- Трамп угрожает ввести 25%-ные пошлины на южнокорейский импорт, обвиняя Сеул в затормаживании сделки.
- Эта мера может повлиять на ключевых экспортеров и усилить напряженность между двумя союзниками.
- Сеул стремится ускорить принятие законодательства, поскольку рынки реагируют волатильностью.
Президент Дональд Трамп пригрозил поднять пошлины на товары, импортируемые из США. Южная Кореядо 25%, сославшись на то, что парламент Южной Кореи не смог ратифицировать торговое соглашение, достигнутое между двумя странами в прошлом году.
В сообщении в социальных сетях в понедельник Трамп заявил, что новые ставки будут применяться к автомобилям, лесоматериалам, фармацевтическим препаратам и «всем другим взаимным ТАРИФАМ». Согласно действующему соглашению, президент ввел 15%-ную пошлину на южнокорейский экспорт.
«Парламент Южной Кореи не выполняет свою часть сделки с Соединенными Штатами», — написал Трамп. «В каждой из этих сделок мы действовали быстро, чтобы снизить наши ТАРИФЫ, как было согласовано. Конечно, мы ожидаем, что наши торговые партнеры сделают то же самое».
Торговое давление Вашингтона
В случае реализации эта мера может иметь широкомасштабные последствия для крупных южнокорейских компаний, экспортирующих в США, таких как Hyundai Motor Co., которая в 2024 году поставила в США 1,1 миллиона автомобилей. Акции Hyundai упали на целых 6,1 процента во вторник после этой новости, но позже сократили потери на ожиданиях того, что Трамп может не выполнить свою угрозу.
Заявление Трампа знаменует собой еще один его шаг по эскалации торговой напряженности с союзниками. В последние недели он пригрозил поднять пошлины на канадские товары до 100%, если Оттава подпишет торговое соглашение с Китаем, а также ввести новые тарифы на европейские товары, стремясь захватить контроль над Гренландией. Президент также заявил, что введет пошлины на импорт из стран, торгующих с Ираном, чтобы оказать давление на Тегеран в связи с антиправительственными протестами.
Эскалация к союзникам
Однако угрозы Трампа о тарифах часто смягчались или отменялись. Данные, собранные Bloomberg, показывают, что около 27% таких угроз были полностью реализованы с конца 2024 года, а доля тех, которые остаются в силе, еще ниже — около 20%.
Южная Корея была выбрана США в качестве образцового союзника для увеличения своих расходов на оборону до 3,5% валового внутреннего продукта, но сохраняется напряженность по поводу темпов, которыми Сеул обеспечивает инвестиции в США в соответствии с предыдущим торговым соглашением, а также из-за правил, которые, по словам Вашингтона, препятствуют американским компаниям в пространстве цифровой коммерции. Также существует неопределенность вокруг соглашения об оказании помощи США в судостроении, строительстве атомных подводных лодок и поставках ядерного топлива для них.
Задержка инвестиций и законодательные споры
После объявления о торговой сделке в прошлом году в парламент Южной Кореи был внесен законопроект под названием «Специальный закон о стратегических инвестициях с США». Он был введен в конце ноября и привел к ретроактивному снижению тарифов на автомобили в США с 25% до 15%.
После принятия закон предоставит правительству Южной Кореи полномочия управлять и осуществлять огромные инвестиции, которые страна обещала США в рамках торгового соглашения. Однако пока проект не подлежит ускоренной процедуре согласования.
По сообщению Bloomberg на прошлой неделе, Сеул отложит выполнение своего ежегодного инвестиционного обязательства перед США, которое является частью торговой сделки, из-за опасений по поводу бегства капитала и волатильности валюты.
Министр финансов Ку Ын Чхоль позже заявил, что правительство не намеренно откладывает инвестиции, но все еще отбирает проекты и завершает необходимые процедуры. По его словам, в первом полугодии будет сложно распределить средства, учитывая время, необходимое для выбора локаций, подготовки проектов и получения согласований.
«До сих пор правительство и правящая партия были осторожны, опасаясь, что инвестиционный фонд в размере 350 миллиардов долларов может потрясти валютный рынок и усугубить слабость воны. С внезапным появлением американских тарифов в качестве более непосредственного риска, они, вероятно, перейдут от осторожности к действиям, что сделает февральское окно внедрения все более реалистичным», — прокомментировали Хёсон Квон, экономист, и Адам Фаррар, аналитик Bloomberg Economics.
Президентский Голубой дом Южной Кореи заявил, что еще не получил официального уведомления или подробных разъяснений от США относительно публикации Трампа в Truth Social. Согласно объявлению, министр промышленности Ким Чжун Гван планирует как можно скорее отправиться в США, чтобы обсудить этот вопрос с министром торговли Говардом Лютником. Ожидается, что министр торговли Йо Хан Ку также вскоре посетит США для переговоров с торговым представителем Джеймисоном Гриром.
Представители соответствующих министерств провели во вторник встречу со старшими советниками Голубого дома, чтобы рассмотреть ход работы над предлагаемым специальным законодательством в рамках последующих действий после заявления Трампа, сообщил пресс-секретарь президента Кан Ю Чжун.
«Для вступления в силу любого повышения тарифов потребуются административные меры, включая публикацию в Федеральном реестре, и наше правительство намерено подтвердить США свою приверженность выполнению таможенного соглашения», — сказал Канг.
США являются вторым по величине экспортным рынком Кореи после Китая, на долю которого в прошлом году пришлось более 17 процентов экспорта на сумму 122,9 миллиарда долларов. По данным Управления торгового представителя США, в 2024 году страна зарегистрировала торговый дефицит с Кореей в размере 66 миллиардов долларов — восьмой по величине двусторонний дефицит. Хотя Китай останется ведущим рынком для южнокорейского экспорта в 2025 году, у Сеула значительно больший профицит торгового баланса с Вашингтоном, чем с Пекином.
Торговый баланс в 2025 году | Южная Корея имеет гораздо больший профицит торгового баланса с США, чем с Китаем.
Когда в ноябре был представлен законопроект об инвестициях, Хэ Ён, старший парламентский координатор правящей Демократической партии, заявил, что парламент не рассматривает возможность ускоренного процесса его принятия, что является признаком некоторых внутренних опасений, связанных с этим соглашением.
«Если есть положения, которые могут нанести ущерб национальным интересам, мы надеемся, что администрация и оппозиция объединят усилия, чтобы гарантировать, что законопроект будет принят как более полный закон об инвестициях в США», — заявил он журналистам 26 ноября.
С момента внесения законопроекта обсуждения в Национальной ассамблее зашли в тупик, поскольку основная оппозиционная партия «Народная власть» настаивала на том, чтобы сначала ратифицировали таможенное соглашение, а затем проголосовали за специальный закон. По данным его канцелярии, министр финансов Ку планирует встретиться с председателем парламентского финансового комитета, чтобы заручиться поддержкой закона.
Последняя угроза соответствует типичному подходу Трамп для торговли, где соглашения часто могут быть изменены, сказал Питер Ким, управляющий директор KB Securities в Сеуле. Он добавил, что задержка Южной Кореи отражает обычный темп законодательного процесса, а не продуманную стратегию.
Вона ослабла на 0,7 процента, в то время как фьючерсы на облигации выросли во вторник утром в Сеуле. Валюта выросла более чем на 2 процента за последнюю неделю после того, как президент Ли Джэ Мён пообещал стабилизировать ее. Индекс Kospi упал на целых 1,2%, прежде чем стереть падение и подняться более чем на 2%.
Реакция рынка и регуляторный стресс
Временной спад | Kospi стереть спад и вернуться к росту
«Заголовки новостей могут сохранить волатильность фондового рынка в краткосрочной перспективе, но дальнейшее снижение, вероятно, будет ограниченным», — прокомментировал Цзюнь Инь Юн, генеральный директор Fibonacci Asset Management Global. «На мой взгляд, любое понижение рейтинга будет скорее эмоциональной, чем структурной проблемой. Основные корейские экспортеры остаются конкурентоспособными на мировом рынке и способны адаптировать свои цепочки поставок».
Помимо закона об инвестициях, США также выразили обеспокоенность по поводу того, как Южная Корея регулирует цифровой сектор, сославшись на непропорциональный контроль над связанными с США технологическими компаниями после громкого инцидента с утечкой данных в Coupang Inc. В последние месяцы эта тема еще больше усилила напряженность между Вашингтоном и Сеулом по поводу доступа к рынку и режима регулирования в цифровой сфере.
«Если Южная Корея быстро отреагирует, ускорив процесс, существует большая вероятность того, что тарифы будут снова снижены в течение короткого периода времени», — сказал Ха Сок Кюн, директор по инвестициям Eugene Asset Management Co. «Поскольку обе стороны желают этого результата, ожидается, что влияние новостей на внутренний фондовый рынок будет ограниченным до тех пор, пока не произойдет каких-либо чрезвычайных внешних эффектов».