Генеральный план развития (ВВП) является первым шагом в регулировании городских систем. Этот план создает общую структуру, определяющую функциональные зоны, предельно допустимые параметры застройки, развитие транспортной системы, место инженерных и зеленых систем в городе. Меморандум о взаимопонимании представляет собой коробку со зданиями, но то, как они будут расположены внутри, является предметом детальных планов застройки. Вот что он сказал арх. Вержиния Николова, менеджер строительно-инвестиционной компании «Конструктивная Болгария», во втором выпуске рубрики «Город будущего«, часть шоу»характеристики» с ведущим Христо Николов.
Тема нового выпуска — «Городское планирование и базовые системы».
Руководящие принципы в городах
Чтобы объяснить функции городов и решить их текущие проблемы, мы должны вернуться к их возникновению. Города всегда возникают по экономическим причинам, а впоследствии люди создают свою социальную и культурную среду, и это является клеем общества. Город – экономический, социальный и культурный центр, который нуждается в управлении и регулировании, пояснил гость.
«С развитием общества мы хотим более современного и цивилизованного образа жизни, с меньшим количеством домашней жизни. По сути, город всегда является экономическим центром. Когда есть работа и средства к существованию, люди остаются в этом городе и сами создают культурную и социальную среду. Однако мы не всегда добиваемся прогресса, и я приведу пример нашей близости к природе. В промышленном развитии городов эта человеческая потребность забывается, но впоследствии она возвращается, и на повестке дня стоят зеленые зоны и парковые зоны».
Необходимо ли обновлять ОЭП столичного муниципалитета?
Единственной причиной обновления Генерального плана развития Софии является увеличение застроенных площадей. Звучит ли это сложно в наши дни? Как мы будем увеличивать территорию города, когда столько проблем, связанных с застройкой. Но мы должны проанализировать суть проблемы – наша роль как архитекторов – лечить не симптомы, а причину, – сказал арх. Николова.
Здесь роль играют детальные планы застройки (ДПР) и нормативы к ним, в которых указываются коэффициент интенсивности застройки (кинт), ширина улиц и тротуаров. В ПНП определено, где будут расположены городские детские сады, школы, детские сады, муниципальная инфраструктура и многие другие элементы, оказывающие непосредственное влияние на жизнь людей, добавил собеседник.
Роль муниципалитета
Муниципалитет играет важную роль в правильном функционировании города. Он имеет право и обязанность регулировать процессы – как он будет строиться, инвестироваться и т. д. Очень важно, чтобы институты были инклюзивными – работали интенсивно и не создавали проблем.
В ходе беседы Вержиния Николова провела сравнительный анализ некоторых европейских городов с учетом численности населения, муниципальных бюджетов, основных источников доходов и оценки работы учреждений.
Для Софии бросается в глаза то, что основную часть бюджета формируют доходы от так называемых налогов на недвижимость – налога на строительство, налога на приобретение недвижимости и налога на бытовые отходы. На 2025 год запланированные расходы бюджета столичного муниципалитета составили 3,254 миллиарда левов (1,66 миллиарда евро), а представленный проект бюджета на 2026 год — 1,81 миллиарда евро. Население муниципалитета София составляет 1,295 миллиона человек по данным НСИ и 1,426 миллиона человек по текущему адресу по данным GRAO.
«В Будапеште заметно, что муниципальные доходы поступают в основном за счет местного налога на бизнес. В других европейских городах значительная часть доходов также поступает от налогов и сборов, уплачиваемых малым и средним бизнесом».
Один из выводов сравнительного анализа заключается в том, что в Софии и Белграде коэффициент интенсивности застройки (кинт) по отношению к жителям города один из самых низких по сравнению с большинством европейских столиц. Столицы Болгарии и Сербии также имеют одни из самых низких рейтингов работы учреждений, а в муниципалитете Вены этот рейтинг самый высокий, пояснил арх. Николова.
Роль частного капитала
Оценка работы учреждений связана с работой бизнеса. Когда бизнес будет стимулирован, он будет быстрее выполнять свои цели и планы, платить больше налогов в бюджет, муниципалитет станет богаче, и эти деньги пойдут на инфраструктуру. Мы часто жалуемся на то, как функционируют города, у нас есть идеи по их улучшению, но мы всегда сталкиваемся с одним и тем же препятствием – нет денег. Поэтому, возможно, стоит начать со стимулирования бизнеса, — сказала Вержиния Николова.
«Несколько лет назад прошла интересная конференция архитекторов, на которой обсуждались тенденции развития городов. Вопреки ожиданиям, что города будут становиться все более технологически продвинутыми, более стерильными и более космическими, на самом деле они не будут развиваться в этом направлении. Импульсы в обществе таковы, что люди хотят вернуться к своему естественному образу жизни, и сегодняшние технологии помогут нам сделать именно это».
Смотрите больше в видео!
Все гости шоу»характеристики«Вы можете посмотреть здесь.