► Подписывайтесь на Telegram-канал Минфина: главные финансовые новости
Работа продолжается
«Легализация рынка криптоактивов — сложный процесс. Сейчас рабочая группа готовит соответствующий законопроект ко второму чтению.
Мы делаем все возможное, чтобы через 1-1,5 месяца представить доработанный документ на рассмотрение парламента», — написал Гетанцев.
Он призвал экспертов, компании, участников крипторынка присоединиться.
«Время для работы над реформой осталось не так уж и много», — заключил он.
Первое чтение
Как писал «Минфин», 3 сентября 2025 года Верховная Рада проголосовала в первом чтении за законопроект №10225-д о легализации рынка виртуальных активов (криптовалют) в Украине и определении правил их налогообложения.
Подробности
Ранее глава Налогового комитета Даниил Гетманцев рассказал о деталях этого законопроекта, который предусматривает:
Определение виртуального актива — это особый вид цифрового объекта (имущества), который существует в электронной форме благодаря технологии распределенного реестра (блокчейн).
Важно: виртуальные активы не являются деньгами и не могут использоваться в качестве официального платежного средства в Украине. Их правовой режим близок к режиму движимого имущества с точки зрения гражданского права. В то же время формулировка, предложенная к первому чтению, которую еще можно обсудить, предусматривает идентификацию токенов электронных денег с электронными деньгами в понимании Закона Украины «О платежных услугах».
Проект делит все виртуальные активы на три основные категории:
- токены, привязанные к активам — их стоимость стабилизируется за счет привязки к таким активам, как валюта или недвижимость;
- токены электронных денег привязаны к одной официальной валюте;
- другие виртуальные активы — это категория, охватывающая активы, которые не попадают в первые два типа. Здесь мы предложили модель, согласно которой Регулятор будет определять, какие виртуальные активы (кроме привязанных к активам токенов и токенов электронных денег) будут относиться к этой категории.
Право собственности на виртуальные устройства приобретается путем выдачи, акта, закона или постановления суда и подтверждается владением средствами доступа, такими как криптографические ключи. Закон предусматривает презумпцию законного права собственности, если иное не установлено судом.
Для публичного размещения БА необходима «белая книга» — документ с подробной информацией об активе, эмитенте и рисках. Допуск к торговле на торговых платформах также регулируется четкими процедурами, включая авторизацию и раскрытие информации.
Поставщики услуг, связанных с оборотом виртуальных активов (хранение, торговля, передача и т.п.), должны быть авторизованы, соответствовать организационным и финансовым требованиям и обеспечивать защиту клиентов.
Защита владельцев активов и клиентов посредством прозрачности, раскрытия информации и мер против инсайдерской торговли, манипулирования рынком и незаконного раскрытия информации.
Налогообложение
Предложенный:
по НДФЛ:
— проводить отдельное (от прочих доходов и прочих инвестиционных доходов) налогообложение доходов от операций с виртуальными активами;
— облагать налогом именно прибыль от операций с виртуальными активами, полученную в течение года, как разницу между доходом от реализации и расходами на приобретение виртуальных активов в течение года;
— физическое лицо должно самостоятельно декларировать доходы и платить налоги;
— не облагаться налогом: а) доходы от операций обмена виртуальных активов на другие виртуальные активы, а также доходы от реализации виртуальных активов в пределах одного минимального размера оплаты труда; б) стоимость БА, полученных в результате их эмиссии (создания) или безвозмездной передачи от их эмитентов или оферентов и (или) полученных исключительно в обмен на персональные данные физического лица;
— убытки, полученные в предыдущих периодах (если продали дешевле, чем купили – это рискованный рынок), необходимо учитывать до их погашения (за некоторыми исключениями);
— для имущества, приобретенного до вступления в силу настоящего закона, в случае его реализации в течение 2026 года физические лица будут иметь право выбрать льготную ставку НДФЛ в размере 5%;
по корпоративному подоходному налогу:
— вводятся новые разницы для корректировки финансового результата (аналогично тому, как облагаются налогом операции с ценными бумагами);
— перечень расходов, которые учитываются при проведении операций с ВА, будет определен Минфином по представлению регулятора;
по налогу на добавленную стоимость:
— не облагаются НДС:
операции по выпуску (выпуску), размещению в любой форме управления, продаже, обмену, погашению виртуальных активов, за исключением: а) продажи и обмена NFT; б) купли-продажи БА, удостоверяющих право требовать передачи имущества или оказания услуги;
услуги поставщиков услуг, связанные с оборотом виртуальных активов (кроме консультационных услуг, облагаемых налогом на общих основаниях);
по упрощенной системе налогообложения:
— плательщикам единого налога запрещены операции с виртуальными активами;
— поставщики услуг, связанных с оборотом виртуальных активов, не имеют права применять упрощенную систему налогообложения.
в плане администрирования:
— поставщики услуг, связанных с оборотом виртуальных активов, которые предоставляют услуги резидентам Украины, обязаны зарегистрироваться в контролирующих органах и предоставлять годовой отчет об операциях с виртуальными активами для физических и юридических лиц, которые являются резидентами Украины (это шаг к постепенному внедрению CARF и реализации директивы DAC8);
— за невыполнение данных обязательств предусмотрены штрафы для поставщиков услуг, связанных с оборотом виртуальных активов, которые будут применяться в уменьшенных размерах в переходный период (в 2026 году — 10% от установленной суммы штрафа, в течение 2027−2029 годов — 25% от установленной суммы штрафа).
Предполагается, что вышеупомянутые изменения в Налоговый кодекс вступят в силу с 1 января 2026 года.