В понедельник президент Дональд Трамп, казалось, изобрел новое оружие экономической государственности, угрожая так называемым «вторичными обязанностями» для стран, которые покупают нефть Венесуэлы, чтобы задушить ее торговлю нефти с другими странами.
Угроза, созданная посредством публикации по социальной сети истины, а затем подтверждена в приказе правоприменения, утверждает, что страны могут столкнуться с 25% обязанностями по торговле с США, если они покупают нефть и газ в Венесуэле, что уже подвергается сильным санкциям США. Этот шаг должен был оказать давление на Венесуэлу из -за «десятков тысяч высоких и других преступников», которые Трамп Венесуэла, по словам Трампа, отправила в Соединенные Штаты.
Новый подход добавляется к растущему списку оружия, которое Трамп склонен использовать в рамках своего стремления использовать экономическое влияние Америки в качестве рычага для достижения своей внешней политики и внутренних целей. Похоже, что идея, несомненно, усиливает напряженность в латиноамериканской стране в отношении иммиграции и внешней политики.
«Это новая концепция в экономической войне», — говорит Франциско Мональди, директор Латиноамериканской энергетической политики в Институте государственной политики Бейкер в Университете Райс в Хьюстоне. «Как это можно применить? Конечно, это неясно».
С угрозой, Трамп, кажется, придумывает сочетание мифов и так называется. Вторичные санкции — финансовые штрафы, которые могут быть наложены на другие страны или люди за ведение бизнеса с санкционированными организациями. Цели его «второстепенных обязанностей» могут сильно различаться, учитывая, что венесуэльская нефть идет в Соединенные Штаты, Испанию, Индию и Черный рынок.
Первые три страны охватываются Chevron Corp., Repsol SA и Reliance Industries Ltd. На черном рынке преобладают Китай.
«Китай является основным участником, на которого направлена эта мера, так как это, по сути, черный рынок венесуэльской нефти», — сказал Малди. «Если бы не Китай, им не пришлось вводить второстепенные обязанности».
Указ Трампа дает право секретарю государственного министра Марко Рубио по своему усмотрению решать с 2 апреля, будут ли 25 % пошлины на страну, которая напрямую или косвенно импортирует венесуэльскую нефть.
Хотя приказ не указывает точно, на что будет выполнена второстепенная обязанность, в нем говорится, что, если такая обязанность будет наложена на Китай, он будет применяться не только к континентальной части страны, но и для Гонконга и Макао. В дополнение к Венесуэле, Китай является единственной страной, упомянутой в порядке.
Эксперты заявили, что этот шаг был понятным для Трампа, который показал, что он был менее склонен ввести финансовые санкции. В сентябре он описал санкции как возможность убить доллар и «все, что представляет доллар». По его словам, таможенные обязанности могут использоваться в качестве инструмента переговоров, а также в качестве меры увеличения дохода.
Обязанности предоставляют возможность увеличить или уменьшить количество санкций, предполагая, что Трамп может увеличить обязанности для стран, которые покупают энергию у Венесуэлы до 30% или более, если они продолжают противостоять политике США или медленно сокращать процент, если они достигают прогресса в реализации требований США.
«Иногда он считает обязанности формой санкции», -сказал Джош Липки, старший директор гео -экономического центра Атлантического совета. «Он верил и был ясно в этом, во время кампании, что финансовые санкции привели к департаменту».
По словам Липки, бывший президент Джо Байден, возможно, расширил использование инструментов экономической государственности. Но Трамп «создает все новые инструменты».
Финансовые санкции стали экономическим оружием Америки | Новые дополнения в список санкций по годам
Министр финансов Скотт Бешент описывает использование таможенных обязанностей Трампа в качестве трех групп — в качестве инструмента для получения влияния на переговоры, в качестве меры получения доходов для компенсации затрат на удлинение налоговых льгот с 2017 года и как способ восстановления торгового баланса в пользу Соединенных Штатов.
Трамп интересуется всеми тремя идеями, иногда в то же время. В начале своего второго правительства он угрожал Колумбии санкциями, обязанностями, визовыми ограничениями и целым набором других санкций за отказ принять депортированных мигрантов. Правительство Колумбии быстро уступило своим опасениям, что дорогостоящая торговая война с Соединенными Штатами будет прибегнуть.
Это мнение было подкреплено одним из практикующих экономических государственных деятелей в Белом доме Байдена, который сказал в интервью перед стопами Трампа в Венесуэле, что президент, вероятно, предпочитает обязанности в отношении санкций, потому что он видит победу для всех, а не потерю.
«По мнению Трампа, преимущество обязанностей состоит в том, что даже если ваша цель не подчиняется и вы должны навязывать их, по крайней мере, вы получаете немного денег», — сказал Питер Харрел, бывший старший директор по международной экономике и конкурентоспособности в Совете национальной безопасности Белого дома.