».
В прошлом Италия испытывала трудности с траткой средств ЕС, в основном из -за накопления бюрократии на национальном и местном уровне. Проекты нуждаются в многочисленных уровнях разрешений, а иногда региональные или муниципальные администрации не могут подать заявку на средства или тратить их.
Тем не менее, Италия является основным получателем средств от механизма восстановления и устойчивости, который само по себе испытывает трудности с получением денег из -за бюрократических препятствий в государствах -членах.
До настоящего времени Италия получила более 122 миллиардов евро в виде грантов и кредитов из фонда. Регуляторные барьеры, такие как разрешения на окружающую среду, а иногда и медленные процедуры местных администраций означают, что только половина этих денег была фактически потрачена, но это огромное улучшение по сравнению с прошлым.
«Ferrovie является особенно добросовестным подрядчиком, потому что у него есть структура, которая может направлять средства, и имеет опыт работы с местными администрациями, разрешениями и любыми проблемами, которые обычно замедляют процесс и блокируют расходы на средства», — говорит Карневейл.
Другим катализатором изменений является способ управляет ЕС. В прошлом крупные европейские проекты оказались блокированными небольшими регулирующими или административными препятствиями или другими неэффективными, которые были оставлены для углубления.
Чтобы справиться с этой проблемой, ЕС устанавливает постепенные цели и этапы в рамках структуры Фонда восстановления, от присуждения контрактов до новых положений до создания систем цифрового управления, которые получатели должны реализовать, чтобы разблокировать средства. Это означает, что стороны должны найти решения проблем в течение определенного периода, если они хотят продолжать получать деньги.
Этот подход оказался эффективным в Италии, который должен был выполнить более 200 этапов и достичь 300 целей, и до сих пор наблюдал в основном сроки, хотя несколько раз мне приходилось пересмотреть его планы. В своих выступлениях и интервью Мелони часто подчеркивал план восстановления как доказательство надежности Италии.
В четверг Тулио Ферранте, заместитель министра инфраструктуры и транспорта Италии, заявил в социальных сетях, что правительство было полностью привержено завершению стратегической инфраструктуры «против анафемы задержки и поражения».
Для ЕС важно для регионального механизма развития достичь некоторых успехов. Блок работает над механизмами для увеличения расходов на оборону, включая способность увеличить 150 миллиардов евро с рынков капитала, связанных с ЕС. Как сказал старший аналитик Eurasia Group Federico Santi: «С чисто политической точки зрения необходимость в фонде восстановления представлена как успех».