В начале года настроение в Киеве было оптимистичным. Многие надеялись, что новый президент США, посвященный идее «мира через власть», создаст более сложный подход США, чтобы положить конец российскому вторжению. Мало кто полагал, что Дональд Трамп будет обманут, чтобы передать лучшие переговоры в Украину через декларации Владимира Путина по миру. Тем не менее, это произошло, и влияние на украинскую мораль было разрушительным.
Теперь, наконец, появился луч надежды. В своих комментариях из Белого дома в понедельник Трамп ясно дал понять, что наихудший возможный результат для Украины — отказ от США продолжать доставлять противовоздушную оборону и другое важное оружие — избегал. Но, как всегда с Трампом, есть условия. Он будет продолжать отправлять оружие в Кив, только если другие страны заплатят за них. И хотя он угрожает России 100% вторичными обязанностями, они вступит в силу только за 50 дней, что даст Путину остаток лета, чтобы продолжить свое оскорбительное безнаказанно.
Новая политика Трампа остается чистой потерей в Украине по сравнению с ситуацией до его инаугурации, поскольку Европа будет изо всех сил пытаться оплатить американскую долю в законопроекте Киева, а также его собственное, что означает меньше оружия. Тем не менее, план, который он составил Марком Маршрутом, генеральным секретарем Организации Северной Атлантического договора, защищен в одном отношении.
Соединенные Штаты уже давно согласились конфисковать активы Российского центрального банка, которые были заморожены в начале войны. Европа, в которой содержится 245 миллиардов долларов из примерно 330 миллиардов долларов, продолжает обсуждать законные тонкости. Если Вашингтон готов заставить Россию финансировать защиту своей жертвы, даже если США имеют всего 5 миллиардов долларов от общей суммы, почему американцы должны платить за колебание Европы?
Франция, Германия и Бельгия опасаются последствий, которые такое нарушение суверенных норм иммунитета может быть отреагировано в евро в качестве резервной валюты. Другие опасаются, что потребуются годы, чтобы освободить средства после конфискованности из -за юридических проблем, которые Россия, несомненно, поднимет в международных судах — и может даже победить.
До сих пор были предприняты попытки удовлетворить всех. Во -первых, только процентные ставки на российские активы были использованы для поддержки Украины, причем в июле прошлого года в июле прошлого года в июле прошлого года в июле прошлого года в июле прошлого года в июле прошло 1,5 миллиарда евро Затем, в октябре, страны G7 согласились увеличить эти процентные платежи, используя их для обслуживания кредитов в размере 50 миллиардов долларов. Это все еще не достигает масштаба, необходимой для наклонения поля против Путина.
Замена военной и финансовой помощи США, предоставленной администрацией президента Джо Байдена, будет стоить около 45 миллиардов долларов в год за период войны. Это объективно доступно и рационально, учитывая гораздо более высокие затраты на борьбу с мстительной Россией, которая берет на себя контроль над Украиной.
Кроме того, Европе придется сделать больше, чем заплатить Трампу, чтобы продолжить американскую помощь, если он хочет убедить Путина, что у него нет шансов достичь своих максималистских целей в Украине. Полезная отправная точка для того, насколько больше является неиспользованная мощность оружия, которую есть Украина, но она не может ввести в эксплуатацию, потому что правительство не имеет средств назначения заказов. В этом году нехватка составляет 19 миллиардов долларов, согласно стратегическому советнику президента Володимира Зеленски Александр Камишин. Итак, теперь мы говорим о дополнительных 64 миллиардах долларов в год, которые должна найти Европу, что не является политически устойчивым.
Существует несколько предложений по обходе законных препятствий, связанных с использованием всех замороженных русских активов, чтобы заполнить эту нехватку. Недавно опубликованное элегантное решение позволило бы предложить весь фонд Украину в виде кредитов. Они будут выплачены России, но только если даже если это будет соответствовать решению о реституции, которое, как правило, будет править Международный трибунал после, учитывая явную незаконность вторжения Путина.
А поскольку Всемирный банк оценивается в Украину и многое другое в 524 млрд. Долл. США, вполне вероятно, что любое такое решение покрывает все 300 миллиардов долларов российских активов.
Я не могу быть уверен, как суд рассмотрит этот план. Тем не менее, логика его сторонников — Ли Бюхате, американского адвоката, специализирующегося на государственных долгах на протяжении всей своей карьеры, британский журналист Хьюго Диксон и французский законодатель из европейского парламента Натали Лоазо — ясна. Российские активы не изменит свою собственность, а только их опеку, если только Москва не отказывается отработать пособия, присужденные должным образом. На этом этапе они будут конфискованы решением суда в соответствии со всеми процедурными правилами.
Кредиты будут предоставлены на траншах, чтобы гарантировать не только то, что Украина получит деньги в размере, который может эффективно использовать, но также дать Путину еще одну причину остановить свое вторжение. Если он это сделает, система кредитования также уменьшит будущие жертвы и разрушения, которые Россия должна компенсировать.
Неважно, будет ли это предложение принято, но источник финансирования защиты Украины, которая не является налогоплательщиками, давно скрывается на наших глазах. Настало время для полного использования замороженных активов России, чтобы понять все великие разговоры о чрезвычайной ситуации со стороны европейских лидеров — в последний раз на Конференции по восстановлению Украины в Риме на прошлой неделе.
Путин не дурак. Он знает, что европейцам не политически не подходит финансировать войну и что он может подождать. Лучший способ превратить коммерциализацию внешней политики США от Трампа в стратегию на имене войны, если это создает дополнительное финансовое бремя, которое она создает, зависит не от продолжительной доброй воли европейских налогоплательщиков, а от запасов самого Кремля в Центральном банке.
Марк Чемпион — обозреватель Bloomberg, который пишет о Европе, России и Ближнем Востоке. Ранее он был главой Бюро Стамбула в Wall Street Journal.