- Белый дом рассматривает возможность введения ограничений на экспорт «критического программного обеспечения» для Китая, возможно, скоординированных с «Большой семеркой».
- Расширение по принципу правила прямого иностранного продукта распространило бы эффект на глобальные цепочки; продажи инструментов CAD/EDA и AI (Cadence, Synopsys, Dassault, CUDA и т. д.) рискованы.
- Политические ставки высоки в преддверии встречи Трампа и Си Цзиньпина на фоне угроз 100% тарифов и контрмер в отношении редких земель.
Администрация Трампа рассматривает возможность введения экспортных ограничений против Китая, которые запретят закупку широкого спектра критически важного программного обеспечения, сообщил в среду представитель Белого дома.
Что обсуждают в Вашингтоне
Признание, сделанное на условиях анонимности из-за внутреннего характера обсуждений, было сделано после того, как Reuters сообщило, что США рассматривают меры, аналогичные тем, которые были введены в отношении России после вторжения на Украину, если Китай не отступит от своей угрозы ограничить экспорт редкоземельных металлов.
«Это все обсуждается», — заявил позже журналистам министр финансов США Скотт Бессант, когда его спросили об ограничениях на экспорт программного обеспечения в Китай. «Если этот экспортный контроль, будь то программное обеспечение, двигатели или другие вещи, будет введен в действие, это, вероятно, будет осуществляться в координации с нашими союзниками по G7».
В отчете Reuters не указаны конкретные ограничения или точный график новых мер, но в последние годы США уже ввели контроль над программным обеспечением ERP, CRM и CAD против России.
МИД Китая не сразу ответил на просьбу прокомментировать возможные ограничения на программное обеспечение или обещание Бесента работать с G7. Неясно, насколько серьезны усилия.
Любые радикальные технологические ограничения против Китая могут подорвать хрупкую экономику США, которая уже страдает от тарифов президента Дональда Трампа.
Бессент добавил, что высокопоставленные чиновники США вступают в переговоры с китайским правительством «с добрыми намерениями» и «большим уважением».
И Пекин, и Вашингтон приняли модель принятия жестких торговых мер перед переговорами, предоставляя рычаги воздействия и подстановочные знаки для переговоров, направленных на снижение барьеров между двумя крупнейшими экономиками мира.
Что говорит Bloomberg Economics…
Пока неясно, будут ли ограничения включать ограничения на конкретные программные продукты США или примут форму расширения Правил прямых иностранных продуктов (FDPR), чтобы охватить иностранные товары, произведенные с использованием определенного американского программного обеспечения или технологий.
Разница является ключевой: первое повлияет на более узкий набор поставок программного обеспечения в США, а второе значительно расширит юрисдикцию США и требования к соблюдению требований в глобальных цепочках поставок.
— Майкл Данн, аналитик по геоэкономике и технологиям
Ранее в этом месяце Трамп заявил, что вводит дополнительные 100-процентные пошлины на Китай, а также экспортный контроль на «любое критическое программное обеспечение», начиная с начала следующего месяца.
США заявили, что этот шаг был ответом на объявленные Пекином ограничения на поток критически важных редкоземельных металлов, необходимых для ряда потребительских товаров, включая двигатели, полупроводники и истребители, а также на новые портовые сборы на американских кораблях.
Однако Трамп предсказал, что запланированные на следующую неделю переговоры с президентом Китая Си Цзиньпином приведут к «выгодной сделке» по торговле.
Майкл Данн из Bloomberg Economics заявил, что ограничения на программное обеспечение возможны в соответствии с действующими правилами экспортного контроля, но их будет сложно обеспечить, поскольку агентство, обязанное обеспечивать их соблюдение, — Бюро промышленности и безопасности (BIS) — имеет ограниченные возможности и и без того перегруженную систему лицензирования.
Запрет на «критическое программное обеспечение» повысит риск продаж в Китае компаний Cadence Design Systems Inc., Dassault Systèmes и Synopsys Inc., пишет Нирадж Патель, старший технологический аналитик Bloomberg Intelligence.
Другие «области», которые можно назвать критически важными, включают наборы инструментов Nvidia (CUDA), платформы искусственного интеллекта (OpenAI), криптографию/шифрование (NXP и Palo Alto Networks), инструменты прошивки (ARM Compiler) и телекоммуникации (Qualcomm), добавляет он.
Политическая подоплека и последующие шаги
В среду Трамп заявил журналистам, что он ожидает «довольно продолжительной встречи» с Си Цзиньпином и что они «совместно прояснят многие наши вопросы, сомнения и огромные активы». «Я думаю, что-то получится. У нас очень хорошие отношения, но это будет большое событие», — добавил президент.
Трамп заявил, что планирует поговорить с Си Цзиньпином о закупках Китаем российской нефти после того, как США объявили о новых санкциях против ведущих энергетических компаний, связанных с Кремлем.
Ранее на этой неделе президент также выступил с новыми угрозами возмездия Пекину, если обе стороны не смогут прийти к соглашению.
«Они не могут получить детали для своих самолетов. Мы строим их самолеты», — заявил Трамп на встрече с премьер-министром Австралии Энтони Альбанезе в Белом доме.