- Германия ставит под сомнение эффективность европейского консенсуса
- Берлин ищет более гибкие альянсы за пределами ЕС
- Популярность канцлера падает на фоне внутриполитического давления
Фридрих МерцСидя бок о бок в Овальном кабинете с Дональдом Трампом, молчал, когда президент США набросился на Испанию — одного из союзников Германии в Европейском Союзе — критикуя ее за неучастие в американо-израильском нападении на Иран.
Позже к атакам присоединился канцлер Германии, повторив обвинения президента в том, что Испания также отстает от нового целевого показателя расходов НАТО на оборону. «Испания должна с этим смириться», — сказал Мерц.
Его неспособность оказать хотя бы минимальную поддержку Мадриду подчеркивает как сомнения Мерца в ценности европейского единогласия, так и его желание действовать без консенсуса с Брюсселем.
С момента вступления в должность в мае Мерц все чаще выражает недовольство громоздкой бюрократией, которая, по его словам, сдерживает Германию.
«Когда дело доходит до экзистенциальных вопросов, таких как Гренландия или война с Ираном, Мерц по-прежнему склонен стремиться к европейскому единству», — заявила в телефонном интервью Суда Давид-Вилп, вице-президент по иностранным делам и старший научный сотрудник немецкого Фонда Маршалла.
«Но когда дело доходит до таких тем, как бюрократическая волокита и сокращение административного бремени, он готов подтолкнуть Брюссель к тому, чтобы немецкая экономика работала хорошо».
Растущее напряжение
Напряженность между национальными столицами и Евросоюзом стара, как сам ЕС. Однако хроническая проблема баланса различных интересов обостряется по мере того, как крупнейший член блока утверждает свои национальные приоритеты.
На фоне расшатывания трансатлантического альянса, войны на восточной границе и риска втягивания Европы в конфликт Трампа с Ираном на карту поставлено не меньше, чем будущее ЕС как геополитической державы.
Нетерпение Мерца может проявиться в четверг, когда лидеры ЕС соберутся в Брюсселе. Помимо того факта, что это будет первая встреча канцлера с премьер-министром Испании Педро Санчесом после инцидента в Белом доме, на саммите будет доминировать американо-израильская война против Ирана.
«Трампистский» диагноз
Хотя Мерц разделяет европейские сомнения по поводу нападения, его взгляд на ЕС существенно не отличается от элементов так называемого «трампистского» диагноза континента, находящегося в стагнации: слишком много колебаний, слишком много иммиграции, слишком много регулирования и слишком большой акцент на «мягкую силу» во все более опасном мире.
«Нам нужно поставить винтик в колеса этой машины в Брюсселе», — заявила канцлер лидерам немецкого бизнеса в сентябре прошлого года, обвинив брюссельскую бюрократию в крахе экономики страны.
Европе придется «научиться говорить на языке силовой политики», заявил Мерц законодателям в нижней палате немецкого парламента, Бундестаге, 29 января.
Пока канцлер находится в наступлении на Брюссель, внутри страны он находится в обороне, его популярность находится на рекордно низком уровне, а его Христианско-демократический союз изо всех сил пытается удержать крайне правую «Альтернативу для Германии» от власти в восточной провинции, где в этом году состоятся выборы.
Скептицизм Мерца отражает эволюцию его собственных политических взглядов.
От проевропейского курса к стратегическому скептицизму
Мерц начал свою политическую карьеру в качестве члена Европейского парламента, а когда он был избран канцлером в мае, он в тот же день посетил Париж и Варшаву, продемонстрировав свою приверженность европейской идее.
«Поскольку мы сталкиваемся с войной на нашем континенте, жесткой глобальной конкуренцией, ускорением климатических и технологических изменений и угрозой глобальной торговой войны, мы согласовали всеобъемлющую программу восстановления наших отношений», — написали Мерц и президент Франции Эммануэль Макрон в совместной статье для газеты Le Figaro.
Фридрих Мерц и Эммануэль Макрон в Париже 7 мая.
Но амбиции быстро столкнулись с реальностью. Мерц потерпел ряд унизительных поражений в Брюсселе, в первую очередь неспособность использовать замороженные российские активы в качестве залога по кредиту Украине.
Он неоднократно вступал в конфликт с президентом Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен. Хотя оба немца принадлежат к одной консервативной партии, они принадлежат к разным внутрипартийным лагерям.
Мерц отклонила свое июльское предложение увеличить следующий долгосрочный бюджет ЕС до 2 триллионов евро и повысить налоги. «Что касается Германии, то я исключаю, что мы пойдем по этому пути», — категорично заявил он. «Мы не будем».
Политика Мерца в ЕС все больше определяется верой в то, что Европе, с Германией в центре, придется переосмыслить себя, если она хочет выжить в этом враждебном мире.
В январе, в разгар гренландского кризиса, Мерц провел закрытую встречу со своими ближайшими советниками в канцелярии, чтобы найти ответ на растущее ощущение глобального хаоса.
С тех пор канцлер ужесточил свой тон в отношении Брюсселя, рассматривая институциональный механизм ЕС как пережиток ушедшей эпохи. Вместо этого Мерц выдвинул новое видение Европы – менее основанное на институтах и более объединенное общим культурным наследием.
«У нас есть шанс выжить в эти времена перемен, только если мы вновь откроем для себя сильные стороны европейской модели», — заявил Мерц в предвыборной речи 18 февраля в Рейнланд-Пфальце, где в воскресенье пройдут парламентские выборы.
«Эта европейская модель не является плодом европейской бюрократии. Напротив, эта европейская модель глубоко укоренена в нашей континентальной европейской истории. Она имеет связь с христианством».
Единственным политическим плюсом для Мерца является возможность сделать Брюссель козлом отпущения. Это проверенная тактика для европейских политиков, попавших в беду на протяжении десятилетий. ЕС «стал чрезмерно зарегулированным, если не сказать чрезмерно бюрократическим», заявил он перед летними каникулами. «Он слишком медленный».
Подобным образом он также обвинил фон дер Ляйена в тарифном соглашении с Трамп об экономических проблемах Германии. «Экономика Германии понесет значительный ущерб от этих тарифов», — сказал он.
Сделка, которая ввела 15%-ную пошлину на большинство товаров ЕС, импортируемых в США, но позволила американскому импорту в ЕС оставаться в основном беспошлинным, подверглась резкой критике со стороны лидеров немецкого бизнеса.
Поиск новых альянсов за пределами ЕС
Вместо этого он стремится сформировать более мелкие группы, чтобы взять на себя инициативу по ключевым вопросам — в последний раз с Италией и Великобританией, которая больше не является членом ЕС. 17 июля Мерц посетил Лондон, чтобы встретиться со своим британским коллегой Кейром Стармером и подписать договор о взаимной обороне.
Он назвал это событие «историческим днем для англо-германских отношений» и выразил сожаление по поводу выхода Британии из ЕС: «Лично я глубоко сожалею об этом».
Когда Мерц Говоря о Европе в наши дни, он почти не упоминает ЕС — в отличие от своих предшественников Ангелы Меркель и Олафа Шольца — что отметил министр иностранных дел Испании после того, как Мерц не смог защитить Испанию от словесных нападок Трампа.
«Я не могу себе представить, чтобы Меркель или Шольц делали подобные заявления», — сказал Хосе Мануэль Альбарес. «Тогда был другой проевропейский дух».