- Европейские лидеры отказываются выполнять требования президента Дональда Трампа, когда он начинает военную кампанию, а Великобритания и Испания ограничивают свою помощь военным операциям США в Иране.
- Раздражение Трампа отражает реальность того, что Европа сохраняет влияние, а США полагаются на европейские базы, воздушное пространство и стратегическую географию для проецирования силы на Ближнем Востоке.
- Европейские страны опасаются разлада с Соединенными Штатами, но прежнее пренебрежение Трампа к союзникам становится препятствием, причем многие официальные лица говорят, что разрушение доверия является сигналом о том, что Соединенные Штаты платят цену за непроявление солидарности со своими союзниками.
В течение многих лет Европа терпела жалобы президента Дональда Трампа на то, что это самодовольный континент, скрытый под зонтиком американской безопасности. Теперь, когда он начинает первую открытую военную кампанию за время своего президентства, ее лидеры оказываются под контролем того, что ему все еще нужно: своих баз, воздушного пространства и стратегической географии.
Трамп на этой неделе высмеял премьер-министра Великобритании Кейра Стармера, назвав его «не Уинстоном Черчиллем» и пригрозил прекратить торговлю с Испанией после того, как две страны ввели ограничения на военные операции США в Иране. Тем не менее, оба лидера стояли на своем. Крайне непопулярен в большей части Европы – и сталкивается с растущей политической напряжение дома – через год своего второго срока Трамп больше не пользуется автоматическим уважением.
Разочарование Трампа отражает основную реальность: Европа, хотя и все еще сильно зависит от США через такие институты, как НАТО, сохраняет влияние. Америка наиболее эффективно проецирует свое влияние на Ближнем Востоке, когда она может использовать союзническую географию — логистические центры в Германии, авиабазы в Великобритании, военно-морские объекты в Испании и разрешения на пролеты, которые позволяют самолетам беспрепятственно двигаться.
Многие европейские правительства по-прежнему опасаются возможного разрыва отношений. Трамп не пытался создать коалицию для иранской кампании, но война по-прежнему во многом зависит от европейской территории — ее баз, портов и воздушного пространства. Поскольку американский лидер становится все более интервенционистским путем, его прежнее пренебрежение к союзникам становится препятствием.
«Это сигнал об ослаблении доверия — США расплачиваются за то, что не проявляют солидарности со своими союзниками, и теперь он может оказаться непостоянным бенефициаром их поддержки», — сказал Ян Лессер, научный сотрудник Немецкого фонда Маршалла в США. «США нужны сильные союзники, никогда не знаешь, когда они вам понадобятся. И США не знают, куда пойдет этот конфликт».
Незаменимые базы
Несмотря на свою сдержанность, Европа уже участвует на войне. После того, как в воскресенье британская база на Кипре была атакована беспилотником, Франция, Великобритания и Греция приступили к усилению обороны в крошечном государстве-члене ЕС. Это связано с тем, что европейские страны обладают одними из самых ценных объектов недвижимости, доступных американским военным.
После Второй мировой войны это присутствие позволило Вашингтону проецировать свое влияние на Ближнем Востоке и в Северной Африке, направляя войска через Рамштайн в Германии и британскую базу в Диего-Гарсия в Индийском океане во время войн в Ираке и Афганистане.
Именно поэтому Трамп оказывает давление на некоторых европейских лидеров. Великобритания контролирует такие объекты, как RAF Fairford; В Испании расположены ключевые базы в Роте и Мороне. В случае длительной операции эти места могут определить, насколько быстро США перебросят самолеты, топливо и боеприпасы на театр военных действий и как долго они смогут поддерживать кампанию.
Европейские чиновники говорят, что США также полагаются на Европу в сборе, обмене и координации разведывательной информации по Украине. Эта взаимозависимость помогает объяснить, почему даже после публичных горячих конфликтов представители обеих стран спокойно работают над стабилизацией отношений.
«Это напоминание о том, что вы не можете защитить Америку из Форт-Брэгга в Северной Каролине или Форт-Худа в Техасе», — сказал Бен Ходжес, бывший командующий армией США в Европе, который в настоящее время является старшим наставником НАТО по логистике. «Мы зависим от этих баз. ВВС, конечно, скажут вам, что им нужны эти вещи. И ВМФ, конечно, скажут вам, что им нужны эти вещи».
США и Израиль наносят удар по Ирану, и Тегеран наносит ответный удар по всему региону
Пока европейские страны воздерживаются от участия в предвыборной кампании Трампа в Иране. Частично проблема заключается в том, как Трамп начал войну, практически не прилагая усилий для консультаций с европейскими столицами. Вначале правительства ясно дали понять, что не планируют участвовать в забастовках, но многие воздерживались от прямого осуждения забастовок.
Никакой прямой поддержки со стороны Европы
Хотя европейские официальные лица в целом разделяют враждебность Вашингтона по отношению к Тегерану, они обеспокоены не только тем, как началась война, но и тем, чем она закончится. Даже если Европа не примет участия в ударах, официальные лица говорят, что затяжной конфликт втянет континент еще глубже в логистику, дипломатию и потенциальные последствия войны.
Контраст с предыдущими войнами США поразителен. Даже когда Европа была сильно разделена – как в преддверии вторжения в Ирак в 2003 году – Вашингтон потратил месяцы, лоббируя союзников и создавая аргументы в пользу войны.
Юридические сомнения также были центральными. Стармер заявил, что любые действия Великобритании должны иметь «правовую основу и жизнеспособный, продуманный план». Президент Эммануэль Макрон заявил, что Франция не может одобрить забастовки, проводимые вне международного права. Премьер-министр Италии Джорджия Мелони предупредила, что война отражает «кризис международного права». Эту точку зрения поддержал другой союзник по НАТО, премьер-министр Канады Марк Карни, в своей речи во вторник вечером.
Эрозия доверия
С европейской точки зрения, эрозия доверия началась, как только Трамп начал свой второй срок с нападок на послевоенный порядок. Трамп провел месяцы, разжигая споры по поводу Гренландии, угрожая тарифами и публично унижая союзников, таких как вклад Великобритании в войну в Афганистане.
Для таких лидеров, как Стармер, урок заключается в том, что наступление очарования – даже беспрецедентный второй государственный визит Трампа – приносит лишь временную передышку. Тем не менее возникшие разногласия влекут за собой общественный удар.
В Европе Трамп крайне непопулярен, и слишком сближаться с ним политически рискованно. Его угрозы также теряют свою силу.
Британские чиновники говорят, что их подход изменился. Сначала они стремились избежать открытого разногласия. Теперь они меньше обеспокоены публичными порицаниями, сделав вывод, что суть отношений держится за кулисами.
Это стало ясно во вторник. На вопрос, может ли отказ Британии поддержать наступательные удары повредить торговым переговорам, министр финансов Великобритании Рэйчел Ривз отвергла эту идею.
«Вы не можете решить, вводить ли британские вооруженные силы в конфликт, потому что это может увеличить или не увеличить вероятность торговой сделки», — сказала она Bloomberg. «Мы определили, что нет никакой правовой основы для наступательных действий против Ирана».
Все это помогло Стармеру и премьер-министру Испании Педро Санчесу отстоять свою позицию. Стармер придерживается своей позиции, согласно которой Великобритания не будет присоединяться к наступательным ударам, даже несмотря на то, что Трамп усиливает давление.
В Мадриде Санчес отказался отступить, отвергнув торговые угрозы Трампа и настаивая на том, что Испания не будет «соучастником» в войне, которая, по его словам, противоречит ценностям и интересам Испании.
«Вопрос не в том, стоим ли мы на стороне аятолл — никто на стороне. Вопрос в том, выступаем ли мы за мир и международную законность», — заявил он в телевизионном обращении в среду, проводя сравнения с войной в Ираке. «Нельзя отвечать на одно беззаконие другим, потому что именно так начинаются великие катастрофы человечества».
Последствия для Европы
Явный разрыв Европы с Трампом по-прежнему почти немыслим: континент по-прежнему глубоко зависит от США в вопросах обороны, и большинство лидеров продолжают подчиняться там, где могут.
В среду испанская ракетная батарея в Турции в составе сил Организации Североатлантического договора обнаружила и перехватила ракету. Между тем, Мелони заявил в четверг, что Италия готова направить оборонную помощь, включая противовоздушную оборону, странам Персидского залива, которые запросили помощь. Даже президент Украины Владимир Зеленский предложил опыт своей страны в противодействии иранским беспилотникам, показав, что Киев может внести свой вклад в укрепление потенциала региональной безопасности, а также извлечь из этого выгоду.
Генеральный секретарь НАТО Марк Рютте, который является ключевым игроком в усилиях по сохранению единства трансатлантического альянса, указал на инцидент в Турции как на свидетельство европейского интереса к конфликту. Иран был «близок к тому, чтобы стать угрозой и для Европы», сказал Рютте агентству Reuters в четверг.
Тем не менее, готовность Европы поддержать Трампа ослабевает. По словам европейских чиновников, ситуация такова, что Трамп идет на уступки и движется дальше. Наступает новый кризис – волны тарифов, требования Гренландии, уступки России, которые теперь наносят удар по Ирану – с каждым разом ставки все выше. По словам официальных лиц, первоначальное нежелание Европы нанести ответный удар, начиная с тарифов, задало тон осторожности, от которого теперь трудно избавиться.
«Европе становится все труднее и труднее сказать «да» Трампу», — заявил Bloomberg Чарльз Грант, директор Центра европейских реформ. «Гренландия была очень важным перекрестком и заставила Европу осознать, что она не может рассчитывать на разумное поведение США с точки зрения европейской безопасности».
Канцлер Германии Фридрих Мерц представил яркий пример балансирования Европы. Сидя рядом с Трампом в Белом доме во вторник, Мерц сидел пассивно, пока президент США угрожал «прекратить всю торговлю» с Испанией, что вызвало резкую критику в Европе.
Мерц также признал ограниченность общественного сопротивления Трампу. «Я не хотел углублять или даже усиливать дискуссию публично», — сказал он.