- Администрация Трампа предупреждает о возмездии против ЕС за попытки обложить налогом американских технологических гигантов.
- Вашингтон утверждает, что цифровые правила Брюсселя являются дискриминационными и нарушают условия торговых соглашений.
- Этот спор усилил трансатлантическую напряженность и послужил предупреждением другим странам (таким как Великобритания и Австралия) не вводить аналогичные налоги.
Администрация Трампа пригрозила принять ответные меры против Европейского Союза в ответ на попытки обложить налогом американские технологические компании, назвав известные компании, включая Accenture Plc, Siemens AG и Spotify Technology SA, в качестве возможных целей для новых ограничений или сборов.
«Если ЕС и государства-члены ЕС будут настаивать на продолжении ограничения и подавления конкурентоспособности американских поставщиков услуг дискриминационными методами, у Соединённых Штатов не будет другого выбора, кроме как начать использовать все имеющиеся в их распоряжении инструменты для противодействия этим необоснованным мерам», — заявило Управление торгового представителя США (USTR) в сообщении в социальных сетях во вторник.
«Если необходимы ответные меры, законодательство США допускает, среди прочего, введение сборов или ограничений на зарубежные услуги», — говорится в сообщении.
США готовят расследование в соответствии со статьей 301 Закона о торговле 1974 года, которая позволит администрации вводить торговые меры, включая тарифы, по словам человека, знакомого с этим вопросом и говорившего на условиях анонимности для обсуждения внутренних усилий.
USTR назвал несколько других европейских компаний, в том числе DHL Group, SAP SE, Amadeus IT Group SA, Capgemini SE, Publicis Groupe и Mistral AI, которые, по его утверждению, уже много лет имеют беспрепятственный доступ на рынок США.
Правила, регулирующие цифровую коммерцию, находятся под вопросом, поскольку ЕС стремится регулировать и облагать налогом американских технологических гигантов, включая Google, Meta Platforms Inc. и Amazon.com Inc. из Alphabet Inc. Критики планов ЕС по цифровому налогообложению говорят, что они замедляют технологические инновации с глобальными последствиями и несправедливо стремятся повысить доходы.
Налог на цифровые услуги
ЕС не облагает налогом доходы от цифровых услуг, которые технологические компании получают от пользователей в блоке, а планы по введению налога в масштабах всего блока неоднократно терпели неудачу из-за противодействия со стороны ориентированных на технологии государств-членов. Однако ряд европейских стран ввели свои собственные меры.
Франция, например, в 2019 году ввела сбор в размере 3% с доходов от целевой рекламы и других цифровых услуг для некоторых компаний, а Италия, Австрия, Испания и Великобритания последовали этому примеру, введя свои собственные налоги.
Представитель Европейской комиссии заявил, что ЕС является открытым и основанным на правилах рынком, где правила применяются одинаково и справедливо ко всем компаниям. Правила обеспечивают безопасные и равные правила игры и будут по-прежнему применяться справедливо, сказал человек, говоривший на условиях анонимности, добавив, что чиновники ЕС продолжат работать с США над совместным торговым заявлением, которое они заключили ранее в этом году.
Эта угроза может усилить напряженность в отношениях между США и ЕС на фоне неудачных мирных переговоров, направленных на разрешение войны на Украине. Это также последовало за резкой критикой со стороны президента США Дональда Трампа, который на прошлой неделе в интервью Politico назвал блок «разваливающейся» группой стран со «слабыми» лидерами. Трамп ввел широкие пошлины на импорт, в том числе 15 процентов на многие товары из ЕС, чтобы противостоять тарифам и другим барьерам, которые, по его словам, несправедливо ограничивают продажу американских товаров.
Представители администрации Трампа обвинили ЕС в нарушении условий торгового соглашения с США, в частности, обязательства блока «решать неоправданные барьеры в цифровой торговле». Новая стратегия национальной безопасности США, опубликованная в этом месяце, также рискует усилить трансатлантическую напряженность. Эта стратегия нападает на Европу по иммиграционным и культурным вопросам и ставит под вопрос, останутся ли европейские страны желательными союзниками по НАТО в будущем.
Трамп также неоднократно критиковал цифровые налоги как нетарифные торговые барьеры, которые наносят ущерб американскому бизнесу, и угрожал «значительными» тарифами странам, которые их вводят. Президент США уже добился некоторых уступок, в том числе принятого в июне решения Канады отменить цифровые налоговые часы до того, как оно должно было вступить в силу.
Технологический суверенитет
ЕС продолжает обеспечивать соблюдение своих цифровых правил, недавно наложив штрафы на сотни миллионов долларов на Apple Inc., Meta и социальную сеть X Илона Маска.
Европейский Союз защитил свой подход: министр торговли Марош Шефчович заявил в понедельник Bloomberg TV, что блок «будет защищать наш технологический суверенитет».
Шефчович также сообщил, что находится в постоянном контакте с торговым представителем США Джеймисоном Гриром и министром торговли США Говардом Лютником.
Однако во вторник торговый представитель США охарактеризовал ЕС как игнорирующий возражения США.
Блок продолжает «продолжать дискриминационные и преследующие судебные иски, налоги, штрафы и директивы против американских поставщиков услуг», которые «предоставляют значительные бесплатные услуги гражданам ЕС и надежные корпоративные услуги компаниям ЕС», одновременно поддерживая миллионы рабочих мест и более 100 миллиардов долларов прямых инвестиций в Европу, говорится в сообщении. «США уже много лет выражают обеспокоенность ЕС по этим вопросам, без какого-либо значимого взаимодействия или фундаментального признания озабоченности США».
Так называемые налоги на цифровые услуги, взимаемые европейскими странами с американских компаний, уже давно являются раздражителем для американских политиков. Конгресс рассматривал возможность критики этих мер с помощью положения подписанного Трампом закона о снижении налогов, которое ввело бы «ответный налог» на штаты, которые США считают «дискриминационными».
Министр финансов США Скотт Бессант возглавил кампанию по исключению этого положения из законопроекта после достижения соглашения между странами G7 об освобождении американских компаний от глобального минимального налога. Соглашение должно было включать «конструктивный диалог по налогообложению цифровой экономики и сохранению налогового суверенитета всех стран», согласно тогдашнему заявлению G7.
Спор по поводу налогов на цифровые услуги висит над продолжающимися торговыми переговорами между ЕС и США, поскольку европейцы добиваются новых тарифных льгот, опираясь на обязательство блока отменить все тарифы на промышленные товары США в обмен на 15-процентный сбор почти на весь экспорт.
Во вторник торговый представитель США заявил, что риск распространяется на «другие страны, преследующие стратегию в стиле ЕС в этой области» — потенциальное предупреждение для Австралии, Великобритании и других стран, рассматривающих аналогичную политику.
США и ЕС также близки к завершению соглашения о раздельном подходе к американским компаниям в рамках глобальной системы минимального налогообложения, что является областью сотрудничества между торговыми партнерами.