- Администрация Трампа способствует поставкам топлива непосредственно частному сектору Кубы, стремясь заменить влияние Венесуэлы и Мексики американским экономическим присутствием.
- Вашингтон ведет переговоры с внуком Рауля Кастро о потенциальной замене президента Диас-Канеля, которого он считает неспособным провести необходимые реформы.
- План направлен на то, чтобы вытеснить Россию и Китай из региона, используя гуманитарный кризис и коллапс кубинской экономики, чтобы вызвать рыночные изменения.
Решение администрации Трампа облегчить поставки топлива в зарождающийся частный сектор Кубы является частью плана по увеличению зависимости острова от поставок топлива Соединенными Штатами. Таким образом, Вашингтон увеличит свое влияние для достижения политических и экономических перемен, сообщили Bloomberg News люди, знакомые со стратегией.
Запрет на поставки сырой нефти на Кубу поставил эту карибскую страну на грань гуманитарного кризиса после того, как США захватили лидера Венесуэлы и пригрозили Мексике пошлинами.
Средство продвижения американских интересов
Ожидается, что энергетический кризис вынудит правительство Гаваны принять нефть на условиях США, что даст администрации Трампа возможность ослабить хватку Коммунистической партии после более чем шести десятилетий непрерывного правления.
План продолжает обретать форму, хотя настроения после него напряженные. столкновение В среду между кубинскими властями и группой из 10 кубинцев, проживающих в Соединенных Штатах, на борту катера, зарегистрированного во Флориде, у побережья острова.
Стратегия Трампа включает в себя гарантии энергетическим компаниям, что они могут продавать нефть и топливо кубинскому малому и среднему частному бизнесу, сообщили люди, говорившие на условиях анонимности, поскольку они не были уполномочены выступать публично.
Другая часть плана — разрешить перепродажу венесуэльской нефти на Кубу. Министерство финансов заявило, что его Управление по контролю за иностранными активами (OFAC) «внедрит благоприятную политику лицензирования» в конкретных случаях. Продажи в пользу кубинского правительства по-прежнему запрещены.
Отвечая на вопрос о стратегии, представитель Белого дома сказал:
«Куба — несостоявшееся государство, правители которого понесли серьезный удар из-за потери поддержки со стороны Венесуэлы и прекращения поставок нефти из Мексики».
Смягчение гуманитарного кризиса
США поддерживают всеобъемлющее торговое эмбарго против Кубы с 1962 года. Генеральная Ассамблея ООН призывает Вашингтон отменить эти радикальные меры, которые действовали десятилетиями из-за их негативного воздействия на доступ к основным товарам, бедности, здравоохранению и экономике.
Столкнувшись с резким энергетический кризисКуба недавно начала разрешать частным компаниям импортировать топливо при определенных условиях. Хотя запасы остаются небольшими, цель состоит в том, чтобы увеличить их, чтобы сделать американские компании основным источником нефти для частного сектора, заменив десятилетия зависимости от поставок левых союзников, близких к Гаване, говорят источники.
Новая стратегия «показывает, что администрация Трампа признает кубинский частный сектор в качестве законного партнера на местах», — заявил Рикардо Эрреро, исполнительный директор вашингтонской исследовательской группы Cuba Study Group. «Это не то, что заменит всю нефтяную промышленность, но оно позволит доставлять топливо туда, где оно больше всего необходимо».
По данным «Донро»
Но инцидент, произошедший в среду, подчеркивает, насколько нестабильной является ситуация по обе стороны Флоридского пролива. Кубинская береговая охрана застрелила четырех из десяти пассажиров на борту корабля, заявив, что группа была хорошо вооружена и планировала поднять восстание на острове.
Госсекретарь Марко Рубио заявил на саммите лидеров стран Карибского бассейна в Сент-Китсе, что США проведут собственное расследование, прежде чем делать какие-либо выводы. Пока что стрельба вряд ли сорвет план Вашингтона, сказал один из людей, знакомых с ситуацией.
Президент Дональд Трамп возобновил свои усилия по свержению режима в Гаване после захвата в январе президента Венесуэлы Николаса Мадуро, одного из крупнейших покровителей Кубы.
Рубио, сын кубинских иммигрантов, сообщил Bloomberg News в этом месяце, что Гаване придется предложить больше экономических и политических свобод, чтобы ослабить давление со стороны Соединенных Штатов.
План Трампа следует Стратегия национальной безопасностиопубликованный в декабре, утверждает превосходство США в Западном полушарии, особенно над внешними державами, такими как Россия и Китай, что является следствием доктрины Монро XIX века. Хотя Москва уже давно поддерживает Кубу, в последние годы Китай активизировал свою активность на острове.
Огромная потребность в энергии
Первыми поставками частному бизнесу стало дизельное топливо, используемое для питания грузовиков и генераторов на острове, который уже много лет страдает от постоянных отключений электроэнергии. Нестабильная энергосистема Кубы питается от стареющих тепловых электростанций, которым для удовлетворения спроса требуется около 100 000 баррелей нефти в день. Остров производит только две пятых этого количества, что делает его зависимым от иностранных поставок.
После того, как Трамп пригрозил тарифами любой стране, поставляющей нефть на Кубу, остров остался без значительных поставок более месяца впервые за более чем десятилетие. По словам бизнес-консультанта из Гаваны, спрос на топливо в настоящее время огромен, а процесс поставок топлива частными фирмами окутан неопределенностью, поскольку импорт топлива уже давно является государственной монополией.
Однако некоторые импортеры продуктов питания и товаров в последнее время смогли привезти топливо, говорит Ониэль Диас, основатель AUGE, которая имеет около 30 малых предприятий на острове в качестве клиентов и за эти годы помогла более чем 400 клиентам.
Диас также указал на потенциальные проблемы с безопасностью.
«Импорт топлива — это не то же самое, что импорт пива или курицы», — сказал он. «Есть много технических деталей, которые до сих пор неясны».
Использование Вашингтоном предпринимательского духа
Нестабильное энергоснабжение Кубы вынудило многие малые предприятия инвестировать в солнечные панели и батареи. Однако топливный кризис ударил по компаниям, которым необходимо доставлять товары или эксплуатировать тяжелую технику. Кубинцы, которые раньше готовили на газе, теперь готовят еду на открытом огне.
Первый шаг Кубы по разрешению частным компаниям импорта топлива был сделан в декабре. Но только в начале этого месяца, в рамках планов действий в чрезвычайных ситуациях в ответ на запрет США, правительство представило рекомендации. Импортеры топлива в настоящее время могут покрывать только свои потребности и не продавать его третьим лицам.
Но «каким-то образом это топливо попадет на неформальный рынок», предсказал Диас. «Спрос настолько высок, что кто-то увидит в этом возможность для бизнеса».
Именно этот предпринимательский дух, который помог кубинцам пережить потерю Советского Союза, а теперь и Венесуэлы в качестве покровителей, США надеются использовать. Рубио заявил журналистам в среду, что на Кубе существует «система, которая рушится» и что у Гаваны нет другого выбора, кроме как агрессивно изменить курс.
«Если они хотят провести эти радикальные реформы, которые откроют пространство для экономической и, в конечном итоге, политической свободы для кубинского народа, очевидно, что США будут рады этому», — сказал он. «Мы были бы полезны».
Предпочтительный лидер Америки: новый Кастро
Администрация Трампа продолжает заинтересован в замене кубинского президента Мигель Диас-Канель ведет переговоры с Раулем Гильермо Родригесом Кастро, внуком брата Фиделя Кастро Рауля Кастро, сообщил один из источников.
По мнению администрации США, Диас-Канель подвел экономику и не способен добиться необходимых политических и экономических изменений, добавил источник.
Полковник министерства внутренних дел Кубы, Кастро-младший считается человеком, имеющим глубокие семейные связи с военным конгломератом, который контролирует большую часть экономики страны.
Отвечая на вопрос о переговорах, представитель Белого дома сказал:
«Как заявил президент, мы ведем переговоры с Кубой, лидеры которой должны прийти к соглашению».
Кубинское правительство еще не подтвердило переговоры, и неясно, насколько восприимчивыми будут поддерживающие Трампа американцы кубинского происхождения в Южной Флориде к переговорам администрации с членом семьи Кастро.
Но если судить по реакции венесуэльско-американского сообщества на решение США оставить у власти в Каракасе правую руку Мадуро, то Рубио и президент, возможно, уже стоят на твердой почве.