В последние недели российские самолеты и беспилотники вошли в воздушное пространство трех государств -членов НАТО в быстром порядке, и военный альянс обсуждал, как ответить.
Военно-воздушные силы Польши удалили российские беспилотники, которые пересекали границу страны 9 сентября. Российский беспилотник пролетел над Румынской территорией 13 сентября. И 19 сентября бойцы МиГ-31 сопровождались за пределами Эстонии после вторжения, которое длилось 12 минут.
Россия обычно отрицает расстройства воздушного пространства и преуменьшала рейсы беспилотников, называя их совпадением. Некоторые европейские чиновники видят в инцидентах преднамеренный курс российского президента Владимира Путина, чтобы проверить коллективное определение союзников НАТО защищать друг друга от нападения.
Президент США Дональд Трамп заявлено 23 сентябрячто страны НАТО должны снять российские самолеты, попадающие в воздушное пространство. Но будет ли США поддерживать, это будет зависеть от обстоятельств, добавил он. В то же время, союзники посылают смешанные сообщения о том, как они должны иметь дело с такими инцидентами.
Насколько необычны эти последние нарушения?
Российские военные самолеты, такие как вертолеты и транспортные машины, иногда вступают в воздушное пространство стран НАТО. Эксперты считают их символическим пренебрежением к границам альянса, и, в случае бывших советских стран, таких как Литва, Латвия и Эстония, сигнал о том, что Москва не считает их независимыми.
Такие инциденты увеличились после полномасштабного вторжения в Украину и охватили более широкий регион. Российские самолеты не нарушали воздушное пространство Норвегии более десяти лет, но в этом году уже есть три таких случая, по данным правительства страны. Российские беспилотники неоднократно вылетали за пределы Украины в других странах. Сентябрьские нарушения различаются по их масштабу и тем фактом, что они произошли в быстром порядке.
Случай в Польше включает в себя около 20 российских шоковых беспилотников, и НАТО предприняла беспрецедентный шаг, чтобы удалить некоторые из них. Нарушение эстонского воздушного пространства было необычайно открыто: несколько российских самолетов достигли минут от столицы Таллинна, включая истребители, а не обычные старые транспортные машины.
Как эти нарушения служат российским интересам?
Они могут быть задуманы как демонстрация силы в то время, когда Кремль трудно достичь своих целей в Украине, и как предупреждение для западных стран не вмешиваться в конфликт.
Москва также может искать слабости в обороне НАТО. Альянс все еще адаптируется к явлению «низкоэтажной войны» с массовыми атаками на беспилотники. Страны НАТО испытывают проблемы с обнаружением даже одиночных дронов, в то время как Украина удаляла сотни в день.
Эти рейсы могут привить страха и предупредить избирателей в демократических странах занять более нейтральную позицию в отношении России. Это может углубить отделы НАТО и ЕС и ослабить их коллективный ответ на войну в Украине.
Россия нарушает воздушное пространство трех из 32 членов НАТО в сентябре | Российские беспилотники были замечены в Румынии и Польше, а также истребители в Эстонии.
Нарушения также могут быть способом попробовать статью 5 договора о НАТО — гарантия того, что союзники придут на помощь, если одна из стран подвергся нападению. Трамп стал первым американским лидером, спросил Этот принцип, говорящий во время его кампании, чтобы переоценить, что Вашингтон не может помочь союзникам, которые не выполняют свои военные расходы.
Как НАТО реагирует на недавние нарушения?
23 сентября НАТО выступило с заявлением о «решающем» ответе на российские действия, включая военные средства.
Польша сослалась на статью 4 договора о НАТО после инцидента с беспилотниками, составив необычайную встречу послов. Они начали военную деятельность Восточного Сентри, чтобы укрепить способность НАТО против угроз со стороны России, включая перехват беспилотников. Страны НАТО также планируют «стену беспилотников»-новые технологии для более эффективного мониторинга устройств с низкой высокой.
Обсуждаемые варианты являются постоянные воздушные патрули и увеличение присутствия в Восточной Европе. Чиновники назвали миссию Балтийской Сентри в качестве успешной модели — там НАТО увеличивало воздух и морские патрули после повторяющегося ущерба подводным газам, электрическим и коммуникационным соединениям.
Все еще стороны иметь разногласия о ваших будущих действиях. Польский премьер -министр Дональд Туск сказал, что его страна была готова загрузить иностранные самолеты, нарушающие его воздушное пространство. Государственный секретарь США Марко Рубио утверждал, что политика НАТО состоит в том, чтобы перехватить, а не удалять самолеты, если они не атакуют. Германия предупредила о рисках загрузки русских самолетов, и Трамп показал, что она была открыта для более агрессивной линии.
Почему нарушения являются проблемой для НАТО?
Россия, которая входит в число стран с ядерным оружием, давно жалуется на увеличение НАТО на восток после краха СССР. Среди наиболее находящихся под угрозой исчезновения есть три страны Балтии, которые имеют небольшие профессиональные армии и полагаются на самолеты союзников, чтобы защитить свое воздушное пространство с 2004 года. Это увеличивает риск быстрого участия в конфликте с Россией.
Трамп подтвердил свою поддержку статьи 5 в июне после того, как европейские партнеры согласились нести больше, чем расходы на оборону. Но остается неясным, будет ли это поддерживать текущие уровни военного участия США. Его министр обороны Пит Хагет сказал, что Соединенные Штаты больше не являются основным гарантом безопасности в Европе.
Изменяющаяся природа войны является еще одной проблемой. Европейским системам противовоздушной обороны трудно обнаружить мелкие и низкопользовые беспилотники, производимых Россией.
Риск для НАТО состоит в том, что если Россия продолжает увеличивать масштаб и частоту нарушений, альянс может исчерпать свои дорогие ракеты для удаления дешевых беспилотников, что ослабит его защиту с большей атакой.
Какие факторы приведут к реакции НАТО?
С тех пор, как беспилотники начали входить в территорию НАТО, Альянс обсуждал риск для населения в их свержении и возможной реакции России. Дебаты, кажется, закончились, когда четыре дрона были удалены по Польше.
Тем не менее, удаление пилотируемых бойцов совсем другое. НАТО было создано как защитный союз, направленный на то, чтобы разрушить агрессию, и чиновники заявили, что самолеты над Эстонией не представляют непосредственной угрозы оправдать их свержение.
Трудно доказать, было ли нарушение преднамеренным и для какой цели. А для западных стран важно иметь доказательства, прежде чем они отреагируют. Российские чиновники знают, что проблема атрибуции чувствительна к западным правительствам. Если НАТО снимает пилотируемый российский самолет, Москва, вероятно, представит его как неспровоцированную войну.
Чрезмерная сдержанность, однако, может убедить Путина, что приверженность НАТО к статье 5 ослабляет. Без решающей демонстрации он может сделать вывод, что НАТО считает, что некоторые члены являются более негативной защитой.
Некоторые чиновники также предупреждают о риске заблуждения — например, российский беспилотник может поразить жилое здание в Польше или Румынии и убить гражданских лиц. Это приведет к реакции и резкой реакции со стороны России, рискуя конфликтом в Украине, распространяемой по всему региону.