- Пошлины «око за око» продолжались несколько месяцев, прежде чем обе стороны сигнализировали о паузе в торговой войне.
- 30 октября Трамп объявил, что США немедленно снизят вдвое тарифы на китайские товары, связанные с фентанилом.
- Трамп обвинил китайское правительство в предоставлении «убежища» транснациональным преступным организациям, которые отмывают доходы от продажи фентанила.
Одним из первых шагов президента США Дональда Трампа против Китая после его переизбрания было введение 10%-ного тарифа на китайский импорт, наказывая Пекин за то, что он назвал неспособностью ограничить незаконный экспорт фентанила и химикатов, используемых для его производства.
Фентанил – мощный синтетический опиоид, вызывающий сильную зависимость – часто по закону прописывается врачами для лечения послеоперационной или хронической боли.
Но этот препарат, относительно дешевый и простой в производстве, также можно найти на черном рынке, а его нелегальные версии способствовали увеличению смертности от передозировки в США за последнее десятилетие.
В марте, через месяц после введения первоначальных тарифов, Трамп удвоил ставку, подняв пошлину до 20 процентов, что побудило Китай принять ответные меры, введя собственные тарифы в размере от 10 до 15 процентов на ряд сельскохозяйственных продуктов США.
Пошлины «око за око» продолжались несколько месяцев, прежде чем обе стороны сигнализировали о паузе в торговой войне.
30 октября, после встречи лидера США и президента Китая Си Цзиньпина в Южной Корее, Трамп объявил, что США немедленно снизят вдвое тарифы на китайские товары, связанные с фентанилом.
Почему Трамп сосредоточил внимание на Китае из-за фентанила?
В февральском указе Трампа о фентаниле говорится, что правящая Коммунистическая партия Китая «субсидировала и иным образом поощряла химические компании в КНР (Китайской Народной Республике) экспортировать фентанил и родственные ему прекурсоры, которые используются для производства синтетических опиоидов, продаваемых нелегально в Соединенных Штатах».
Он также обвиняет китайское правительство в предоставлении «убежища» транснациональным преступным организациям, которые отмывают доходы от продажи фентанила.
Это был не первый раз, когда Трамп обвинял китайских лидеров в нарушении предыдущих обязательств по борьбе с торговлей наркотиками.
В конце 2023 года он разместил на своей платформе в социальных сетях Truth Social, что Си отказался от обещания Трампа, данного в 2018 году, ввести смертную казнь для торговцев наркотиками.
В ответ представитель министерства иностранных дел Китая заявил, что Пекин принял решительные меры против торговли фентанилом и что Вашингтон должен выразить «большую благодарность» вместо того, чтобы вводить тарифы на китайский импорт.
Он призвал администрацию Трампа поддерживать диалог по торговым вопросам и выразил готовность продолжить сотрудничество с США.
Какова роль Китая в торговле фентанилом?
Согласно отчету Американо-китайской комиссии по обзору экономики и безопасности за 2021 год, Китай, обладающий крупной химической промышленностью, остается «основной страной происхождения незаконного фентанила и родственных ему веществ, ввозимых в Соединенные Штаты».
Однако характер роли Китая в цепочке поставок фентанила изменился.
Агентство США по борьбе с наркотиками сообщает, что с 2019 года китайские торговцы перешли от производства готового фентанила к экспорту прекурсоров в мексиканские картели, которые производят и поставляют готовый продукт.
Что сделал Китай, чтобы ограничить торговлю фентанилом?
В 2018 году после встречи Трампа и Си Цзиньпина на саммите G20 в Аргентине Китай пообещал усилить надзор и пересмотреть правила в отношении производства фентанила.
Руководство страны позволило правоохранительным органам США играть более активную роль в расследовании сетей контрабанды в Китае.
Выполняя свои обещания, в 2019 году Китай закрыл лазейку, которая препятствовала усилиям по борьбе с лабораториями, которые сделали страну крупнейшим в мире экспортером фентанила.
В том же году Китай приговорил троих граждан Китая к максимальным срокам заключения за контрабанду фентанила в США: одного приговорили к смертной казни с отсрочкой исполнения, а два — к пожизненному заключению.
Однако двустороннее сотрудничество застопорилось, поскольку отношения между США и Китаем обострились из-за разногласий по Тайваню и пандемии Covid-19.
В августе 2022 года Китай официально объявил, что приостановил все сотрудничество с США в сфере борьбы с наркотиками и правоохранительной деятельности. Сотрудничество было восстановлено в конце президентства Джо Байдена.
Однако даже это сотрудничество имело свои пределы — по состоянию на 2019 год китайские власти не уведомляли США о каких-либо обвинительных приговорах, связанных с торговлей фентанилом, по словам представителя посольства США, который говорил ранее в этом году на условиях анонимности, поскольку он обсуждал закрытые вопросы.
Почему Трамп снизил тарифы на фентанил?
30 октября Трамп заявил, что его «невероятная встреча» с Си привела к заключению торгового соглашения, которое включало 50-процентное снижение пошлин на китайский импорт, связанный с фентанилом.
Президент США выразил оптимизм по поводу того, что Китай предпримет конкретные шаги по сокращению потока прекурсоров, используемых для производства фентанила.
«Я верю, что он будет очень усердно работать, чтобы остановить приближающуюся смерть», — сказал Трамп.
С тех пор как Трамп ввел пошлины в этом году, китайские власти добавили два ранее неклассифицированных прекурсора – 4-пиперидон и 1-boc-4-пиперидон – в список химических веществ класса 2. С 20 июля эти вещества подлежат более строгому контролю.