- Президент Дональд Трамп стремится заблокировать государственное регулирование ИИ посредством судебных исков и ограничений финансирования.
- Эту меру поддерживают ведущие технологические компании, которые настаивают на единой федеральной системе.
- Критики предупреждают, что указ будет препятствовать попыткам государств защитить граждан от вреда искусственного интеллекта (ИИ)
Президент Дональд Трамп подписал указ, направленный на нарушение законодательства в области искусственного интеллекта на уровне штатов посредством судебных исков и сокращения финансирования, обеспечив победу лидерам технологической отрасли, которые уже давно настаивают на преимуществе федерального правительства над местными правилами.
Трамп заявил, что эта мера необходима для поддержки развития новых технологий и противодействия множеству государственных правил, которые, как опасается отрасль, будут препятствовать ее росту.
«Когда требуется одобрение, должен быть центральный источник одобрения. Поэтому все должно идти из одного источника. Вы не можете поехать в Калифорнию, Нью-Йорк и другие места», — заявил Трамп в четверг во время мероприятия в Овальном кабинете.
Федеральное сопротивление законам штата об искусственном интеллекте
В этом контексте исполнительный указ предписывает генеральному прокурору США создать «Целевую группу по судебным разбирательствам в области ИИ», которой будет поручено оспаривать законы штатов в области ИИ, которые «несовместимы» с этой политикой.
Документ также предписывает министру торговли проконсультироваться с другими должностными лицами в течение 90 дней и «опубликовать оценку существующих законов штата об искусственном интеллекте, в которой выявляются обременительные положения, противоречащие политике».
Министр торговли также должен выпустить уведомление с указанием условий, при которых штаты могут сохранять право на финансирование в рамках программы равного доступа и развертывания широкополосной связи.
Исполнительные агентства будут иметь право пересматривать программы дискреционных грантов после консультации со специальным советником Трампа по ИИ и криптовалютам, чтобы определить, могут ли агентства связать предоставление таких средств с условием, что штаты не будут принимать законы об ИИ, которые противоречат целям президента.
Поддержка со стороны технологического сектора
Приказ, поддержанный директором Белого дома по искусственному интеллекту Дэвидом Саксом, является кульминацией многомесячного лоббирования со стороны компаний искусственного интеллекта во главе с OpenAI и Google Alphabet Inc., а также гигантом венчурного капитала Andreessen Horowitz.
Руководители, в том числе генеральный директор Nvidia Corp. Дженсен Хуанг, предупредили, что законы штатов, принимаемые по всей стране, рискуют сокрушить молодую отрасль и потенциально нанести ущерб конкурентоспособности США с Китаем в области искусственного интеллекта.
Трамп сказал, что консультировался с рядом лидеров технологической отрасли по поводу этого приказа, и отметил, что среди них был генеральный директор Apple Inc. Тим Кук, который на этой неделе находится в Вашингтоне.
«Они не смогут этого сделать. Это не будет успешным, если не будет единого источника одобрения или неодобрения. Честно говоря, неодобрение может быть, но это один источник. Они не могут обратиться к 50 различным источникам», — сказал Трамп.
ИИ как геополитический приоритет
Указ президента является последним в серии шагов, предпринятых им для поддержки индустрии искусственного интеллекта с момента возвращения в Белый дом. Среди них – меры по облегчению строительства инфраструктуры и увеличению энергообеспечения энергоемких дата-центров.
Он также способствовал экспорту американских технологий на мировые рынки, в том числе дав зеленый свет Саудовской Аравии на закупку передовых чипов для ее государственного проекта искусственного интеллекта.
«Это удача или неудача в отношениях с Китаем», — заявил журналистам министр финансов Скотт Бессент, присутствовавший на подписании. «У нас есть преимущество, и мы должны его сохранить».
Белый дом принял решение издать указ после того, как чиновники администрации Трампа и законодатели-республиканцы не смогли включить аналогичный закон, призванный предвосхитить государственные законы об искусственном интеллекте, в обязательный законопроект об обороне в начале этого месяца.
Аналогичная мера по заморозке государственных правил в области ИИ была отклонена Сенатом США в июле 99 голосами против 1.
Столкновение со штатами и Конгрессом
Александра Гивенс, президент Центра демократии и технологий, заявила в своем заявлении в четверг вечером, что «распоряжение призвано заморозить действия на уровне штата по обеспечению надзора и подотчетности разработчиков и разработчиков систем искусственного интеллекта, не делая при этом ничего для устранения реального и документально подтвержденного вреда, который эти системы причиняют».
«Государства, которые принимают меры для защиты своих жителей от такого вреда, не должны подвергаться угрозам юридических нападок», — добавила она.
Американские законодатели в течение многих лет боролись за принятие закона об искусственном интеллекте, и в настоящее время не существует федерального стандарта, регулирующего эту технологию, и местным органам власти приходится заполнять этот пробел.
В тексте указа говорится, что администрация должна работать с Конгрессом, чтобы обеспечить наличие «наименее обременительного национального стандарта, а не 50 однобоких штатов», и поручает советнику Белого дома по ИИ и криптоактивам и помощнику президента по науке и технологиям «совместно подготовить законодательную рекомендацию по созданию единой федеральной политики в области ИИ, которая предотвратит вступление законов штатов в области ИИ в противоречие с политикой, воплощенной в этом указе».
Поскольку искусственный интеллект становится центральной частью повседневной жизни — от оценки заявлений о приеме на работу и выявления подозреваемых в совершении преступлений до обработки медицинских заявлений и создания изображений, которые почти неотличимы от реальных фотографий или видео, — законодатели штатов выразили желание ввести определенные правила.
Указ Трампа осложнит эти усилия, поставив любое государство, которое примет закон, в потенциальный конфликт с Белым домом.
Технологические компании в основном выступают против регуляторных инициатив на уровне штатов, особенно в Калифорнии и Нью-Йорке, которые возлагают на компании ответственность за вред, причиненный продуктами искусственного интеллекта, такими как чат-боты.
Трамп и его союзники изображают бум искусственного интеллекта как плюс для экономики США, даже несмотря на то, что он порождает политические проблемы, включая опасения среди избирателей, что центры обработки данных приводят к увеличению счетов за электроэнергию, и опасения, что технология приведет к сокращению рабочих мест.
После того, как в ноябре проект указа начал распространяться в открытом доступе, губернатор Нью-Йорка Кэти Хокул, демократ, резко раскритиковала эту инициативу, заявив, что Белый дом пытается «защитить крупные корпорации от принятия элементарных мер по предотвращению потенциального вреда от ИИ».
Исполнительный указ также противопоставляет Трампа некоторым губернаторам из его собственной Республиканской партии, включая Рона ДеСантиса из Флориды и Сару Хакаби Сандерс из Арканзаса.