Я был в Кэмп -Дэвиде в качестве ведущего переговорщика Ближнего Востока Билла Клинтона, 25 лет назад на этой неделе. Наша цель состояла в том, чтобы разрешить конфликт между израильтянами и палестинцами и достичь мира между двумя национальными движениями, конкурирующими за одну и ту же землю.
В июле 2000 года мы были оптимистичны, что мы можем положить конец спору. В предыдущие семь лет с начала процесса Осло, который принес взаимное признание между Израилем и Организацией для освобождения Палестины и предусматривало создание палестинской власти (ПА) для договоров мира — мы достигли четырех частичных соглашений: Газа -Джерихо
Но в течение двух недель в лагере Дэвид Яссер Арафат, президент PA, отверг каждое из наших предложений, хотя его переговоры дали сигнал некоторой гибкости. В какой -то момент он сказал Клинтону, что мы пойдем в его похоронную процессию, если он примет то, что хотели Соединенные Штаты.
Арафат, однако, позволил своим представителям продолжить переговоры позже, а в декабре мы встретились в одиночку. Он сказал, что может принять мои идеи, чтобы преодолеть различия в ключевых вопросах — Иерусалим, беженцы, границы и безопасность. Мы привезли израильские и палестинские команды в Вашингтон, чтобы завершить соглашение, и когда оно потерпело неудачу, обе стороны попросили нас о компромиссном предложении, стали известны как «Параметры Клинтона». Израильский премьер -министр Эхуд Барак принял их, но Арафат этого не сделал. Вместо этого он снова поджигал насилие, и началась вторая интифада, пять лет восстание, которое убило тысячи с обеих сторон.
С тех пор между израильтянами и палестинцами не было никакого политического прогресса, даже после того, как Израиль в одностороннем порядке вышел из Газы в 2005 году.
Соглашения Авраама в 2020 году на первом сроке президента Дональда Трампа расширили арабский израильский мир-Объединенные Арабские Эмираты, Бахрейн и Марокко нормализовали свои отношения с Израилем. Президент Джо Байден попытался углубить обещанное сотрудничество. К 2023 году администрация заключалась на грани сделки с Саудовской Аравией: Эр -Рияд получит защитный договор с поддержкой США и США для обширной программы по ядерной энергии против нормализации отношений и мира с Израилем.
Атака ХАМАСа на Израиль 7 октября 2023 года была частично мотивирована желанием покинуть эту сделку. Позже представители Саудовской Аравии сказали мне, что если Израиль побеждает ХАМАС быстрее, не разрушая большую часть газа и не убив там так много людей, нормализация уже будет фактом.
Но смерть и разрушения в Газе установили много арабских обществ против Израиля, и их лидеры осторожны с этим настроением. В то же время эти лидеры не несут недовольны тем, что Израиль серьезно ослабил Иран и сломал свой региональный прокси.
Потеря большей части властной способности Ирана — и его необходимость сосредоточиться на сохранении режима дома — создает возможность для мира и региональной интеграции. Даже со всей неопределенностью в Ливане и особенно в Сирии, может быть потенциал согласоваться с неагрессионными соглашениями, если не полной нормализацией, с Израилем.
Трамп справедливо хочет воспользоваться измененным балансом власти в регионе, чтобы достичь нормализации между Саудовской Аравией и Израилем и расширить соглашения от Авраама. В дипломатии этот момент — это то, что является недвижимостью: по -другому — другой путь — правильный момент должен быть пойман.
Но, учитывая настроение в арабском мире, ничего не произойдет, пока война в Газе не закончится, и израильская армия не была отозвана. Израиль уже победил ХАМАС в военных терминах, но хочет убедиться, что группа больше не будет контролировать Газу. Для этого должна быть альтернатива ХАМАСу. До сих пор ни администрация Трампа, ни премьер -министр Израиля Бенджамина Нетаньяху не разработали убедительный «план на следующий день», чтобы предотвратить вакуум в полосе.
Арабские страны также не представили четкий план демилитаризации газа, хотя без него серьезное выздоровление невозможно. Никто не будет инвестировать в газ в газ, если ХАМАС снова сможет вооружиться и, таким образом, гарантировать новую войну.
Даже если нынешние переговоры о 60-дневном перемирии преуспевают, ничего не изменится, если это не приведет к концу войны, освобождение всех израильских заложников и отмену израильских сил. Если Нетаньяху хочет воспользоваться военными успехами Израиля, ему придется принять это — и переходную администрацию во главе с ОАЭ, Египтом, Марокко и Саудовской Аравией с участием палестинской власти.
Арабские лидеры должны взять на себя ответственность за обеспечение серьезных реформ в PA: президент Махмуд Аббас, чтобы остаться с церемониальными функциями, назначить нового, уполномоченного и всемирно признанного премьер -министра и стать прозрачным и контролируемым Всемирным банком. Газа под руководством ПА, даже после переходного периода от двух до трех лет, является иллюзией без таких изменений.
Без окончания палестинской дивизии и подстрекательства разговоры о палестинском государстве являются просто лозунгом. Арабские лидеры должны помочь реформировать и показать на практике, что будущее палестинское государство не станет потерпеть неудачу.
В то время как израильтяне считают, что в такой стране доминируют ХАМАС или другие экстремисты, они будут решать, чтобы принять эту идею. Но правительство Израиля также не должно действовать на местности таким образом, чтобы сделать палестинское государство невозможным, что на самом деле происходит сегодня на Западном побережье. Трамп должен использовать свое влияние на Нетаньяху, чтобы остановить постоянное расширение поселений, повышая давление на палестинцев и аннексию, которую они настаивают на некоторых из «Ликуд».
История создает окна возможностей, но они редко длится долго. С ослаблением Ирана и сил, которые зависят от конфликта, сейчас самое время построить новую коалицию стран, которые предпочитают социально -экономический прогресс до войны.
Возможность реальна, но она не будет реализована в одиночку. 25 лет назад мы не смогли заставить арабские страны нажать Арафат принять параметры Клинтона или дать ему политическое прикрытие для этого. Сегодня Трамп может предотвратить освобождение этого шанса, но только если он призывает арабских лидеров и Израиля взять на себя ответственность — и выступить против их собственных сил отрицания.
Деннис Росс является советником в Вашингтонском институте политики Ближнего Востока и занимал высшие должности национальной безопасности в президентах Рональда Рейгана, Джорджа Буша, Билла Клинтона и Барака Обаме. Он является автором Statecraft 2.0: что нужно Америке, чтобы возглавить в многолярном мире.