- Россия угрожает прекратить мирные переговоры, если Украина не пойдет на территориальные уступки.
- Москва настаивает на выводе Киева из Донецка, который остается ключевым камнем преткновения.
- Большинство других спорных моментов улажено, но без компромисса переговоры могут зайти в тупик.
Российские чиновники все больше полагают, что нет смысла продолжать мирные переговоры с Украиной под руководством США, если Киев не готов уступить территорию в рамках сделки, говорят люди, знакомые с процессом.
Переговоры, запланированные на следующую неделю, будут иметь решающее значение для того, смогут ли обе стороны договориться об условиях прекращения войны, заявили два человека, близких к Кремлю.
Россия, скорее всего, выведет войска, если президент Украины Владимир Зеленский не пойдет на подобную уступку, добавили они, говоря на условиях анонимности из-за деликатности темы.
Москва выдвинула условие вывода войск из Донецка
Россия готова подписать проект меморандума о мирном соглашении, если Украина согласится уйти из восточной части Донецкой области, сообщил один из источников.
За этим последует скорый саммит между Владимиром Путиным, Дональдом Трампом и Зеленским, чтобы подтвердить сделку и вызвать взаимный вывод российских и украинских войск.
Территориальный вопрос остается самым трудным для решения в усилиях по прекращению полномасштабного вторжения России, которому на этой неделе исполнился пятый год.
Зеленский настаивает на том, что укрепленная часть Донецка, которая остается под контролем Украины, жизненно важна для защиты страны от будущих атак России и что Киев не признает незаконную оккупацию Россией какой-либо украинской территории.
Трамп и Зеленский разговаривали по телефону в среду, и президент Украины сказал, что они согласны с тем, что следующий раунд переговоров с Россией «позволит переговорам перейти на уровень руководства».
Переговоры могут состояться примерно 4-5 марта.
Позиции обеих сторон остаются неизменными.
Пресс-секретарь Кремля Дмитрий Песков не ответил на просьбу о комментариях.
В пятницу он сообщил журналистам, что подготовка к следующему раунду переговоров продолжается, хотя Россия не видит «существенных изменений» в позиции Украины.
Зеленский предложил прекращение огня на существующих линиях фронта и обязательство восстановить украинские территории только дипломатическими средствами, а также американские и европейские гарантии безопасности от нападения России.
Он неоднократно отвергал требования России вывести украинские войска из районов, которые Москва не смогла захватить с 2014 года.
США предложили создать в этом районе свободную экономическую зону, но Украина настаивает, чтобы она оставалась под украинским флагом. Россия хочет, чтобы ее силы Национальной гвардии были на местах.
Россия готова вывести войска из северо-восточных районов Сум и Харькова, а также Днепропетровской области в рамках сделки и не будет настаивать на дополнительных территориях в южных областях Херсона и Запорожья, сообщил один из источников.
Спорные вопросы вокруг безопасности и контроля
Россия согласилась бы на мониторинг перемирия под руководством США, но не приняла бы иностранные войска в Украину и отказалась бы от требования ограничить численность украинской армии, сообщил источник.
Будущее оккупированной Россией Запорожской АЭС также остается предметом переговоров.
Россия выступает за трехстороннее распределение производства между США, Украиной и Россией, тогда как Киев предлагает 50 на 50 с США, которые могли бы свободно делиться электроэнергией с Москвой.
Американские, украинские и российские переговорщики дважды встречались в этом году в Абу-Даби и еще раз на прошлой неделе в Женеве, пытаясь достичь соглашения.
Российские официальные лица заявили своим американским коллегам после встречи в Женеве, что дальнейшие переговоры бессмысленны без территориальной уступки Украины, поскольку почти все остальные вопросы уже решены.
Посол США Стив Виткофф и Джаред Кушнер, зять Трампа, встретились в четверг с украинскими чиновниками в Женеве, чтобы обсудить пакет «процветания» посредством послевоенного восстановления и инвестиций.
«Мы переживаем переломный момент», — сказал Томас Грэм, бывший старший директор по России в Совете национальной безопасности США, ныне работающий в Совете по международным отношениям. «Либо сделка есть, либо серьезных переговоров еще долго не будет».
Соглашение, за которое выступает Россия, напоминает предложения, первоначально выдвинутые Витковым во время его поездки в Москву незадолго до саммита Путин-Трамп на Аляске в августе, сказали четыре человека в Москве.
Виткофф сказал Путину, что США потребуют от Украины отказаться от Донбасса, включая Донецк и Луганск, если Россия согласится заморозить конфликт по существующим линиям и отказаться от претензий на украинские части Запорожья и Херсона, сообщили источники.
Белый дом не ответил на просьбу о комментариях.
За день до отъезда Путина в Анкоридж он собрал высокопоставленных чиновников в Екатерининском зале Кремля, чтобы услышать их мнение. Это тот самый зал, где за несколько дней до вторжения он провел телевизионную встречу, чтобы попросить поддержки в признании Донецка и Луганска «независимыми».
Россия контролирует почти пятую часть территории Украины
«Как вы оцениваете этот план?» — спросил Путин, по словам людей, знакомых с ситуацией. Сначала молча, представители начали выступать один за другим, и большинство поддержало это предложение, полагая, что война должна закончиться.
Ожидания достижения соглашения между США и Россией на саммите не оправдались, хотя Трамп отказался от своего предыдущего условия, согласно которому Путин должен принять прекращение огня в качестве предварительного условия для переговоров.
«В Анкоридже мы приняли предложение США», — заявил в интервью 9 февраля министр иностранных дел России Сергей Лавров. «Они предложили, мы согласились, проблему надо решить».
Виткофф заявил, что два лидера согласились, что США предоставят Украине гарантии безопасности, аналогичные статье 5 НАТО. Россия это не подтвердила.
Дипломатический тупик усиливает давление на обе страны
Трамп вернулся в Белый дом в январе прошлого года с обещанием быстро положить конец худшему конфликту в Европе со времен Второй мировой войны. Однако более 13 месяцев дипломатии не привели к прорыву.
Боевые действия по-прежнему приостановлены, а российские авиаудары серьезно повредили энергетическую инфраструктуру Украины в самую холодную зиму за многие годы, оставив миллионы людей без электричества и отопления.
Российская экономика также находится под растущим давлением из-за замедления темпов роста и увеличения бюджетного дефицита.
Перемирие может быть в интересах как Украины, так и России, считает Селеста Валландер, бывший высокопоставленный чиновник Пентагона при администрации Джо Байдена, которая работала над укреплением украинской обороны в течение первых трех лет войны.
Однако стратегической целью Путина остается «украинское политическое руководство, которое не является независимым», сказала она. «С точки зрения Кремля, это не конец конфликта с Украиной, а лишь шаг».