- Вашингтон настаивает на минимальных ценах на важнейшее сырье, чтобы стабилизировать рынок за пределами Китая.
- США, ЕС, Япония и Мексика движутся к новым торговым соглашениям и скоординированной политике.
- Администрация Трампа объединяет частный капитал и государственное финансирование для создания стратегического минерального запаса.
Администрация Трампа посетила 55 стран мира. встреча на высшем уровне по стратегическому сырью в среду, предлагая минимальные цены и приток частного капитала из США в попытке уменьшить зависимость от Китая и обеспечить американским производителям стабильный доступ к ключевым ресурсам.
Согласно заявлениям Управления торгового представителя США, Европейский Союз, Япония и Мексика договорились с Соединенными Штатами разработать новую политику, включая минимальные цены, чтобы помочь устранить уязвимости в цепочках поставок критически важного сырья.
Каждая сторона также обязалась работать над заключением обязательного многостороннего соглашения о торговле такими ресурсами. Это событие ознаменовало усилия по снижению зависимости от китайских поставок стратегических материалов, которые находятся в центре затяжной торговой войны между двумя крупнейшими экономиками мира.
«Сегодня международный рынок стратегических товаров функционирует не очень хорошо», — заявил в среду на открытии встречи вице-президент Дж.Д. Вэнс. «Последовательные инвестиции практически невозможны и останутся таковыми до тех пор, пока цены будут волатильными и непредсказуемыми».
Вэнс призвал присутствующих иностранных представителей помочь создать стабильную инвестиционную среду. Он предложил создать «преференциальный торговый центр для стратегических товаров, защищенных от внешних потрясений» и дал понять, что США стремятся к скоординированному соглашению о минимальных ценах.
Минимальные цены как щит для отрасли
Минимальный уровень цен уже давно обсуждается среди игроков отрасли как способ защитить некитайские компании от наводнения рынков азиатских стран и снижения прибылей западных фирм.
В течение нескольких месяцев США и их торговые партнеры работали над той или иной формой сотрудничества, чтобы отвлечь свои глобальные цепочки поставок от Китая. Публичные заявления ключевых партнеров США в среду, а также открытое обсуждение минимальных цен позволяют предположить, что они приближаются к решению.
Торговые переговоры и новые соглашения
США и ЕС обязались завершить подготовку меморандума о взаимопонимании в течение следующих 30 дней, направленного на укрепление безопасности цепочек поставок стратегического сырья.
По данным Управления торгового представителя США, соглашение между США и Мексикой также будет включать определение конкретных ресурсов, представляющих интерес, и изучение минимальных уровней цен на импорт металлов.
Их соглашение предшествует совместному пересмотру в этом году соглашения о свободной торговле между США, Мексикой и Канадой, которое может претерпеть значительные изменения во время второго срока Трампа.
Вэнс подчеркнул, что администрация имеет право кредитовать стратегические сырьевые товары на сумму 100 миллиардов долларов.
Стратегический резерв и государственная поддержка
Его комментарии расширились до планов, объявленных в понедельник президентом Дональдом Трампом по стратегический резерв такого сырья на сумму почти 12 миллиардов долларов в рамках своей последней попытки помочь американским производителям. То, что администрация называет Project Vault, направлено на то, чтобы «гарантировать, что американские предприятия и рабочие никогда не столкнутся с дефицитом», заявил Трамп в Белом доме.
Ожидается, что резерв будет профинансирован за счет прямых инвестиций в размере 1,67 миллиарда долларов и рекордного кредита в 10 миллиардов долларов от Экспортно-импортного банка, исполнительный директор которого назвал новую схему «уникально американским» механизмом, который опирается на усилия правительства по частному финансированию.
«Мы привлекаем, и прежде всего, участие американского частного капитала», — заявил в среду в интервью Bloomberg Television бывший генеральный директор Иммиграционного агентства Джон Йованович. У банка есть «гарантия погашения, у нас есть отличный набор кредитных рисков для оценки, и у нас есть физические запасы, на которых мы будем получать проценты», добавил он.
Дипломатический баланс вокруг Китая
Хотя прекращение зависимости США от Китая уже давно является целью Вашингтона, в прошлом году эта задача стала еще более актуальной после того, как Пекин объявил об ограничениях на экспорт так называемых редкоземельных элементов. В октябре Трамп и Си Цзиньпин договорились о торговом перемирии, что отложило реализацию китайских мер на год.
Трамп разговаривал по телефону с Си в среду, при этом президент США заявил в своем сообщении в социальной сети, что у двух лидеров был «долгий и углубленный разговор», который включал торговлю. Трамп заявил, что с нетерпением ждет своего визита в Китай в апреле.
Официальные лица США в среду избегали называть Китай во время встречи, а госсекретарь Марко Рубио отметил, что поставки такого сырья «сильно сконцентрированы в руках одной страны».
«Это создает почву, в худшем случае, для использования в качестве инструмента давления и геополитики, но также создает риск любого рода сбоев, таких как пандемия», — заявил Рубио на пресс-конференции.
Рубио также объявил о создании FORGE, группы-преемницы Партнерства по минеральной безопасности администрации Байдена. Согласно информационному бюллетеню Госдепартамента, до июня его будет возглавлять Республика Корея.
Позиция Китая и глобальная концентрация
Отвечая на вопрос о встрече в Вашингтоне и предложениях США, представитель Министерства иностранных дел Китая Линь Цзян дал понять, что Пекин выступает против этой встречи.
«Все страны обязаны играть конструктивную роль в поддержании стабильности глобальных цепочек поставок стратегического сырья, промышленности и поставок», — заявил Линь журналистам на очередном брифинге в Пекине. «В то же время мы выступаем против любой страны, которая формирует небольшие группы с целью подрыва международного экономического и торгового порядка».
По данным Международного энергетического агентства со штаб-квартирой в Париже, Китай обладает более чем 90 процентами мировых мощностей по переработке редкоземельных металлов и постоянных магнитов, тогда как у Малайзии, занимающей второе место, этот показатель составляет лишь 4 процента.
Быстрое распространение искусственного интеллекта увеличивает спрос на стратегическое сырье, используемое в центрах обработки данных, и высокопроизводительные чипы.
«Все географически сконцентрировано в Китае, что на самом деле является не оценочным суждением, а объективным фактом», — заявил во вторник журналистам заместитель государственного секретаря по экономическим вопросам Джейкоб Хелберг во время телефонного разговора перед встречей. «И, в конечном итоге, страны хотят диверсифицировать и снизить риски цепочки поставок, что по сути означает снижение риска возникновения единых точек отказа».
Дополнительные инициативы и дипломатическое участие
Саммит и инициатива основаны на многолетних усилиях предыдущих администраций, включая Инициативу по управлению энергетическими ресурсами США во время первого срока Трампа и Партнерство по минеральной безопасности администрации Байдена.
Рубио вел переговоры в среду, и на встрече в основном присутствовали министры иностранных дел и другие дипломаты, но в обсуждениях также приняли участие министр финансов Скотт Бессент и торговый представитель Джеймисон Грир.