- Урсула фон дер Ляйен хочет, чтобы «мать всех сделок» – всеобъемлющее соглашение о свободной торговле между ЕС и Индией – было окончательно согласовано во время ее визита в Нью-Дели.
- Автор утверждает, что Моди должен ускориться и подписать сделку не только из соображений экономики, но и как сигнал Дональду Трампу о том, что у Индии есть альтернативы.
- Даже если соглашение несовершенно, оно является шансом «сейчас», поскольку промедление увеличивает риск того, что момент будет упущен или сделка застрянет в европейских политических процедурах.
На форуме в Давосе Урсула фон дер Ляйен это сделала. Индия центральную часть декларации европейской независимости. Президент Европейской комиссии заявил, что едет в Нью-Дели, чтобы активизировать отношения. И, будем надеяться, разрешить все оставшиеся разногласия по гигантскому соглашению о свободной торговле, заключенному на протяжении десятилетий между двумя крупнейшими экономиками мира.
Фон дер Ляйен хочет того, что он назвал «матерью всех сделок». Премьер-министр Нарендра Моди должен передать ей его, когда она приедет на этой неделе. Не только потому, что это нужно Индии или этого хочет Европа, но и из-за того, какой эффект это окажет на президента США Дональда Трампа.
Почему Европа напирает прямо сейчас
Понятно, почему европейцы настаивают именно в этот момент. Континент находится под давлением со всех сторон: со стороны российской агрессии, со стороны Китая и из-за своих многочисленных слабостей. К этому следует добавить тот факт, что его опасения по поводу оставления Америки теперь превратились в опасения по поводу запугивания со стороны Вашингтона.
Напротив, Индия представляет собой картину стабильности. Он предлагает рынок, который устойчиво растет. Это не представляет экзистенциальной угрозы. Нью-Дели, возможно, не полностью синхронизирован с европейскими столицами по вопросам климата или Украины, но, по крайней мере, он не стремится принудить их, лишить их собственности или унизить их.
Когда фон дер Ляйен прибудет в качестве главного гостя на День Республики в Индии, Моди, конечно же, расстелит красную дорожку. Он также должен разрубить бюрократические узлы, окружающие соглашение о свободной торговле.
Американский фактор и индийские колебания
Переговоры должны были завершиться к концу 2025 года. Но Нью-Дели провел последние несколько месяцев, оглядываясь через плечо на Белый дом. Индия не хочет, чтобы ее уступки ЕС стали отправной точкой для нового набора требований со стороны идеологов «Америка прежде всего». Объективно имело смысл сначала уладить отношения с более непредсказуемым партнером.
Но перспективы достижения США какого-либо заслуживающего доверия соглашения с Индия исчез. Трамп, похоже, хочет, чтобы Нью-Дели смирился и похвалил президента не только за умение заключать сделки, но и поблагодарил его за «принесение мира» на субконтинент. Этого Моди просто не может сделать – его националистическая база не позволит этого.
В любом случае, всегда было маловероятно, что какой-то «волшебный» пакет уступок заставит Трампа отменить свою 50-процентную тарифную ставку для Индии, отказаться от своего давнего убеждения, что страна незаслуженно получает «что-то даром», и воспользоваться преимуществами партнерства и интеграции. Необходимо что-то еще, чтобы выйти из тупика в переговорах между этими двумя странами.
Беспокойство в Нью-Дели по поводу того, как Белый дом отреагирует на соглашение между Индией и ЕС, вполне обосновано. Для протекционистов любое торговое соглашение, не подписанное с ними, подписывается против них.
Все, что мы знаем о Трампе, предполагает, что он воспримет это как открытый вызов: континент, который он только что придал смелости и заставил объединиться против него, со страной, которую он пытается загнать в угол. Его реакция может быть, скажем так, поспешной.
Моди должен приветствовать это, а не бояться этого. Он должен подписать соглашение не вопреки американскому давлению, а благодаря ему.
Почему Моди должен подписать контракт, даже если сделка не идеальна
Трамп уважает власть или, по крайней мере, ее видимость. Европа и Бразилия подвергаются преследованиям; Китай и Россия — нет. Столкнувшись с недружественными США, Индия обнаружила, что у нее тревожно мало рычагов влияния. Если он ищет способ показать США, что он не отступит, идеальным вариантом кажется подписание одного из крупнейших двусторонних соглашений в истории.
А избиратели Моди стремятся к власти. Их могут не интересовать подробности противоречивых фитосанитарных стандартов или правил защиты данных. Но они знают, как реагировать, когда их премьер-министр занимает определенную позицию – работая с Европой в тот самый момент, когда она находится в центре гнева Трампа. Они увидят в этом еще одно доказательство того, что Индия может справиться с перенаселенным и недружественным миром на своих условиях.
То, что сейчас обсуждается, каким бы оно ни было, не будет идеальным. Сделка может быть неполной, из нее могут быть исключены некоторые сельскохозяйственные продукты; могут не предоставить индийским автопроизводителям ту защиту, которую они хотят, а европейские активисты, вероятно, будут обеспокоены трудовыми и экологическими положениями.
Но чем дольше ждать соглашения, тем больше шансов, что этот момент возможности уйдет. И чем шире соглашение, тем больше вероятность того, что Европейский парламент отправит его в какое-то юридическое чистилище, как это только что произошло с латиноамериканским соглашением. В переговорах перфекционизм — это то же самое, что паралич.
Заключите сделку с Европой, и США будут вынуждены признать, что у Индии есть варианты и она может действовать в соответствии с ними. И, кстати, это даст индийской экономике новое направление развития энергетики, которое сдерживается торговыми барьерами, воздвигнутыми Америкой против Китая.
В дюжине пресс-релизов за более чем десятилетие говорилось, что эта сделка станет исторической. Если да, то пришло время творить историю.
Михир Шарма — обозреватель Bloomberg Opinion. Старший научный сотрудник исследовательского фонда Observer в Нью-Дели, автор книги «Перезапуск: последний шанс для индийской экономики».