Решение Верховного суда по тарифам — секретный подарок Трампу

Президент Дональд Трамп поспешил выразить свой гнев по поводу упрека Верховного суда в использовании чрезвычайных полномочий для введения крупнейшего повышения пошлин в США с 1930-х годов.

На пресс-конференции после широко ожидаемого решение Президент назвал судей, вынесших решение против его тарифов, «очень непатриотичными и нелояльными по отношению к нашей Конституции».

В преддверии постановления, которое лишило законной силы использование им закона 1977 года о введении импортных пошлин, на долю которых приходится почти две трети $200 миллиардов доходов от пошлин, собранных в 2025 году, Трамп предупредил, что ограничение его полномочий по введению тарифов спровоцирует экономический кризис, аналогичный кризису 1929 года. Он сказал, что это будет означать отказ от триллионов долларов, которые могли бы помочь погасить огромный государственный долг Америки. По его словам, решение против него даже помешает его усилиям по достижению мира во всем мире.

Решение, принятое большинством 6-3, направлено непосредственно против любимого инструмента власти Трампа. Ограничив чрезвычайные полномочия президента США, Верховный суд признал Трампа недействительным. Это лишило его возможности убедительно угрожать быстро ввести тарифы европейским странам, которые выступают против его плана по аннексии Гренландии, или странам, которые это делают. бизнес с Ираном. В более широком смысле, это заставило мир осознать, что Трамп сталкивается с некоторыми внутренними ограничениями, мешающими его амбициям подчинить другие страны своей воле.

Однако после поражения Трампа в Верховном суде, полном его назначенцев, Белый дом не сказал, что это решение дает возможность администрации. То, что сейчас выглядит как досадная неудача, дает Трампу возможность пересмотреть свои тарифы, которые, как показывают опросы, непопулярны среди избирателей. Декабрьский опрос NPR-PBS News-Marist показал, что только 36 процентов американцев одобряют то, как Трамп управляет экономикой, при этом две трети обеспокоены влиянием тарифов на их финансы.

Тарифы уже снижались

Чтобы внести ясность: даже если Трамп потеряет часть своего влияния, пошлины не исчезнут полностью. Как неоднократно заявляли чиновники администрации и эксперты по торговле, президент может обратиться к другим полномочиям, чтобы восстановить свою тарифную стену в ближайшие недели — даже если ни одна из них не предоставит ему широкие, односторонние и немедленные полномочия Закона о международных чрезвычайных экономических полномочиях. Это закон, который Трамп использовал для принятия своих тарифов «Дня эмансипации», узурпации налоговых полномочий Конгресса, который Верховный суд теперь объявил неконституционным.

Реальность такова, что еще до решения суда Трамп начал потихоньку смягчать некоторые импортные тарифы в ответ на общественное недовольство ростом счетов за продукты и лоббированием со стороны руководителей компаний.

В настоящее время администрация пересматривает порядок применения тарифов на сталь и алюминий с целью снижения воздействия на потребительские товары, от баночных напитков до дезодорантов. В канун Нового года, когда Трамп устраивал вечеринку в Мар-а-Лаго, администрация заявила, что откладывает введение новых тарифов на кухонные шкафы и мебель. В ноябре были отменены импортные пошлины на бананы, говядину, кофе, шоколад и другие импортируемые продукты. Белый дом отложил введение пошлин на полупроводники и фармацевтические препараты, которые могли бы поднять цены на импортную бытовую электронику и лекарства. Трамп также пообещал выслать чеки «тарифных дивидендов» на 2000 долларов всем американцам, кроме самых богатых, и объявил о пакете помощи на 12 миллиардов долларов, чтобы компенсировать фермерам потерю экспорта.

Чиновники администрации настаивают на том, что возобновление тарифов всегда было вероятным в таком крупном экономическом проекте и не должно рассматриваться как неудача, поскольку они заключают торговые соглашения с другими странами.

«С самого начала этих переговоров, по крайней мере внутри страны, существовало мнение, что в какой-то момент произойдет перегруппировка», — заявил торговый представитель США Джеймисон Грир на мероприятии 10 декабря в Атлантическом совете, вашингтонском аналитическом центре. Однако Грир также отметил, что администрация по-прежнему привержена использованию тарифов для управления экономическими отношениями и сокращения торгового дефицита. «Я уверен, что с помощью других инструментов, которые у нас есть в отношении недобросовестной торговой практики, мы сможем создать необходимые тарифные ставки», — сказал он.

План Б

Многие торговые эксперты сходятся во мнении, что наиболее вероятный сценарий в ближайшие недели заключается в том, что администрация развернет план Б, чтобы исправить значительную часть тарифной стены Трампа. Но люди, близкие к администрации, и некоторые ветераны торговых войн его первого срока также говорят, что даже если Трамп введет новые тарифы на конкретные страны или товары, средняя применяемая тарифная ставка в США, которая выросла за последний год примерно с 2 процентов до более чем 15 процентов до принятия решения, вряд ли вырастет. «Достигли ли мы пиковых тарифов по всем направлениям? Вероятно. Я так думаю», — сказал Эверетт Айзенштадт, который возглавлял международную экономическую работу в Совете национальной безопасности Трампа во время его первого срока, а сейчас является партнером юридической фирмы Squire Patton Boggs.

По оценкам Bloomberg Economics, если Трамп не передумает, одно только решение Верховного суда снизит эффективную тарифную ставку США примерно с 14 процентов до 6,5 процента. Келли Энн Шоу, которая помогала формировать торговую политику Трампа с момента его первого президентского срока, а сейчас является партнером юридической фирмы Akin Gump, говорит, что она ожидает, что ставка пошлины вернется примерно к 15 процентам после того, как администрация примет План Б, хотя она предвидит в этом году больше корректировок, чем драматических политических шагов.

^{Тарифные доходы США под угрозой/кумулятивные тарифные доходы}

Хотя большая часть дебатов вокруг тарифов Трампа сосредоточена на их влиянии на цены и инфляцию, их влияние на экономический рост потенциально является самым разрушительным, говорят экономисты. Влияние тарифов на экономику, вызванное влиянием тарифов на расходы компаний, а также на их планы расширения и найма, было замаскировано инвестиционным бумом в центрах обработки данных и другой инфраструктуре, связанной с искусственным интеллектом, чему способствовал тот факт, что многие из ключевых импортных товаров (включая серверы), которые поставляются в них, не облагаются пошлиной. Однако если убрать это, экономика США будет выглядеть гораздо более хрупкой.

Кент Сметерс из Penn Wharton Budget Model утверждает, что, вопреки утверждениям Трампа, тарифы сделали США менее привлекательными для инвестиций, поскольку они повышают стоимость ведения бизнеса.

«Очень мало свидетельств того, что в США происходит крупный промышленный ренессанс», — говорит Сметерс. Он сравнивает тарифы с огромным увеличением корпоративного налога, только более разрушительным. Первоначальные тарифы Трампа будут сродни повышению ставки корпоративного налога в США с 21% до 36%, говорит он, и сократят прибыль на такую ​​же сумму.

Экономисты также начали количественно оценивать влияние тарифов на рост рабочих мест. Исследование, проведенное исследователями Федеральной резервной системы Канзас-Сити, показало, что прямое влияние новых импортных пошлин привело к сокращению рабочих мест на 19 000 каждый месяц с января по август 2025 года — цифра, которая, вероятно, недооценивает полный эффект тарифов, отметили они.

Прямой стимул для экономики

Мак Харман, генеральный директор Balsam Brands Inc., говорит, что его компания запаслась искусственными рождественскими елками, которые она продает, в преддверии тарифов 2025 года, а это означает, что ее бизнес смог победить прошлогоднюю праздничную ажиотаж. Еще до решения Верховного суда он видел потенциальную победу Трампа, если судьи вынесут решение против президента. По словам Хармана, восстановление доходов в размере 170 миллиардов долларов, полученных от пошлин Дня освобождения, станет значительным стимулом для экономики. Кроме того, в этом году предприятиям не придется откладывать деньги на оплату тарифов, что также может послужить стимулом.

Столкнувшись с дороговизной тарифов и вызванной ими неопределенностью, компании замедлили прием на работу или воздержались от строительства новых заводов. «Все изменится», — говорит Харман. Для Balsam Brands это означает достижение целей и выплату бонусов. «И это пойдет непосредственно в экономику».

От решения Верховного суда выиграет не только бизнес. Если Трамп не заменит отмененные тарифы, по оценкам аналитиков Центра налоговой политики Urban-Brookings, это будет означать средний рост реальных доходов на 1200 долларов на семью в 2026 году. При цене 100 долларов в месяц это «меньше, чем типичный счет за кабельное телевидение», сказал Роберт Макклелланд, старший научный сотрудник центра. Но «это определенно ничего. И я думаю, что для людей, которые испытывают сильный стресс из-за повышения цен, это, безусловно, будет приветствоваться».

Несмотря на все вышесказанное, Трамп, конечно, не продемонстрировал никаких публичных признаков приверженности политическим реалиям. Он по-прежнему очарован тарифами. И он не особенно известен тем, что отказывается от боев или проигрывает их с достоинством.