- США усиливают давление на Чили, чтобы обуздать влияние Китая, в том числе посредством визовых ограничений, связанных с проектом подводного цифрового кабеля.
- Этот шаг является сигналом Латинской Америке «выбрать сторону» в преддверии региональной встречи в Майами и смены власти в Сантьяго.
- Дилемма для Чили является дорогостоящей: Китай является ключевым покупателем сырья и инвестором, а Вашингтон действует в основном кнутом, без видимых стимулов.
На протяжении десятилетий Чили умело уравновешивала геополитическое соперничество между Китай — ее крупнейший торговый партнер — и США, ведущий иностранный инвестор.
Кажется, эти дни прошли.
Всего за несколько дней до встречи латиноамериканских лидеров в Майами и за две недели до того, как правое правительство придет к власти в Сантьяго, США ввели визовые ограничения для трех чилийских чиновников, связанных с проектом подводного цифрового кабеля, предложенным китайскими компаниями, заявив, что это представляет угрозу безопасности.
Эта редкая мера стала предупреждением региону о том, что теперь он должен выбрать сторону, поскольку президент Дональд Трамп стремится восстановить доминирующую роль США в Америке.
Посол США в Чили Брэндон Джадд сообщил журналистам в понедельник, что администрация Трампа предупредила правительство о злонамеренном иностранном взломе ее телекоммуникационной сети и призвала страну тщательно изучить инвестиции, иначе она рискует потерять давнюю политику безвизового режима, которая позволяет большинству чилийцев легко посещать США.
Дипломат подчеркнул, что США уважают право любой страны на торговлю, и настаивал на том, что Вашингтон не оспаривает суверенитет Чили. «Единственное действие, которое мы предприняли, — это выбрать, кто может въехать в нашу страну».
Позиция США вызывает призывы к переосмыслению ситуации в Сантьяго.
«Чили необходимо начать стратегически мыслить в меняющемся сценарии геополитической конфронтации», — сказал Джон Гриффитс, аналитик аналитического центра AthenaLab, занимающегося вопросами безопасности, в Сантьяго.
«Нравится нам это или нет, администрация Трампа действует в своих собственных национальных интересах в регионе, который она считает своей сферой влияния», — сказал Гриффитс, который также является бывшим генералом чилийской армии.
Высокая цена «выбора стороны» и экономическое бремя Китая
Выбор, к которому принуждает администрация Трампа, может оказаться дорогостоящим. Китай покупает большую часть сырья в регионе и вложил значительные средства в инфраструктуру, особенно в порты.
После того, как Верховный суд Панамы в прошлом месяце аннулировал контракт с базирующейся в Гонконге компанией CK Hutchison Holdings Ltd. на управление двумя портами вдоль канала, Пекин принял ответные меры, потребовав, чтобы его государственные компании прекратили переговоры о новых проектах стоимостью в миллиард долларов. Он также ужесточил таможенный контроль поставок панамских бананов и кофе.
В других странах США, похоже, догоняют. После того, как китайцы открыли огромный порт в Перу в 2024 году, администрация Трампа предупредила о рисках безопасности и потере суверенитета Андской страны. В настоящее время администрация обсуждает план стоимостью 1,5 миллиарда долларов на поддержку строительства близлежащей военно-морской базы.
С Аргентина Правительство союзника Трампа Хавьера Миллея сорвало проект китайского телескопа, заморозило предлагаемую атомную электростанцию стоимостью 8 миллиардов долларов, поддерживаемую Пекином, и заблокировало китайской компании участие в тендере на дренажные работы.
«Китайцы действуют чрезвычайно агрессивно в Западном полушарии, в Южной Америке», — сказал Fox News в январе Майк Вальц, представитель США в ООН. Он добавил, что Трамп и госсекретарь Марко Рубио «решительно сопротивляются».
Желание Белого дома возродить доктрину Монро XIX века, закрепленную в новом плане национальной безопасности США, обнародованном в конце прошлого года, также проявилось в Венесуэле 3 января, когда американские войска вошли в страну, чтобы захватить Николаса Мадуро. Ранее Венесуэла экспортировала большую часть своей сырой нефти китайским покупателям.
Давление США более нюансировано в Бразилии, где левый президент Луис Инасио Лула да Силва старается оставаться в хороших отношениях как с Трампом, так и со своим китайским коллегой Си Цзиньпином.
Новая напряженность: подводный кабель, суверенитет и смена власти
Чили – крупнейший в мире производитель меди и стратегические «ворота» в Антарктиду – и раньше ощущала давление со стороны США. В прошлом году администрация Трампа призвала правительство отказаться от проекта китайского телескопа в пустыне Атакама, рассаднике астрономии. Еще в 2021 году США оказали давление на Чили, чтобы она разорвала китайско-германское соглашение о производстве паспортов и удостоверений личности.
На этот раз ставки выше. Подводный кабель, который китайские компании предлагают проложить между Чили и Гонконгом, является не только технологической проблемой, но и вопросом национальной безопасности, поскольку 85 процентов информации сегодня проходит по таким каналам, сказал Гриффитс. Чили уже заключила сделку с Google, принадлежащей Alphabet Inc., на строительство кабеля в Австралию.
В заявлении, сделанном в субботу, посольство Китая в Чили обвинило США в проявлении «вопиющего неуважения к суверенитету, достоинству и национальным интересам Чили».
Представитель правительства уходящего президента левых взглядов Габриэля Борича выразил аналогичную позицию в понедельник. «Перед лицом этого предосудительного и неприемлемого акта мы хотели бы напомнить всем, что Чили является суверенной страной».
Новая напряженность выходит на поверхность в тот момент, когда Борич – частый критик Трампа и критик визовых ограничений – готовится передать власть Хосе Антонио Касту, жесткому консерватору, которого администрация Трампа – особенно Рубио – открыто поддерживает.
Критик иммиграции, как и Трамп, избранный президент примет участие в встрече «Щита Америки» в Майами на следующей неделе вместе с несколькими другими сторонниками Трампа лидерами из региона – в преддверии инаугурации Каста 11 марта. Лидеры крупнейших латиноамериканских стран, возглавляемых левыми правительствами, в частности Мексики и Бразилии, не будут присутствовать на встречах в Майами.
О внешней политике Каста мало что известно, за исключением его недавних визитов в Венгрию, Италию и Сальвадор с целью продвижения своей антимиграционной и антикриминальной платформы. Бизнесмен Франсиско Перес Макенна, выбранный Кастом на пост министра иностранных дел, заявил, что было бы неуместно давать комментарии до того, как Каст вступит в должность.
Но, собирая чемоданы для встречи с идеологически близкими консерваторами, Каст, как ожидается, будет придерживаться антикитайской линии — до определенного момента.
Чили между медью, вишней и присутствием Китая в энергетике
Чили является ведущим производителем меди в мире, а Китай импортирует большую ее часть. Он также покупает почти всю чилийскую вишню и другие фрукты. В энергетическом секторе китайские компании являются ключевыми игроками в сетях передачи и распределения электроэнергии Чили.
В этом контексте США не предлагают позитивных стимулов для сотрудничества таким странам, как Чили, говорит Паулина Астроса, политолог из Университета Консепсьона. Визовые ограничения «отражают традиционную политику кнута, но пряника нигде не видно».